張貴海

(黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，黑龍江哈爾濱150080)

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得飛躍發(fā)展，從2011年起我國(guó)已經(jīng)躋身全球第二大經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論生產(chǎn)和消費(fèi)都占有重要一席。如果說(shuō)美國(guó)是全球輕工產(chǎn)品的第一消費(fèi)國(guó)，我國(guó)則當(dāng)仁不讓成為第一生產(chǎn)國(guó)?？梢哉f(shuō)，正是中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品撐起歐美社會(huì)低通脹和高福利的社會(huì)架構(gòu)。出口一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，以家具為例，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年我國(guó)出口家具為388億美元，占世界家具市場(chǎng)貿(mào)易額的35.3%。

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)，歐美國(guó)家圍堵中國(guó)產(chǎn)品的招數(shù)也不斷變換，我國(guó)企業(yè)面臨著“反傾銷(xiāo)”和“反補(bǔ)貼”的雙重指控，承受著懲罰性高關(guān)稅的不平等待遇。為此，國(guó)家為擺脫國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的困境，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，在全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，利用全球資源和市場(chǎng)，進(jìn)而加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，是我國(guó)政府在全球經(jīng)濟(jì)低迷、出口不振的形勢(shì)下，變被動(dòng)為主動(dòng)的重要一步，其目的是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)、原料、能源、科技等要素，將我國(guó)的生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)要素進(jìn)行跨國(guó)組合，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在“走出去”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)早在2007年就已捷足先登，特別是廣東省提出的“騰籠換鳥(niǎo)”產(chǎn)業(yè)升級(jí)思維模式，有目的地將產(chǎn)能過(guò)?；蛘摺叭摺碑a(chǎn)業(yè)外移，部分企業(yè)轉(zhuǎn)遷到東南亞國(guó)家，以此減輕珠三角地區(qū)勞動(dòng)力成本上升的壓力，企業(yè)洗牌和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)提高了廣東省的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了GDP的綠色升級(jí)。

黑龍江省是經(jīng)濟(jì)后發(fā)展省份，與廣東、上海有一定的差距。但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們有自身的優(yōu)勢(shì)，特別是森林采伐加工方面，新中國(guó)成立后，黑龍江省一直是全國(guó)最大的木材基地，擁有成熟的產(chǎn)業(yè)工人，具備科學(xué)的采伐技術(shù)，擁有大量的采伐機(jī)械和設(shè)備。而隨著國(guó)家“天保工程”的實(shí)施，我國(guó)的木材采伐量銳減，大小興安嶺地區(qū)由森林工業(yè)型向生態(tài)公益型轉(zhuǎn)化，造成森工企業(yè)的局部產(chǎn)能過(guò)剩，由于木材等原材料的短缺，使一些企業(yè)產(chǎn)能得不到充分釋放。因此，黑龍江省應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走出去發(fā)展，解決原材料的不足，提升閑置設(shè)備的邊界效益，激活產(chǎn)業(yè)效能。

一、黑龍江省企業(yè)為什么要走出去?

1.經(jīng)濟(jì)全球化的需要

黑龍江省企業(yè)的發(fā)展具有典型的區(qū)域局限性特征，原料大多源于省內(nèi)，市場(chǎng)基本囿于省內(nèi)，是“原字頭”產(chǎn)業(yè)模式?？鐕?guó)型的企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很難形成有效競(jìng)爭(zhēng)力。而且，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，黑龍江省的原料也受到外來(lái)者的搶購(gòu)和哄抬，市場(chǎng)也受到外來(lái)企業(yè)的沖擊。市場(chǎng)拓展沒(méi)有有形的邊界，資本流向沒(méi)有固定的河道，對(duì)于企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)一體化，就是市場(chǎng)的一體化，作為市場(chǎng)主體，別無(wú)選擇就要融入其中。企業(yè)那種“自掃門(mén)前雪”的經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)不適合國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，不走出去就會(huì)被走進(jìn)來(lái)的企業(yè)吞并或者同化，保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，就必須走出去“練一練”。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成有歷史淵源，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)基數(shù)大、時(shí)間早，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱。在第一、二產(chǎn)業(yè)中，有的行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。省政府提出的“十大工程、八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略，就是要對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，按資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)分工、生產(chǎn)力要素優(yōu)化進(jìn)行戰(zhàn)略重組。對(duì)于已經(jīng)邊緣化的產(chǎn)業(yè)或者升級(jí)或者外移。在考慮資源循環(huán)利用、市場(chǎng)供求、環(huán)境保護(hù)等條件下，初級(jí)產(chǎn)業(yè)外移已是大勢(shì)所趨。比如，因?yàn)橘Y源的限制，煤氣田的開(kāi)采、森林工業(yè)的采伐等。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要

企業(yè)發(fā)展都有一個(gè)周期，這種周期性的衰退往往令企業(yè)家措手不及。產(chǎn)品升級(jí)換代、企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)斷尾求生的本能。對(duì)于黑龍江省森工企業(yè)，由于國(guó)家“天保工程”的實(shí)施，可采伐資源近乎零。可是，大批的產(chǎn)業(yè)工人需要安置，民眾生活需要改善，沒(méi)有替代產(chǎn)業(yè)依托，將會(huì)給社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。在林區(qū)開(kāi)展的種植業(yè)、采掘業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游開(kāi)發(fā)等替代產(chǎn)業(yè)容量有限的情況下，適度外移應(yīng)是一舉多得的好事，既可以獲得境外資源，又可以解決林區(qū)就業(yè)難題。

4.市場(chǎng)拓展的需要

企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，一定要抓住兩頭，即資源采購(gòu)和市場(chǎng)銷(xiāo)售。廉價(jià)的原材料供給、廣闊的市場(chǎng)空間，是企業(yè)發(fā)展的保證。社會(huì)分工和市場(chǎng)細(xì)分化要求黑龍江省企業(yè)必須未雨綢繆，迎頭趕上，不能等市場(chǎng)飽和的時(shí)候再去拓展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)在內(nèi)、市場(chǎng)在外，引進(jìn)資金為主，壯大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越過(guò)“中產(chǎn)階級(jí)”拐點(diǎn)，發(fā)展到一定階段，內(nèi)部的資源消耗、環(huán)境破壞、能源短缺會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的障礙，人們消費(fèi)觀念、生產(chǎn)生活方式也發(fā)生變化，因此，拓展更廣闊的市場(chǎng)空間也是大勢(shì)所趨的事情。

二、黑龍江省企業(yè)向哪里走?

首先，選擇區(qū)位近鄰的地區(qū)。黑龍江省和俄羅斯接壤，俄羅斯的資源優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)都是黑龍江省需要的。近水樓臺(tái)先得月，黑龍江省在對(duì)俄貿(mào)易、投資領(lǐng)域一直是我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易領(lǐng)域的大客戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省的對(duì)俄貿(mào)易額占全國(guó)的25%以上。對(duì)俄投資大多集中在初級(jí)產(chǎn)業(yè)，比如農(nóng)業(yè)種植、森林采伐等。但是，由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，俄羅斯對(duì)中國(guó)的投資依賴正趨于減弱。民族間的猜忌和不信任，令俄羅斯政策多變，比如，俄羅斯頻繁的關(guān)稅、匯率、移民管理政策調(diào)整等，給我國(guó)產(chǎn)業(yè)外移造成措手不及的損失。對(duì)俄投資就如同雞肋一般，令企業(yè)左右為難。

其次，關(guān)注科技發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)外投資主要是追求效益，同時(shí)，也為了獲得先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。特別到發(fā)達(dá)的國(guó)家投資，是用金錢(qián)買(mǎi)科技，用產(chǎn)品換管理。黑龍江省是裝備制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫，走出去，才會(huì)引進(jìn)來(lái)，一進(jìn)一出，將是產(chǎn)業(yè)提升的重要環(huán)節(jié)。

第三，應(yīng)該多關(guān)注資源豐富、產(chǎn)業(yè)相通的地區(qū)。同質(zhì)化資源、同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)具有共性發(fā)展基礎(chǔ)，要發(fā)揮黑龍江省的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，努力盤(pán)活閑置生產(chǎn)要素。黑龍江省原字號(hào)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入夕陽(yáng)期，但是，在原字號(hào)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，把成熟的模式移植到其他地區(qū)，將會(huì)收到事半功倍的效果。綜合以上，發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)將是黑龍江省的重要選項(xiàng)。

第四，要選擇社會(huì)穩(wěn)定、與我國(guó)友好的國(guó)家。黑龍江省企業(yè)走出去，目的是把技術(shù)、資金、原料帶回來(lái)。到國(guó)外投資，將生產(chǎn)要素外移，是為了追求高額利潤(rùn)，而利潤(rùn)的獲得必須安全。各國(guó)都有不同程度的外匯管理，對(duì)于限制外匯進(jìn)出的國(guó)家要謹(jǐn)慎投資，對(duì)政策多變的國(guó)家不要做長(zhǎng)期投資。2003年黑龍江省的辰能集團(tuán)和浙江一家公司聯(lián)合在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)投資，購(gòu)買(mǎi)3億元的林地，最后被屬地政府以不符合產(chǎn)業(yè)政策為由強(qiáng)行沒(méi)收，造成重大損失。教訓(xùn)慘痛，不能不汲取。特別是20世紀(jì)末，俄羅斯外匯動(dòng)蕩，黑龍江省一家國(guó)際工程公司在俄羅斯辛苦3年，隨著盧布的貶值，一夜之間利潤(rùn)蒸發(fā)一半，最后，施工人員不得不撤回國(guó)內(nèi)。所以，企業(yè)在選擇走出去的目的國(guó)時(shí)，一定要考察論證，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有備無(wú)患。

三、黑龍江省企業(yè)怎樣走出去?

1.企業(yè)個(gè)體產(chǎn)業(yè)投資模式

無(wú)論自然人或法人，以國(guó)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，在異國(guó)他鄉(xiāng)進(jìn)行具有一定規(guī)模的商業(yè)行為，這里強(qiáng)調(diào)的是利用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的回報(bào)型投資，其生產(chǎn)要素包含資金、人員、設(shè)備等，不含金融性投資。其主要形式是以補(bǔ)償貿(mào)易、合作、合資、獨(dú)資、參股等方式租賃地塊、建設(shè)廠房、建筑項(xiàng)目、包攬工程，將投資所得回歸國(guó)內(nèi)。黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易、對(duì)俄投資都是由“邊境倒包小額貿(mào)易”起步的，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成民間投資格局。在中俄邊境口岸考察進(jìn)口的貨物，特別是進(jìn)口的木材和農(nóng)產(chǎn)品，都是由國(guó)內(nèi)企業(yè)在俄自建、自伐、自采、自耕和自種的產(chǎn)品。

2.企業(yè)群產(chǎn)業(yè)投資模式

有關(guān)聯(lián)度的企業(yè)，或者上下游企業(yè)集體出資，在國(guó)外建設(shè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈，配合國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)要素缺口。比如，木材采伐和家具企業(yè)聯(lián)手境外投資，礦石開(kāi)采和冶煉企業(yè)聯(lián)合投資。我國(guó)的石化投資項(xiàng)目，為了延展深加工，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有意識(shí)將產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，提升屬地的化工工業(yè)加工能力，屬于典型的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合企業(yè)群投資模式。

3.規(guī)模效益投資模式

企業(yè)到境外的投資，投資方向有兩種趨勢(shì)，一是集中投資形成產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生規(guī)模效益，比如中俄托木斯克木材工貿(mào)合作園區(qū)。二是泛化投資，形成互補(bǔ)效應(yīng)，除了主要產(chǎn)業(yè)，所屬產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性項(xiàng)目也是投資選擇，比如，為幫助后來(lái)投資者的法律服務(wù)、生活服務(wù)，開(kāi)設(shè)飯店、賓館、學(xué)校和醫(yī)院等，局部形成“唐人街”狀態(tài)，比如在俄羅斯的莫斯科就已經(jīng)形成了這種“中國(guó)人社區(qū)雛形”。

4.政企聯(lián)動(dòng)投資模式

企業(yè)走出去屬于經(jīng)濟(jì)行為，但是，這種行為要受?chē)?guó)際政治的影響，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)往往是政治的打手，經(jīng)濟(jì)的觸角。企業(yè)走出去是否被目的國(guó)接納和歡迎，是否受到國(guó)民待遇，人身安全和經(jīng)濟(jì)安全是否能得到保障，政府的作用至關(guān)重要。政治安定、關(guān)系友好的國(guó)家和地區(qū)是“走進(jìn)去”的第一選擇。因此，政企聯(lián)動(dòng)的投資模式正在被國(guó)際社會(huì)采納和運(yùn)行。典型的事例就是企業(yè)行使政府的職能，承擔(dān)國(guó)際間溝通協(xié)作的橋梁，經(jīng)濟(jì)援助企業(yè)化，政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)化。黑龍江省企業(yè)很少承擔(dān)國(guó)際政治責(zé)任，主要是規(guī)模和實(shí)力不夠強(qiáng)大，還有就是沒(méi)有建立起很好的政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、柏杉林公司“走出去”模式分析

目前，國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的境外合作園區(qū)19家，這里面有一家是以黑龍江省民營(yíng)企業(yè)——黑龍江柏杉林木業(yè)有限公司為龍頭的合作園區(qū)，位于南美圭亞那，稱之為“圭亞那中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)”。

該工業(yè)園區(qū)占地10平方公里，主要以加工熱帶木材資源為主，分三期開(kāi)發(fā)。第一期以建設(shè)木業(yè)園為主，園區(qū)由黑龍江柏杉林有限公司和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)共同出資5億元人民幣建設(shè)。從2005年起，柏杉林公司在圭亞那建立柏杉林(圭亞那)分公司，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)在圭亞那投資森林開(kāi)發(fā)、木業(yè)加工、且擁有國(guó)外熱帶森林資源最多的中國(guó)企業(yè)。經(jīng)圭亞那政府批準(zhǔn)，公司擁有96萬(wàn)公頃的熱帶森林采伐權(quán)，相當(dāng)于黑龍江省森工總局的施業(yè)面積的1/10。木材積蓄量為1.2億立方米，相當(dāng)于黑龍江省森工總局木材蓄積量的1/5，遵照屬地國(guó)政策，每公頃允許采伐30立方米，25年為一個(gè)采伐周期，可采伐3000萬(wàn)立方米。以黑龍江省森工總局2011年的木材采伐量是147萬(wàn)立方米推算，大約可采伐20年，應(yīng)該說(shuō)，柏杉林公司在圭亞那擁有的可采伐林木資源相當(dāng)于第二個(gè)“森工總局”。

圭亞那森林資源豐富，像南美花梨、紫酸枝、紫檀，鉆石紅檀等很多樹(shù)種為世界稀有，其木材品級(jí)和俄羅斯木材比較，附加值高，市場(chǎng)需求大。據(jù)測(cè)算，在圭亞那的采伐成本和俄羅斯相當(dāng)，但銷(xiāo)售價(jià)格是俄羅斯木材的2－3倍。更重要的是，圭亞那位于加勒比地區(qū)，背靠拉丁，肢連北美，木材市場(chǎng)有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，即可直接轉(zhuǎn)口國(guó)際市場(chǎng)也可回運(yùn)國(guó)內(nèi)進(jìn)行深加工，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)省內(nèi)的木材需求。大興安嶺森工集團(tuán)以轉(zhuǎn)移過(guò)剩勞動(dòng)力的方式，派遣八個(gè)采伐隊(duì)，采伐木材10萬(wàn)立方米，回運(yùn)木材3萬(wàn)立方米，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，圭亞那豐富的水資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源作為開(kāi)發(fā)區(qū)的后期項(xiàng)目，已上報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。按照柏杉林的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，龐大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已見(jiàn)雛形。這個(gè)園區(qū)為黑龍江省對(duì)南美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作搭建一座平臺(tái)，打開(kāi)了黑龍江省又一條海外投資的通道。

柏杉林公司在加大國(guó)外開(kāi)發(fā)力度的同時(shí)，在國(guó)內(nèi)構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)升級(jí)平臺(tái)。在黑龍江省綏化建設(shè)了占地300畝的紅木家具生產(chǎn)基地，填補(bǔ)了紅木家具北方不能生產(chǎn)的空白，在哈爾濱牛家工業(yè)園區(qū)注資4億元人民幣，建設(shè)俄式家具加工園區(qū)，形成美式、歐式、俄式家具集散中心，在北京建有高檔地板廠，在江蘇建有進(jìn)出口保稅倉(cāng)庫(kù)，全面提升公司的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

五、對(duì)策建議

首先，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)。為保證黑龍江省境外園區(qū)建設(shè)的順利開(kāi)展，建議省政府成立“圭亞那經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)”，以圭亞那為登陸點(diǎn)，開(kāi)拓南美市場(chǎng)，有序推進(jìn)黑龍江拉美經(jīng)貿(mào)合作措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該園區(qū)建設(shè)事宜，并盡快著手論證園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)推進(jìn)。

其次，加強(qiáng)高層交流。由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)出面，邀請(qǐng)圭亞那政府相關(guān)官員，進(jìn)一步提升合作層次，做實(shí)做大黑龍江省在圭亞那的產(chǎn)業(yè)地位。并就在圭亞那建立經(jīng)貿(mào)園區(qū)事宜簽訂政府合作協(xié)議，變企業(yè)行為為政府間合作，力爭(zhēng)為園區(qū)建設(shè)單位和入駐企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。

第三，深入論證合作項(xiàng)目。組織有關(guān)專家進(jìn)一步協(xié)助該項(xiàng)目發(fā)起單位完成項(xiàng)目規(guī)劃和認(rèn)證工作，此項(xiàng)工作可由省政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專家共同完成，建立官、產(chǎn)、學(xué)、研四位一體的咨詢機(jī)制，為黑龍江省企業(yè)走出去獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第四，加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取。省政府有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)上協(xié)調(diào)工作力度，向國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)相應(yīng)支持，落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持政策;組織省內(nèi)有關(guān)企業(yè)赴圭亞那考察洽談，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)入駐合作園區(qū)，共同參與合作園區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)圭亞那資源，造福當(dāng)?shù)貎蓢?guó)民眾。

［1］易銳民.“騰籠換鳥(niǎo)”后 廣東依然存有隱憂［N］.新加坡聯(lián)合早報(bào)，2011－12－02.