○ 徐克勤

群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財(cái)富。歷史和實(shí)踐已經(jīng)證明，我們黨在不同歷史時(shí)期貫徹群眾路線的戰(zhàn)略策略和具體的形式方法，也是需要根據(jù)黨的歷史方位和任務(wù)及其所處環(huán)境的變化而與時(shí)俱進(jìn)的。鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史實(shí)踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線?？茖W(xué)發(fā)展觀在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持發(fā)展黨的群眾路線，按照實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的總目標(biāo)，面對(duì)新形勢(shì)下黨的群眾工作的新情況、新問題和新特點(diǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作方法等方面存在的種種問題和不適應(yīng)，創(chuàng)造性地提出了一系列貫徹黨的群眾路線的新的價(jià)值理論和思想方法論。

第一，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民的思想，動(dòng)員廣大人民群眾投身于科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

科學(xué)發(fā)展觀首先強(qiáng)調(diào)，要“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。這就將馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史主體和人的全面發(fā)展的最終價(jià)值目標(biāo)，轉(zhuǎn)化和納入到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)，從執(zhí)政理念的價(jià)值目標(biāo)上，落實(shí)人民群眾的歷史主體地位。其次，堅(jiān)持發(fā)展必須緊緊依靠人民群眾的思想，明確要求必須做到“謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。使一切重大決策真正符合人民的意愿，獲得人民的認(rèn)同、支持和擁護(hù)。

第二，突出公平正義的價(jià)值導(dǎo)向，把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

首先，在價(jià)值目標(biāo)和方針的定位上，明確要求“在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”。其次，明確了把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為貫徹群眾路線，落實(shí)維護(hù)公平正義價(jià)值導(dǎo)向的戰(zhàn)略重點(diǎn)。最后，指明了解決重點(diǎn)問題的工作路徑和具體方法，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力做到深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。

第三，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把著力推進(jìn)社會(huì)和諧作為貫徹群眾路線的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和突破口。

之所以要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理同貫徹黨的群眾路線結(jié)合起來，其根本原因是兩者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。這種統(tǒng)一具體表現(xiàn)在完善社會(huì)管理的總體格局方面，表現(xiàn)在群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制方面，以及在化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定方面，表現(xiàn)在發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心等方面。這些既是創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的重要途徑，也是貫徹黨的群眾路線工作機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，既是提升社會(huì)管理的科學(xué)化水平，也是做好群眾工作、提高貫徹群眾路線科學(xué)化水平的重要舉措，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在新形勢(shì)下對(duì)貫徹黨的群眾路線的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

第四，把領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀和提高群眾工作的本領(lǐng)，作為貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

貫徹黨的群眾路線，關(guān)鍵在于造就一支能適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作的干部隊(duì)伍。這里不僅有價(jià)值觀問題、作風(fēng)問題，也有認(rèn)識(shí)問題和能力問題。群眾路線的本質(zhì)問題是如何對(duì)待群眾，其核心是一種領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀。科學(xué)發(fā)展觀要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要“自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。貫徹群眾路線首要的是要代表人民群眾的根本利益，并統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，全心全意地為人民謀福祉。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部決不能利用職權(quán)為自己謀取私利，必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)、親民和惠民的優(yōu)良作風(fēng)和行為規(guī)范，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。