吳敏先，張學(xué)鳳

（1．東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春130024；2．長春大學(xué) 馬列教研部，吉林 長春130022）

建國60年前后是全國貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署，迎接改革開放30周年的重要階段，是中華人民共和國史的重要時(shí)期。學(xué)者們以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，在原有國史研究成果的基礎(chǔ)上，不斷提出研究新觀點(diǎn)、轉(zhuǎn)換研究新視角、細(xì)化研究新課題、拓展研究新領(lǐng)域，推動(dòng)共和國史研究取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新突破。

一、國史研究新觀點(diǎn)

國史工作者運(yùn)用新的史料，對(duì)重大歷史事件和有爭議的問題提出新的觀點(diǎn)，推動(dòng)了國史研究的發(fā)展。

（一）關(guān)于抗美援朝幾個(gè)史實(shí)的辨析

學(xué)者們深入挖掘了抗美援朝戰(zhàn)爭的史料，對(duì)關(guān)于抗美援朝的幾個(gè)模糊認(rèn)識(shí)提出了新的觀點(diǎn)。（1）關(guān)于“志愿軍”名義的由來，有學(xué)者經(jīng)過考證認(rèn)為不是經(jīng)黃炎培的建議才使用“志愿軍”名義的，早在1950年7月周恩來主持整理的一個(gè)文件當(dāng)中就已經(jīng)出現(xiàn)了“決定參戰(zhàn)部隊(duì)均改穿志愿軍服裝，使用志愿軍旗幟，式樣待取到后，由總后勤部布置”的說法，而毛澤東會(huì)見黃炎培是在這個(gè)時(shí)間之后。（2）最早判斷出美軍可能在仁川登陸，是根據(jù)毛澤東起草給斯大林的電報(bào)（未發(fā)出）得出的結(jié)論，電報(bào)中談到1950年7月下旬和9月上旬中方三次電告朝鮮，注意敵人從海上向仁川、漢城前進(jìn)切斷人民軍后路的危險(xiǎn)；而原有研究觀點(diǎn)認(rèn)為是原軍委總參作戰(zhàn)室主任雷英夫在1950年8月最早作出美軍可能在仁川登陸的判斷。（3）關(guān)于林彪不出任志愿軍司令員是因?yàn)楹ε屡c美國軍隊(duì)作戰(zhàn)的說法，研究者認(rèn)為1950年9月3日毛澤東在復(fù)高崗的信中指出：“林、粟均病，兩蕭此間有工作，暫時(shí)均不能來”。林彪在抗美援朝戰(zhàn)爭開始后增補(bǔ)為中央軍委副主席。（4）關(guān)于抗美援朝的必要性和積極意義，研究者針對(duì)某些模糊認(rèn)識(shí)，說明是中國對(duì)美國干涉中國內(nèi)政和武裝干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)對(duì)中國大陸安全造成嚴(yán)重威脅的必要反應(yīng)；“抗美援朝、保家衛(wèi)國”是一個(gè)整體，是救鄰也是為己；抗美援朝切實(shí)提高了中華人民共和國的國際地位?？姑涝谋匾院头e極意義應(yīng)予肯定［1］。

（二）關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)歷時(shí)“一年說”研究

鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的起止時(shí)間在某些權(quán)威著作中多認(rèn)為歷時(shí)一年。有學(xué)者通過對(duì)歷史材料的考察及研究對(duì)“一年說”提出了質(zhì)疑，認(rèn)為毛澤東1951年9月對(duì)《第四次全國公安會(huì)議決議草案》的批語中，提出結(jié)束鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的范圍，不包括所有地區(qū)而單指“確實(shí)已經(jīng)達(dá)到了徹底程度的縣、區(qū)、鄉(xiāng)及某些市區(qū)”。另外從1952年《人民日?qǐng)?bào)》的元旦社論及同年10月中央批準(zhǔn)第五次全國公安會(huì)議的決議中，關(guān)于要求繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的闡述等方面也說明不是歷時(shí)一年完成。從歷史文獻(xiàn)看毛澤東發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)并未規(guī)定期限，而1954年7月，公安部長羅瑞卿在第六次全國公安會(huì)議的報(bào)告中總結(jié)鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)時(shí)明確指出歷時(shí)三年。公安部主持編撰的《當(dāng)代中國的公安工作》稱鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)“歷時(shí)三年，經(jīng)過了三個(gè)階段的斗爭”，這一說法應(yīng)是比較權(quán)威的［2］。

（三）關(guān)于制度創(chuàng)新與城鄉(xiāng)關(guān)系研究

有的學(xué)者在新中國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的大背景下從制度創(chuàng)新的視角探討了中國城鄉(xiāng)關(guān)系問題。認(rèn)為無論建國初期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成，還是新世紀(jì)構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，制度因素在協(xié)調(diào)和處理城鄉(xiāng)關(guān)系中始終起著關(guān)鍵性的作用。新世紀(jì)在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建構(gòu)和諧社會(huì)為主要內(nèi)容的新探索中，城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建全面轉(zhuǎn)向逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的制度創(chuàng)新。只有生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合才是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的正確路徑選擇［3］。

（四）關(guān)于“文化大革命”和改革開放關(guān)系研究

有學(xué)者對(duì)“文革”與改革開放的關(guān)系提出了新觀點(diǎn)。（1）認(rèn)為“文革”把群眾對(duì)毛澤東的個(gè)人崇拜發(fā)展到了頂峰，促進(jìn)了群眾心理的覺醒，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)毛澤東的晚年錯(cuò)誤，逐漸開啟了思想解放運(yùn)動(dòng)。（2）“文革”使廣大干部群眾受到了極大傷害，從而認(rèn)識(shí)到民主法制和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，這種訴求成為結(jié)束“文革”，走向改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力。（3）“文革”把階級(jí)斗爭擴(kuò)大化發(fā)展到一個(gè)新的高度，使黨內(nèi)健康力量逐漸聚集，并發(fā)展成結(jié)束“文革”的中堅(jiān)力量。（4）“文革”造成社會(huì)長期動(dòng)亂、人民普遍貧窮，人民逐漸從空洞的理論中覺醒，毅然拋棄以階級(jí)斗爭為綱，要求發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，為改革開放提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)。（5）“文革”后期中華人民共和國進(jìn)入聯(lián)合國，外交格局的突破既動(dòng)搖了“文革”發(fā)生的內(nèi)外條件，又為改革開放提供了必要的外部環(huán)境?？傊拔母铩币浴白蟆钡臉O端形式，全面暴露了中國在社會(huì)主義建設(shè)上的一系列重大問題，使黨和人民猛醒深思，為中國走向改革開放提供了歷史機(jī)緣［4］。

（五）關(guān)于臺(tái)港澳僑工作理論政策和宗教和諧思想研究

有學(xué)者深入研究了胡錦濤對(duì)臺(tái)港澳僑工作理論政策的新貢獻(xiàn)：高度重視臺(tái)港澳僑工作，提出了一系列新的理論觀點(diǎn)和工作思路，如首次把“海內(nèi)外同胞關(guān)系”列為我國社會(huì)與政治領(lǐng)域關(guān)系黨和國家工作全局的五大關(guān)系之一；第一次提出臺(tái)灣問題事關(guān)國家核心利益；第一次提出了“四個(gè)決不”的對(duì)臺(tái)工作原則；第一次提出“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”的新思路等，既體現(xiàn)了黨的方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又有許多獨(dú)特的建樹和創(chuàng)新［5］。還有學(xué)者研究了胡錦濤的宗教和諧思想：一是促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧。二是發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。三是堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的政治滲透。胡錦濤的宗教和諧思想豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，指明了馬克思主義宗教理論研究的方向，為充分發(fā)揮宗教在和諧社會(huì)構(gòu)建中的積極作用指明了方向［6］。

二、國史研究新視角

國史研究的對(duì)象有多個(gè)側(cè)面，每個(gè)側(cè)面都有其發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)者們從多個(gè)視角出發(fā)，觀察國史問題的不同側(cè)面，從而得出了較為全面的認(rèn)識(shí)。

（一）關(guān)于農(nóng)村人民公社解體深層原因研究

有學(xué)者認(rèn)為人民公社制度主要依靠國家力量來解決集體行動(dòng)，成本高而效率低，最終導(dǎo)致其解體［7］。有學(xué)者從農(nóng)民主體地位和基層實(shí)踐邏輯的視角進(jìn)行了更加系統(tǒng)的考察，認(rèn)為人民公社中現(xiàn)實(shí)和理想的巨大差距，使農(nóng)民最終失去對(duì)人民公社的信心；人民公社體制的先天性缺陷，使農(nóng)民常常對(duì)抗和瓦解公社制度；“三農(nóng)”政策欠缺可操作性以及農(nóng)村基層干部的能力達(dá)不到公社制度要求的行政能力等最終導(dǎo)致人民公社制度解體［8］。還有學(xué)者從公社制度積極和消極兩方面績效的角度分析了人民公社能夠長期存在并最后解體的原因。認(rèn)為該制度在保持農(nóng)村穩(wěn)定、優(yōu)先保證重工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)社會(huì)保障等方面起了積極作用，是其長期存在的重要原因。但是其消極績效，如經(jīng)濟(jì)效益差并助長了工業(yè)部門的依賴心理；農(nóng)業(yè)科技成果推廣受到限制；人民公社制度下農(nóng)村采用平均主義的分配方式，大大挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，最終導(dǎo)致人民公社的解體［9］。

（二）關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路研究

黨的十七大首次概括出中國特色社會(huì)主義道路內(nèi)涵以后，該問題成為國史研究的新視角。學(xué)者們集中闡述了中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想等問題。關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路內(nèi)涵，學(xué)者指出它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主開辟出來的道路，而不是移植或別人強(qiáng)加的；是在馬克思主義指導(dǎo)下充分認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情變化，并實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化的道路；是引領(lǐng)中國社會(huì)全面發(fā)展的道路；它既遵循了中國社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又以其獨(dú)創(chuàng)性和科學(xué)性為人類文明做出了重大貢獻(xiàn)，代表人類文明進(jìn)步方向［10］。有學(xué)者認(rèn)為科學(xué)社會(huì)主義的基本原則是中國特色社會(huì)主義道路的理論基礎(chǔ)，毛澤東等人探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的思想是其思想先導(dǎo)，而改革開放后形成的中國特色社會(huì)主義理論體系是中國特色社會(huì)主義道路形成發(fā)展的指導(dǎo)思想［11］。有學(xué)者闡述了新中國兩個(gè)30年與中國特色社會(huì)主義道路之間的關(guān)系，認(rèn)為兩個(gè)30年共同促進(jìn)了中國特色社會(huì)主義道路的形成［12］。

（三）關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)和中國政黨關(guān)系和諧研究

有學(xué)者梳理了和諧社會(huì)理論的演變歷程，指出黨對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的探索經(jīng)歷了從黨的十六大提出“社會(huì)更加和諧”，到黨的十六屆四中全會(huì)提出“社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念，再到十六屆五中全會(huì)制定建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，從而使建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)成為我國社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，整個(gè)探索過程具有時(shí)代性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性、連續(xù)性的特點(diǎn)［13］。有的學(xué)者具體研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)系，指出中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的根本支撐，而社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)可以為中國特色政治發(fā)展培育物質(zhì)基礎(chǔ)、提供新的價(jià)值理念及開辟廣闊發(fā)展空間［14］。有的學(xué)者集中論述了以黨內(nèi)和諧來帶動(dòng)社會(huì)和諧［15］。

胡錦濤在十七大提出“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用”。學(xué)術(shù)界對(duì)政黨關(guān)系和諧進(jìn)行了比較廣泛的研究，主要集中在中國政黨關(guān)系和諧的基本內(nèi)涵、重大意義、面臨問題、發(fā)展路徑及其與多黨合作、和諧社會(huì)的關(guān)系等問題，呈現(xiàn)出中國政黨關(guān)系的優(yōu)越性和中國特色。有學(xué)者認(rèn)為中國政黨關(guān)系和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)，促進(jìn)和保持政黨關(guān)系和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容［16］。

（四）關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)展與創(chuàng)新研究

有學(xué)者從文化創(chuàng)新的角度系統(tǒng)考察了十六大以來我國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想，認(rèn)為該時(shí)期我國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：確立了新的文化戰(zhàn)略指導(dǎo)思想；明確了文化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑、戰(zhàn)略保障和戰(zhàn)略重點(diǎn)；確定了新的推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)［17］。有的學(xué)者從文化領(lǐng)域關(guān)鍵詞的變化考察了改革開放以來中國文化的變遷，提出改革開放以來文化領(lǐng)域的關(guān)鍵詞從思想陣地、文化戰(zhàn)線、意識(shí)形態(tài)最終發(fā)展為公共文化服務(wù)體系、文化創(chuàng)新、文化軟實(shí)力。文化領(lǐng)域關(guān)鍵詞的變化是對(duì)中國社會(huì)發(fā)展變化的反映，既體現(xiàn)了中國文化變遷的過程，也是中國文化方針調(diào)整完善、文化體制創(chuàng)新及文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力［18］。有的學(xué)者梳理了從黨的十二大到十七大社會(huì)主義文化建設(shè)的理論演進(jìn)和創(chuàng)新。黨對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)文化建設(shè)指導(dǎo)方針的闡釋以及對(duì)文化體制改革和民族文化的認(rèn)知等，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和中國社會(huì)發(fā)展理論的發(fā)展與創(chuàng)新而不斷調(diào)整和豐富［19］。

（五）關(guān)于中國外交戰(zhàn)略發(fā)展研究

有學(xué)者以“三大政策”作為切入點(diǎn)，研究了新中國獨(dú)立自主的外交戰(zhàn)略。認(rèn)為“三大政策”是新中國外交戰(zhàn)略的統(tǒng)一的完整構(gòu)架，三者互為表里，有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。“三大政策”的交互作用共同支撐起了新中國獨(dú)立自主的外交格局，保證了新中國在國際舞臺(tái)上的迅速崛起［20］。有學(xué)者從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)具體梳理了中國外交戰(zhàn)略的演變歷程，進(jìn)而闡述了新世紀(jì)中國外交戰(zhàn)略的定位問題。中國的外交戰(zhàn)略不斷地根據(jù)國家利益的變化進(jìn)行調(diào)整，是一個(gè)擁有深厚歷史積淀和蓬勃生機(jī)的戰(zhàn)略。在新時(shí)期，中國要根據(jù)國家實(shí)力的變化積極調(diào)整外交戰(zhàn)略，履行大國的國際責(zé)任。但是，切忌不顧國內(nèi)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，以及國際形勢(shì)存在的不利因素，承擔(dān)過多的責(zé)任［21］。有學(xué)者以改革開放后黨的六次代表大會(huì)為視角對(duì)中國外交戰(zhàn)略的發(fā)展變化做了梳理。指出黨的六次代表大會(huì)對(duì)時(shí)代主題和國際格局的判斷、中國外交目標(biāo)認(rèn)識(shí)逐步深化、不斷調(diào)整中國的外交政策。新時(shí)期中國的外交戰(zhàn)略具有連貫性、連續(xù)性特征；根據(jù)國際環(huán)境的變化，不斷加入時(shí)代因子，具有與時(shí)俱進(jìn)的特征；把國家利益放在首位，淡化意識(shí)形態(tài)上的爭論；不斷融入外部世界，得到了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力［22］。

三、國史研究新選題

學(xué)者們圍繞國史的不同歷史時(shí)期，不斷將選題精細(xì)化，既豐富了國史研究的內(nèi)容，又有助于了解歷史事件的真相，把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。

（一）關(guān)于“白銀經(jīng)驗(yàn)”研究

白銀有色金屬公司是新中國成立后最早建設(shè)的大型銅硫聯(lián)合企業(yè)，地處甘肅省白銀市?！鞍足y經(jīng)驗(yàn)”是城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中的奪權(quán)樣板之一，對(duì)當(dāng)時(shí)城市社教運(yùn)動(dòng)急速向“左”的方向發(fā)展影響很大。有學(xué)者通過查閱相關(guān)檔案并走訪部分親歷者盡量還原了這段歷史?！鞍足y經(jīng)驗(yàn)”主要突出階級(jí)斗爭同生產(chǎn)斗爭的緊密結(jié)合。白銀公司的“四清”運(yùn)動(dòng)自始至終得到中央關(guān)注，曾連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)4個(gè)文件加以宣傳。學(xué)者認(rèn)為將“白銀經(jīng)驗(yàn)”推向全國是生產(chǎn)發(fā)展的需要，更是出于“階級(jí)斗爭”的考慮，是全黨上下對(duì)所謂“階級(jí)斗爭”形勢(shì)錯(cuò)誤判斷的結(jié)果。用“階級(jí)斗爭”的方式解決生產(chǎn)問題，是那個(gè)年代的一大特色［23］。

（二）關(guān)于三年困難時(shí)期城鄉(xiāng)饑荒研究

三年困難時(shí)期城市和鄉(xiāng)村的饑荒與人口死亡率存在著很大的差異，有的學(xué)者從糧食政策的視角進(jìn)行了分析。學(xué)者認(rèn)為造成城鄉(xiāng)饑荒嚴(yán)重程度不同的重要因素是國家推行的城鄉(xiāng)不同的糧食政策，即在中國農(nóng)村強(qiáng)制統(tǒng)購農(nóng)民糧食，對(duì)城市居民有保障地低價(jià)供應(yīng)糧食。這種糧食體制使農(nóng)民缺少必要的糧食保障而出現(xiàn)了嚴(yán)重的饑荒；而城鎮(zhèn)卻基本未出現(xiàn)大饑荒。由于國家對(duì)農(nóng)村的災(zāi)情認(rèn)識(shí)不同，在救助城鄉(xiāng)饑荒時(shí)國家采取不同的政策以及當(dāng)時(shí)農(nóng)村干部考核任用方面存在的缺陷等其他因素，加重了農(nóng)村饑荒。因此，三年困難時(shí)期的饑荒，在某種程度上是一種制度性饑荒［24］。

（三）關(guān)于“文革”時(shí)期群眾組織研究

有學(xué)者從社會(huì)心理學(xué)的視角揭示了“文革”時(shí)期群眾組織產(chǎn)生的社會(huì)心態(tài)基礎(chǔ)，認(rèn)為特殊時(shí)代的特定群體，其心理和行為都帶著那個(gè)時(shí)代的特征，其共同心態(tài)特征是領(lǐng)袖個(gè)人權(quán)威崇拜的社會(huì)心態(tài)；巨大的社會(huì)遵從和行為依附心態(tài)；政治傾向相同或相近的人形成團(tuán)體歸屬心態(tài)；滿足潛于內(nèi)心的某種個(gè)人需求的心理驅(qū)動(dòng)。這些社會(huì)心理的形成受特定環(huán)境的制約，但同時(shí)又對(duì)社會(huì)存在和發(fā)展產(chǎn)生影響，“文革”時(shí)期群眾組織的產(chǎn)生、發(fā)展以至膨脹與當(dāng)時(shí)群眾的心理是密切相關(guān)的［25］。

（四）關(guān)于子女頂替就業(yè)制度研究

有學(xué)者對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單位招工的一種重要方式——接班頂替制度的來龍去脈做了歷史考察。子女頂替就業(yè)作為一種社會(huì)主義勞動(dòng)制度的重要內(nèi)容，其形成有特殊的歷史背景。上世紀(jì)50年代末到70年代中期，子女頂替就業(yè)政策的實(shí)行，只適用于企事業(yè)單位工人退休、退職，其實(shí)施規(guī)模有限。20世紀(jì)70年代末，為了解決大批返城知識(shí)青年就業(yè)問題，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，子女頂替就業(yè)制度得以大規(guī)模實(shí)施，由于該制度確實(shí)解決了一些實(shí)際問題，因此得到了廣大職工的歡迎。20世紀(jì)80年代初，各地在執(zhí)行子女頂替就業(yè)政策的過程中，出現(xiàn)了如自行擴(kuò)大頂替范圍、弄虛作假等許多不符合國家有關(guān)規(guī)定的問題。1984年，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面推進(jìn)階段，子女頂替就業(yè)制度的深層次弊端逐漸暴露。80年代末期，隨著勞動(dòng)就業(yè)體制改革的深化和現(xiàn)代就業(yè)觀念的深入人心，子女頂替制度退出歷史舞臺(tái)。研究認(rèn)為子女頂替就業(yè)制度是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物，解決就業(yè)問題是這一制度的根本出發(fā)點(diǎn)，但其消極作用明顯，它以損失生產(chǎn)率作為代價(jià)，是一種低水平的就業(yè)，造成了消極甚至是惡劣的社會(huì)影響［26］。

（五）關(guān)于對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易政策研究

隨著改革開放的推進(jìn)，海峽兩岸關(guān)系日益密切，經(jīng)貿(mào)交流與合作，是兩岸關(guān)系發(fā)展中最活躍、最前沿的部分。中共30年來對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易政策成為新的選題。學(xué)者將30年來中共對(duì)臺(tái)貿(mào)易政策劃分為三個(gè)階段，即：從首次提出兩岸經(jīng)貿(mào)交流的思想并逐漸將對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)方針政策具體化階段；相繼出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)條例，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)政策逐漸走向法制化階段；開創(chuàng)黨際交流的平臺(tái)，深化互利雙贏階段?？傮w上看，30年來，在“和平統(tǒng)一，一國兩制”基本方針指導(dǎo)下，大陸對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)政策經(jīng)歷了從思想主張到制定政策措施，再到納入法制軌道，并逐漸開創(chuàng)兩岸新的交流平臺(tái)的過程，促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展和新的經(jīng)貿(mào)模式的建立。可以預(yù)見，經(jīng)濟(jì)上互利發(fā)展的新局面，必將最終邁向政治上的和平統(tǒng)一［27］。

四、國史研究新領(lǐng)域

隨著歷史的發(fā)展不斷有新的問題被提出來，需要國史工作者予以理論回答；隨著黨的理論創(chuàng)新，新的理念和思路極大地開闊了國史研究領(lǐng)域。

（一）關(guān)于社會(huì)主義民生建設(shè)研究

黨的十七大提出了“民生”概念，國史學(xué)界對(duì)民生問題進(jìn)行了比較集中的研究。有學(xué)者提出以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀是改善民生的理論基礎(chǔ)，改善民生是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇，當(dāng)前中國社會(huì)的主要矛盾是民生問題提出的歷史根據(jù)，社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國情是民生建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件［28］。有學(xué)者系統(tǒng)概括了建國以來黨解決民生問題的歷史經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；必須正確處理好黨與群眾的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在第一位；堅(jiān)持全面發(fā)展的觀點(diǎn)，把民生和民主、物質(zhì)和精神等問題聯(lián)系起來解決；采用不同的對(duì)策解決不同時(shí)期的民生問題，分階段穩(wěn)步推進(jìn)；民生問題的解決需要發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神［29］。有學(xué)者指出改善民生進(jìn)程中要深切關(guān)注文化民生問題，它是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的內(nèi)在要求，是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的必然前提［30］。

（二）關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)研究

十七大報(bào)告中明確提出要建設(shè)生態(tài)文明，這是我黨相繼提出建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后提出的第四種文明，生態(tài)文明地提出引發(fā)了廣泛關(guān)注，成為研究熱點(diǎn)。有學(xué)者概括了生態(tài)文明的概念及理論依據(jù)，認(rèn)為生態(tài)文明是一種新型的文明形態(tài)，是社會(huì)主義文明觀在當(dāng)代的新發(fā)展，馬克思主義生態(tài)觀是生態(tài)文明提出的哲學(xué)依據(jù)［31］。有學(xué)者全面闡述新中國生態(tài)文明建設(shè)從萌芽認(rèn)識(shí)到明確提出生態(tài)文明概念的歷史過程，將其發(fā)展歷程分為起步、全面展開和質(zhì)的飛躍三個(gè)階段：1978年以前的生態(tài)文明建設(shè)，從總體看存在局部性環(huán)境問題，但其與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾還不突出；1978—2003年實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)，隨著生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日漸突出，國家開始把環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為基本國策與發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了關(guān)鍵性成就；2003年后倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾很突出。中央提出了科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)，首次將生態(tài)文明建設(shè)作為重要指導(dǎo)思想并納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)布局［32］。對(duì)于如何建設(shè)生態(tài)文明，學(xué)者們提出了許多有創(chuàng)建性的辦法，如采用低碳發(fā)展方式，即樹立低碳理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、參與國際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流、改善我國以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮碳匯潛力［33］。有學(xué)者提出除了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式外，還必須全民動(dòng)員，共同行動(dòng)、建立法律和倫理保障以及加強(qiáng)大眾的生態(tài)道德教育［34］。

（三）關(guān)于新“三農(nóng)”問題研究

近年來，學(xué)者提出新“三農(nóng)”概念，即“農(nóng)民工問題”、“農(nóng)村土地問題”和“農(nóng)村組織問題”［35］，這是在傳統(tǒng)“三農(nóng)”研究基礎(chǔ)上拓展的新的研究領(lǐng)域。

關(guān)于“農(nóng)民工問題”，有的學(xué)者梳理了新時(shí)期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的演化，認(rèn)為該政策演變大致經(jīng)歷了從堵到疏、由限制、管理到規(guī)范、服務(wù)的過程［36］。學(xué)者們集中研究了農(nóng)民工市民化問題。研究認(rèn)為只有讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為真正意義的市民，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏，關(guān)鍵在于建立城鄉(xiāng)對(duì)接的身份轉(zhuǎn)化制度［37］。有的學(xué)者探討了新生代農(nóng)民工市民化問題，認(rèn)為破解新生代農(nóng)民工融入城市的難題需要政府盡到國家義務(wù)［38］。有的學(xué)者從政策的視角探討了農(nóng)民市民化問題，認(rèn)為農(nóng)民市民化政策是一個(gè)公共產(chǎn)品，農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型的所有風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由政府承擔(dān)，新的公共政策的調(diào)整應(yīng)轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力發(fā)展為核心［39］。

關(guān)于農(nóng)村土地問題研究。有學(xué)者解讀了十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地制度改革的新要求，即堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。這是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度保障［40］。有學(xué)者指出要警惕當(dāng)前農(nóng)村土地認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的三個(gè)誤區(qū)，即片面強(qiáng)調(diào)土地的規(guī)模經(jīng)營，片面強(qiáng)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)民當(dāng)市民，拿土地?fù)Q保障；一談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。土地制度事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定大局，是農(nóng)民關(guān)心的真問題［41］。

關(guān)于農(nóng)村（農(nóng)民）組織問題，有學(xué)者闡述了農(nóng)民組織化的初級(jí)形式——集體勞動(dòng)的緣由、規(guī)范及實(shí)施，認(rèn)為20世紀(jì)50年代中期至70年代末期，在中國農(nóng)村出現(xiàn)了“集體勞動(dòng)”和“集體”的構(gòu)造，這和國家化有著直接的關(guān)系。在國家授權(quán)集體組織農(nóng)民勞動(dòng)的過程中，形成了一整套生產(chǎn)勞動(dòng)的管理規(guī)范。農(nóng)民在“集體勞動(dòng)”中雖有許多消極表現(xiàn)，但也有值得肯定的歷史貢獻(xiàn)［42］。有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民的低組織狀態(tài)是鄉(xiāng)村治理危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一。提高農(nóng)民組織化水平有利于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)鄉(xiāng)村秩序、保持農(nóng)村穩(wěn)定。通過推行鄉(xiāng)村自治、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、發(fā)掘組織化程度提高的內(nèi)在動(dòng)力等方法提高農(nóng)民組織化程度［43］。

（四）關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式研究

有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既包括經(jīng)濟(jì)增長，也包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的提高，還包括降低能源消耗、改善資源環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然發(fā)展的和諧等方面［44］。有學(xué)者提出人的發(fā)展應(yīng)該成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的導(dǎo)向［45］。有學(xué)者認(rèn)為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，勢(shì)必要深化政治體制改革，只有這樣才能贏得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面勝利［46］。還有學(xué)者專門研究了“五五”期間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，認(rèn)為該時(shí)期雖然沒有明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念，但實(shí)際上針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，中國共產(chǎn)黨提出尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益及改革相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制等思路，并在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、重視和發(fā)揮市場的作用等措施，在實(shí)踐中已經(jīng)開展了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探索［47］。

（五）關(guān)于新時(shí)期中國海洋觀研究

學(xué)者對(duì)新時(shí)期中國的海洋觀進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。認(rèn)為改革開放以來中國海洋觀經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的成功轉(zhuǎn)型。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的海洋觀主要包括近海防御戰(zhàn)略思想即近海防御是長期防御、區(qū)域防御和積極防御；海軍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是“精干”、“頂用”；用堅(jiān)持主權(quán)、擱置爭議、共同開發(fā)的方法處理海洋爭端。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從戰(zhàn)略高度對(duì)中國的海洋安全問題進(jìn)行了反思和新的探索，在理論上實(shí)現(xiàn)了重大突破，形成了中國特色社會(huì)主義新海洋觀：從國家安全、國家發(fā)展、國家權(quán)益的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)海洋的重要性；形成了以海洋經(jīng)濟(jì)安全為核心的安全觀；提出了海洋安全的新模式；綜合運(yùn)用各種手段維護(hù)海洋安全。總起來說，新時(shí)期的海洋觀具有以下特點(diǎn)：對(duì)海洋重要性的認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻變化、實(shí)現(xiàn)了從近岸防御向近海防御的海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、用多種手段綜合運(yùn)用來維護(hù)國家海洋利益、以對(duì)話和談判的方式解決海洋爭端［48］。

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