譚春生，鄭淑榮

（1.吉林警察學(xué)院 教務(wù)處，吉林 長(zhǎng)春130117；2.長(zhǎng)春理工大學(xué) 光電信息學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春130012）

中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，是指中小企業(yè)圍繞著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)（創(chuàng)造）、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)和管理等四個(gè)方面開展的系列性活動(dòng)。

一、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的背景

可以這樣說(shuō)，我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)是個(gè)“新生事物”，才剛剛起步，但其背景條件卻十分有利于這項(xiàng)工作的開展。

（一）法律背景

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)而言是一種制度的“舶來(lái)品”，是被動(dòng)移植、外力強(qiáng)加的結(jié)果；知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不是基于自身國(guó)情的制度選擇，往往是受到外來(lái)壓力的影響。我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了學(xué)習(xí)模仿借鑒、初步發(fā)展完善、與國(guó)際接軌的提升成長(zhǎng)、主動(dòng)戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)這樣幾個(gè)階段［1］。眾所周知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)最重要的主體是企業(yè)，我國(guó)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究實(shí)踐可以說(shuō)依然處于起步階段。新中國(guó)成立后，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)蒙昧貧乏期：指從1949年新中國(guó)成立到1978年改革開放。這一時(shí)期，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尚屬空白，私權(quán)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不可能存在的，激勵(lì)創(chuàng)新在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是靠科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)探索建立期：指從1978年改革開放到1985年《中華人民共和國(guó)專利法》頒布。這一時(shí)期開始建立了以商標(biāo)、專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。一些企業(yè)開始敢于直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)過(guò)程中學(xué)習(xí)并運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)初始成長(zhǎng)期：指從1985年《中華人民共和國(guó)專利法》頒布后到2001年我國(guó)加入WTO。這一時(shí)期國(guó)家開始對(duì)原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中不適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的部分進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，對(duì)其加以立法規(guī)范。為加入WTO，我國(guó)再次對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》進(jìn)行修訂，首次對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行修訂，使之符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對(duì)WTO 各成員關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求，并成為一些主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條約的成員國(guó)，為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與國(guó)際接軌做出更多努力，逐步建立并加強(qiáng)國(guó)家司法、行政等對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位的保護(hù)體系。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成長(zhǎng)提高期：指從2001年我國(guó)加入WTO 到現(xiàn)在。此時(shí)期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度擺脫了“逼我所用”進(jìn)入到“為我所用”、由“被動(dòng)性接受”進(jìn)入到主動(dòng)性的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)階段［2］。2008年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，為順利實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)，我國(guó)迎來(lái)了新一輪立法、修法高潮，開始著手于對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》的全面修訂。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高，提高自主創(chuàng)新的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量不斷增加，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作越來(lái)越得到重視。

（二）大型企業(yè)背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正在揭開新的歷史篇章，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也取得了重大進(jìn)展，主要體現(xiàn)在大型企業(yè)（集團(tuán)）上。

第一，大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

改革開放初期剛剛恢復(fù)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，相當(dāng)多的國(guó)人對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法有誤解，甚至到本世紀(jì)初，還有些人對(duì)是否按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)行規(guī)制、是否要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題不理解。但我國(guó)加入WTO 后，一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，尤其西方跨國(guó)公司及其企業(yè)集團(tuán)利用其手中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)已經(jīng)走進(jìn)或即將走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行圍攻，層層設(shè)卡導(dǎo)致我們的企業(yè)步履維艱。沉痛的教訓(xùn)，使一些企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)的生存和發(fā)展、維系企業(yè)持久競(jìng)爭(zhēng)力上有著重大的戰(zhàn)略意義和價(jià)值，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)隨之不斷增強(qiáng)。

第二，大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力不斷增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提高，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的作用日趨明顯。

2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量首次超過(guò)國(guó)外來(lái)華發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)量，到2011年又實(shí)現(xiàn)了重大歷史性超越，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專利申請(qǐng)同比增速達(dá)到我國(guó)入世十年以來(lái)最高水平。同時(shí)，企業(yè)品牌創(chuàng)建能力不斷提高，形成了一批有影響力的馳名商標(biāo)，如“海爾”、“聯(lián)想”等。此外，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取能力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第三，大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。

完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑。在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制不斷完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制不斷健全的背景下，我國(guó)部分企業(yè)現(xiàn)已建立了適合自己的較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。如，中石油天然氣集團(tuán)公司初步建立了對(duì)內(nèi)部和外部環(huán)境變化有一定適應(yīng)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)；中興通訊管理機(jī)構(gòu)的矩陣式模式［3］；海爾集團(tuán)成立了我國(guó)企業(yè)第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，創(chuàng)新了具有鮮明特色的三級(jí)專利管理模式，建立了促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的技術(shù)創(chuàng)新體系［4］。

二、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)理論

可以這樣說(shuō)，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)理論很多，可能會(huì)存在“仁者見仁，智者見智”之爭(zhēng)議。但筆者認(rèn)為，與“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)”關(guān)系較為密切的基礎(chǔ)理論主要有馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論、技術(shù)創(chuàng)新理論和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論。

（一）馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)為使用價(jià)值和價(jià)值是商品的兩個(gè)基本屬性，商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體。商品的兩個(gè)基本屬性由生產(chǎn)商品的勞動(dòng)二重性即具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)決定。其中，具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值，抽象勞動(dòng)創(chuàng)造商品的價(jià)值。因此，商品的價(jià)值具有質(zhì)和量的規(guī)定性，是由抽象勞動(dòng)凝結(jié)而成、由生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)量決定。馬克思說(shuō)：“勞動(dòng)過(guò)程把腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)結(jié)合在一起了?！保?］意即馬克思所理解的勞動(dòng)既包括體力勞動(dòng)，又包括腦力勞動(dòng)［6］。

腦力勞動(dòng)是一種能夠創(chuàng)造價(jià)值的創(chuàng)造性生產(chǎn)勞動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)品作為腦力勞動(dòng)的物化表現(xiàn)，是社會(huì)與個(gè)人某種利益的體現(xiàn)。當(dāng)它與人們的精神生活發(fā)生作用，并使人們精神生活需要得到滿足，從而產(chǎn)生一定的社會(huì)效益；當(dāng)它被投入生產(chǎn)領(lǐng)域即轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)產(chǎn)品，使人們物質(zhì)生活需要得到滿足，從而產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。知識(shí)產(chǎn)品的可轉(zhuǎn)讓性及其在生產(chǎn)中的實(shí)際效用說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)品同樣具有商品的價(jià)值和使用價(jià)值屬性，這符合馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論。知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是人們對(duì)自己創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果（專利、商標(biāo)、著作、商業(yè)秘密等）所享有的民事權(quán)利。可以說(shuō)，創(chuàng)造性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)能夠創(chuàng)造價(jià)值，同樣符合勞動(dòng)價(jià)值理論。這樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)都要以馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新理論

1.創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新

有關(guān)“創(chuàng)新”的論述開始于20世紀(jì)初美籍的奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特先生首次提出了“創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程的概念”，爾后比較全面地闡述了創(chuàng)新理論。熊彼特先生提出了創(chuàng)新的概念和理論，列舉了創(chuàng)新的一些具體的表現(xiàn)形式，但他并沒有從嚴(yán)格意義上定義技術(shù)創(chuàng)新。

自熊彼特之后，西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新從不同視角進(jìn)行研究。我國(guó)學(xué)者自1980年代末對(duì)此亦進(jìn)行了深入研究，如傅家驥在其《技術(shù)創(chuàng)新學(xué)》中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新作了明確界定。中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（1999年8月20）中，將技術(shù)創(chuàng)新定義為：技術(shù)創(chuàng)新，是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。

2.技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間是既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一。技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相互作用、協(xié)同發(fā)展表現(xiàn)在：

一方面，技術(shù)創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的源泉。從微觀角度來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新既是一種投入活動(dòng)，又是一種產(chǎn)出活動(dòng)［7］。這種投入與產(chǎn)出活動(dòng)始于技術(shù)設(shè)想，終于產(chǎn)出品在商業(yè)上的成功應(yīng)用得以價(jià)值實(shí)現(xiàn)（狹義的技術(shù)創(chuàng)新）。在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的每一個(gè)階段都有可能產(chǎn)生專利、著作、商標(biāo)以及商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這表明，技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程實(shí)際上也是形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程，技術(shù)創(chuàng)新是催生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要源泉，沒有技術(shù)創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就無(wú)從談起。當(dāng)然，企業(yè)還可以通過(guò)其他渠道獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠驅(qū)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。其一，只有技術(shù)創(chuàng)新，如果不對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果加以保護(hù)，很難為企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)；其二，技術(shù)創(chuàng)新需要有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與其協(xié)同發(fā)展；其三，具有法律保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有公開性。這既有利于推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品商品化和產(chǎn)業(yè)化，又為企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既為創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)器，也成為技術(shù)創(chuàng)新的重要目標(biāo)。

（三）知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論

知識(shí)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，是以知識(shí)為基礎(chǔ)的一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論的初步形成以新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為標(biāo)志，OECD 報(bào)告通過(guò)具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將其系統(tǒng)化。

知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、利用和完善貫穿于一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)之中是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征［8］。知識(shí)作為主導(dǎo)性的生產(chǎn)要素，使國(guó)家層面的知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、微觀的企業(yè)管理和宏觀的產(chǎn)業(yè)管理、以及公共政策層面的公共管理都發(fā)生了質(zhì)的變化。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共政策要進(jìn)行不斷地適時(shí)創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)財(cái)富形式發(fā)生了質(zhì)的變化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一與創(chuàng)新活動(dòng)有著最密切聯(lián)系的智力成果成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)中最重要的資產(chǎn)，利益在知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)參與者之間的分配關(guān)系需要通過(guò)法律、政策來(lái)加以規(guī)范。

三、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的重大意義

中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，是與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為密不可分的戰(zhàn)略行為，它不僅對(duì)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，而且關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域振興。換言之，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)能夠推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展［9］。實(shí)踐證明，躋身于當(dāng)今世界并處于領(lǐng)先地位的企業(yè)都非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力源泉，作為開拓市場(chǎng)、獲取自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的制勝法寶。實(shí)際上，世界上擁有持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的企業(yè)，往往是那些有效發(fā)明專利擁有量最多和知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)最完善的企業(yè)。

目前，我國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)擁有量依然偏少。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，不僅需要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的靜態(tài)歸屬，更要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化，唯有構(gòu)建完備的有利于中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)和工作體系，才能使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升并做大做強(qiáng)；唯有不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著力主攻核心技術(shù)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域掌握更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才會(huì)在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)分工和全球經(jīng)濟(jì)格局中占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，才會(huì)形成持久的競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)［10］。

然而，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的優(yōu)勢(shì)地位的鞏固需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和運(yùn)營(yíng)。由此可見，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)的需求不斷增強(qiáng)，迫切需要加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。

（二）有利于貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

經(jīng)驗(yàn)表明，世界上能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位的國(guó)家無(wú)一不是依靠建立全方位的以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系來(lái)提升本國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)在改革開放30多年發(fā)展中，已逐步形成了相對(duì)比較完整的法律形態(tài)的公共政策，但是非法律形態(tài)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策發(fā)展不容樂觀：還沒有形成較全面、較系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策，大大制約了我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度整體效用的充分有效地發(fā)揮。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在一些地方和行業(yè)普遍存在“有技術(shù)無(wú)產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無(wú)應(yīng)用、有應(yīng)用無(wú)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象，技術(shù)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率和技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)指標(biāo)，自主創(chuàng)新的研發(fā)投入與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更大。

《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略關(guān)乎國(guó)家的興衰成敗，是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的切入點(diǎn)。眾所周知，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施主體在企業(yè)，目前我國(guó)99%的企業(yè)為中小企業(yè)，由此推論，加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，是貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面。

（三）有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接、對(duì)區(qū)域乃至國(guó)家產(chǎn)生間接重大影響的“準(zhǔn)公共物品”。如果說(shuō)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型城市乃至創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)，那么，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)就是提高自主創(chuàng)新能力的基石。

可以這樣說(shuō)，沒有中小企業(yè)自主創(chuàng)新就不會(huì)有完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)則是中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生命力源泉。因此，制定有效的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系、提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)能力是增強(qiáng)區(qū)域乃至國(guó)家軟實(shí)力的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)區(qū)域軟實(shí)力和國(guó)家軟實(shí)力的基本載體，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。

改革開放以來(lái)，尤其是最近10年，我國(guó)各類企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。這種發(fā)展，只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)、提高軟實(shí)力才能使這種態(tài)勢(shì)持續(xù)保持下去。推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，不僅有利于企業(yè)自身軟實(shí)力的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，還可以為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，注入不竭動(dòng)力、提供強(qiáng)大支撐。

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