殷 濤

四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)管理系，成都 611130

0 引 言

道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)指標(biāo)體系的建立有助于確定道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，有助于推動道路運(yùn)輸應(yīng)急管理的建設(shè)、完善、深化和提高，真正實(shí)現(xiàn)安全和諧的道路運(yùn)輸。但另一方面，評價(jià)指標(biāo)建立后，則應(yīng)注意利用評價(jià)指標(biāo)對道路運(yùn)輸應(yīng)急管理進(jìn)行全面、客觀的評價(jià)，道路運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的影響因素很多[1]，如監(jiān)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、應(yīng)急日常管理的規(guī)范性、應(yīng)急培訓(xùn)演練的針對性、應(yīng)急組織體系的完善有效性、通訊報(bào)警及應(yīng)急保障的可靠性和充分性等，這些指標(biāo)當(dāng)中有定量的、也有定性指標(biāo)的，且某些信息不完整，只能形成一個(gè)認(rèn)知區(qū)間，構(gòu)成灰色問題。文章以灰色層次分析法(GAHP)，通過對區(qū)間灰數(shù)的白化處理，借助已構(gòu)建的四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)指標(biāo)，對現(xiàn)階段道路運(yùn)輸應(yīng)急管理進(jìn)行全面評價(jià)，完整構(gòu)建道路運(yùn)輸應(yīng)急管理評價(jià)體系。

1 灰色層次分析法（GAHP）簡介

目前常見的評價(jià)方法有模糊綜合評判法、灰色關(guān)聯(lián)度法、主成分分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法等[2]，比較各評價(jià)方法的優(yōu)劣，結(jié)合道路運(yùn)輸應(yīng)急工作存在小樣本、信息貧乏的不確定問題和“外延明確，內(nèi)涵不明”[3]特征，文章選擇由灰色系統(tǒng)理論與層次分析法相結(jié)合而形成的灰色層次分析法來建立四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)的評價(jià)體系。利用層次分析法時(shí)，確定不同層次決策權(quán)數(shù)值，并由灰色系統(tǒng)理論計(jì)算得到評價(jià)值，從而構(gòu)成了灰色層次分析的評價(jià)方法。

灰色層次分析法的步驟分為以下7步[4]：①針對研究對象建立遞階層次結(jié)構(gòu)；②計(jì)算各評價(jià)指標(biāo)的組合權(quán)重；③確定評估指標(biāo)值矩陣；④確定評價(jià)灰類的白化權(quán)函數(shù)；⑤計(jì)算灰色評估系數(shù)；⑥計(jì)算灰色評估權(quán)向量和權(quán)矩陣；⑦進(jìn)行不同層次各指標(biāo)的評估和排序，進(jìn)而確定總體目標(biāo)的綜合評估。

2 四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)指標(biāo)體系

四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)體系可分為三個(gè)層次：目標(biāo)層(A)、準(zhǔn)則層(B)和措施層(C)。目標(biāo)層反映四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)總體水平；準(zhǔn)則層表示道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)中的二級評價(jià)指標(biāo)，共有8個(gè)指標(biāo)；措施層（子準(zhǔn)則層）表示道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)中的三級評價(jià)指標(biāo)，共有 27個(gè)指標(biāo)。具體層次關(guān)聯(lián)如圖1所示[5]。

圖1 四川省公路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)體系Fig.1 Road transportation emergency management system of Sichuan province

3 基于灰色層次分析的道路運(yùn)輸應(yīng)急安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

3.1 確定評價(jià)指標(biāo)值矩陣

3.1.1 各評價(jià)指標(biāo)的組合權(quán)重確定

參照構(gòu)建四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重集，得準(zhǔn)則層各指標(biāo)iV對目標(biāo)層的權(quán)重集為[5]：

式中，iα是準(zhǔn)則層評價(jià)指標(biāo)iV的權(quán)重值，它們滿足

措施層評價(jià)指標(biāo)ijV的權(quán)重集為具體數(shù)值見表1。

表1 四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)各級指標(biāo)評價(jià)評分表Tab.1 Evaluation on the all-level indexes of the road transportation emergency risk of Sichuan province

續(xù)表1

3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)矩陣的確定[4]

若請 m個(gè)專家對各項(xiàng)指標(biāo)打分，專家序號為k=1，2，…，m。第k位專家對指標(biāo)ijv的評分為，則由評價(jià)情況得 m位專家評價(jià)樣本矩陣。（1）式中每一行是每一個(gè)措施層指標(biāo)得到的不同專家的評價(jià)，每一列是一位專家對所有措施層指標(biāo)的評價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)值矩陣為

3.2 確定評價(jià)灰類的白化權(quán)函數(shù)[6]

灰類的白化權(quán)函數(shù)，是將對某個(gè)實(shí)際問題的定性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為此對象隸屬于某一個(gè)灰類的概率，是一種定量的函數(shù)表達(dá)形式。白化權(quán)函數(shù)是根據(jù)很多已知的信息對灰數(shù)的取值范圍進(jìn)行主觀的識別，這種識別應(yīng)該以實(shí)際情況或者行業(yè)背景為依據(jù)。

3.2.1 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定

以美國心理學(xué)家理克特提出的 5級量表為依據(jù)，把四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急救援能力和安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)水平分為五級：A低風(fēng)險(xiǎn)，B較低風(fēng)險(xiǎn)，C正常風(fēng)險(xiǎn)，D較高風(fēng)險(xiǎn)，E高風(fēng)險(xiǎn)，并分別對其賦值1，2，3，4，5，數(shù)值越大風(fēng)險(xiǎn)越高，則可以相應(yīng)地把安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)灰類的灰數(shù)定為5個(gè)，相應(yīng)的白化權(quán)函數(shù)分別為專家打分之前應(yīng)明確告知每一級風(fēng)險(xiǎn)具體的意義和極限，避免專家打分誤差較大，影響最終的評價(jià)效果。

3.2.2 白化權(quán)函數(shù)確定

文章采用中心點(diǎn)三角白化權(quán)函數(shù)法設(shè)計(jì)白化權(quán)函數(shù)，以減少灰類的交叉重合?；舅悸肥牵合雀鶕?jù)劃分的五級標(biāo)準(zhǔn)確定中心點(diǎn)，由實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及道路運(yùn)輸實(shí)際情況確定各個(gè)指標(biāo)點(diǎn)的取值區(qū)間。A級，決定專家打分一般不能高于2分；B級，一般為1到2分，不高于3分；C級以3分為多，范圍介于1～4分；D級，代表某項(xiàng)指標(biāo)引起了打分專家的注意，故中心值為4分，范圍介于3～5分；E級代表了該項(xiàng)指標(biāo)被打分專家定義為存在不可忽視的不安全因素，分值大于4，當(dāng)分值超過4或者5后都應(yīng)劃歸到這類函數(shù)中去。

由此考慮，這五個(gè)白化權(quán)函數(shù)的定義及其圖像如式（2）～（6）及圖2所示。

圖2 白化權(quán)函數(shù)圖像Fig.2 Whitened weight function

3.2.3 專家評價(jià)情況

在建立了四川省道路運(yùn)輸應(yīng)急評價(jià)指標(biāo)體系后，為進(jìn)一步確定體系評價(jià)的計(jì)算，作者邀請了 5位在道路運(yùn)輸安全及應(yīng)急領(lǐng)域有較豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)，對每項(xiàng)措施內(nèi)容按要求和實(shí)際完成的情況，結(jié)合自身感受打分，分值分為5（風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)急能力急需改進(jìn)）、4（風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)急能力需要改進(jìn)）、3（可控制的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急能力能滿足需求）、2（較低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急能力較強(qiáng)）、1（低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急能力強(qiáng)）。專家評分結(jié)果見表1。

3.3 灰色評價(jià)系數(shù)、權(quán)向量計(jì)算及評分結(jié)果[6]

這里以準(zhǔn)則層中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)報(bào) B1所包括的措施層指標(biāo)構(gòu)成樣本矩陣及屬于第e個(gè)評價(jià)灰類的灰色評價(jià)系數(shù)11en 計(jì)算的詳細(xì)過程來說明，并以此計(jì)算所有的灰色評價(jià)權(quán)向量。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)報(bào)B1的評價(jià)得分矩陣見下式：

對于評價(jià)指標(biāo)11v屬于第e個(gè)評價(jià)灰類的灰色評價(jià)系數(shù)11en 為：

同理可得，e=3時(shí)，1133n = ；e=4時(shí)，1141n =；e=5時(shí)，1150n = 。

則11v的總體灰色評價(jià)系數(shù)為：

再計(jì)算灰色評價(jià)權(quán)向量，11v 的灰色評價(jià)權(quán)向量為所有措施的灰色評價(jià)系數(shù)和評價(jià)權(quán)向量見表1。

根據(jù)措施層各指標(biāo)矩陣，計(jì)算每個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)評價(jià)權(quán)矩陣，公式如下：

這里計(jì)算第一個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)矩陣1P：

4 結(jié)論與建議

從各級評分并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值定義上來看，各項(xiàng)指標(biāo)基本處于中等可控制水平，表明基本能滿足應(yīng)急需要的水平。但少數(shù)措施層指標(biāo)，如 C23（應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫）、C52（報(bào)警程序）、C12（監(jiān)測點(diǎn)的選?。┑忍幱谳^弱的地位，也意味著這些指標(biāo)存在應(yīng)預(yù)重視和改進(jìn)的地方。其它指標(biāo)均評分也表明有提升的空間。

建議從以下幾方面進(jìn)行改善和提高：（1）對于權(quán)重較大的準(zhǔn)則層所含措施層指標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)改善和提高，如 B1中，C11（檢測設(shè)備監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，占目標(biāo)層的權(quán)重為0.0885）：應(yīng)提高檢測設(shè)備的可靠性、準(zhǔn)確性，以保證監(jiān)測結(jié)果可信水平提高，C13（發(fā)布預(yù)報(bào)的及時(shí)性，占目標(biāo)層的權(quán)重為0.0885）：及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)的突發(fā)事件預(yù)報(bào)對于整個(gè)應(yīng)急救援十分重要，故人員的選擇、信息通道的可靠性、設(shè)備的維護(hù)、人員的培訓(xùn)和關(guān)懷是提高此項(xiàng)水平的基礎(chǔ)保證。C62（信息發(fā)布系統(tǒng)，占目標(biāo)層的權(quán)重為0.1128）：保障應(yīng)急過程中的信息通暢，在促進(jìn)各種交通應(yīng)急資源協(xié)調(diào)合理調(diào)用，有效救助災(zāi)區(qū)民眾，有效消除公眾恐慌心理等方面均有不可忽視的作用。（2）對于指標(biāo)表現(xiàn)較差的措施層指標(biāo)（如C23、C52、C12）應(yīng)優(yōu)先改進(jìn)和提高，充分利用現(xiàn)階段各級政府對應(yīng)急保障能力高度重視的契機(jī)，優(yōu)先完善提高，為保證道路運(yùn)輸應(yīng)急能力完善提高提供有力的支撐。（3）注意避免只建不管、總結(jié)不及時(shí)，各項(xiàng)行動滯后等問題。（4）定期分析研究我省道路運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的趨勢情況，并及時(shí)形成相關(guān)制度文件并下達(dá)。（5）應(yīng)急救援系統(tǒng)涉及各階層、各方面設(shè)備和人員的大系統(tǒng)，因此應(yīng)督促全員人員全方位參與。（6）權(quán)重相對較低的指標(biāo)并不意味著在應(yīng)急管理中不重要，每個(gè)指標(biāo)、每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)都是不可缺少的，任何一個(gè)指標(biāo)的不重視都會使整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)受到影響，從而也對整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)帶來安全隱患。

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