趙紅霞 中國石化集團(tuán)公司中原油田采油四廠

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。從最一般的要求看，和諧勞動(dòng)關(guān)系就是要做到讓勞動(dòng)者更有尊嚴(yán)，生產(chǎn)更加安全，分配更加公平，生活更有保證，在組織中形成一種和諧的社會(huì)工作環(huán)境。

一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問題

1.特殊人員缺乏有效的退出機(jī)制是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問題

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，企業(yè)在不斷深化改革改制過程中，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部與內(nèi)部大量涉及到職工利益的新問題也不斷出現(xiàn)。就油田企業(yè)來說，目前勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問題是特殊人員缺乏有效的退出機(jī)制，隨著油田油氣田開發(fā)進(jìn)入中后期，企業(yè)人員不斷老化，病殘人員呈逐年攀升趨勢(shì)，此類特殊人員的管理占用了企業(yè)很大的時(shí)間和精力。這部分人員多數(shù)在職不在崗、在崗不頂崗，在本單位工作年限長，技術(shù)等級(jí)高，由于身體原因無法發(fā)揮正常勞動(dòng)力作用，企業(yè)對(duì)這部分人只能照顧，其各項(xiàng)福利待遇均按正常發(fā)放，且各項(xiàng)費(fèi)用企業(yè)還得承擔(dān)。

2.企業(yè)歷史遺留問題引發(fā)新的勞動(dòng)關(guān)系問題

目前，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的新問題就是企業(yè)改制后留下的歷史遺留問題。近年來，石油企業(yè)在用人體系上進(jìn)行了不斷探索和實(shí)踐，相繼推行了提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、自謀職業(yè)、協(xié)議解除勞動(dòng)合同等政策，對(duì)優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、降低人工成本費(fèi)用、減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)等起到了積極的促進(jìn)作用。但由于一些配套措施沒有完全到位，有些政策在實(shí)施的過程中也引發(fā)了新的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償問題不斷出現(xiàn)，勞動(dòng)法沒有規(guī)定的下崗、內(nèi)退、買斷工齡等新型勞動(dòng)關(guān)系問題也涌現(xiàn)出來。如企業(yè)性質(zhì)的改變，特別是在公有制轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄频那闆r下，職工的自身利益難以與公有制企業(yè)相比，職工待遇、社會(huì)福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)等受到影響，導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)爭議案件直線上升，嚴(yán)重影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，影響企業(yè)的健康有序運(yùn)行。

二、探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工雙贏的新型勞動(dòng)關(guān)系

1.堅(jiān)持樹立“以人為本”的管理理念。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，是石油企業(yè)中最具開發(fā)潛力的生產(chǎn)要素，對(duì)人力資源投資后的產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)物質(zhì)資源投入的產(chǎn)出。因此，必須將“人”視為企業(yè)發(fā)展的力量之源，領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以人為本的思想，樹立“人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競爭力”的全新觀念，并且要做到將這種價(jià)值觀和理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，注重人的能力的提高和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)人才政治上愛護(hù)、工作上支持、人格上尊重、心理上滿足的良好氛圍，從而增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠度和獻(xiàn)身精神，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好氛圍。

2.健全內(nèi)部管理規(guī)章制度。要加強(qiáng)法律法規(guī)政策教育以及企業(yè)規(guī)章制度的宣傳教育，企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的“法律”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)十分重視規(guī)章制度的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度、重大事項(xiàng)決定等做書面記載，相關(guān)檔案資料也要妥善規(guī)范管理，以便在勞動(dòng)合同解除變更等情況時(shí)提供事實(shí)舉證。同時(shí)，規(guī)章制度要做到合法、民主、公示，三者缺一不可。

3.強(qiáng)化薪酬激勵(lì)職能。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)薪酬分配的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格薪酬發(fā)放程序，定期開展薪酬支付專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁截留和挪用，維護(hù)員工切身利益。完善內(nèi)部分配制度，發(fā)揮薪酬分配激勵(lì)約束和保障作用。企業(yè)制定的內(nèi)部分配制度，需經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過后實(shí)施。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)薪酬制度運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，妥善處理好各類人員收入分配關(guān)系，真正體現(xiàn)崗位工資和獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用，向激勵(lì)薪酬轉(zhuǎn)變。

4.加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解，建立勞動(dòng)爭議預(yù)警機(jī)制。一是企業(yè)應(yīng)按照《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)和勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，并按《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》明確委員會(huì)職責(zé)，積極開展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳、監(jiān)督，依法進(jìn)行勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，為促進(jìn)《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)在企業(yè)的全面落實(shí)、維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益做出積極的努力。二是企業(yè)應(yīng)加大對(duì)長期不在崗人員的清理力度，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，按照“走足程序、留下痕跡”的要求，對(duì)長期離崗等違規(guī)違紀(jì)員工及時(shí)依法嚴(yán)肅處理，對(duì)符合終止(解除)勞動(dòng)合同條件人員,依法終止(解除)勞動(dòng)合同。三是建立勞動(dòng)爭議預(yù)警機(jī)制，健全內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系矛盾協(xié)調(diào)處理機(jī)制，加強(qiáng)與工會(huì)、信訪部門的溝通協(xié)調(diào)，關(guān)口前移，分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)各類勞動(dòng)關(guān)系矛盾做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、互利雙贏的和諧勞動(dòng)關(guān)系氛圍。四是健全退出與引進(jìn)機(jī)制，即保障了生產(chǎn)，又為企業(yè)增添了新鮮活力，保證企業(yè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

5.為職工搭建依法維權(quán)平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)以律師事務(wù)所為支持，建立職工法律維權(quán)服務(wù)站，聘請(qǐng)職工維權(quán)法律顧問，開展職工法律講堂、現(xiàn)場法律咨詢等活動(dòng)，為自身權(quán)益受到侵害的職工群眾及時(shí)提供法律服務(wù)、法律咨詢和法律援助。使職工應(yīng)用法律保障手段維護(hù)自身合法權(quán)益，減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生。

6.暢通渠道，精心打造企業(yè)與員工互動(dòng)溝通的平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)通過建立職工熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、職工創(chuàng)業(yè)櫥窗、心靈博客等，多渠道傾聽員工的心聲，落實(shí)職工群眾當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效激情。