郭麗芳 云南銅業(yè)股份有限公司
在《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的詞匯表中,舞弊被解釋為“所有以欺騙、隱瞞或違背誠信為特征的非法行為。從其含義可以看出:舞弊是一種故意行為,具有欺騙性、非法性和危害性的特征。會計舞弊行為不依靠暴力或武力威脅,其目的是為了獲取金錢、財產(chǎn)或者某種服務(wù),逃避付費或者付出服務(wù),以獲取個人或商業(yè)利益。
貨幣資金的舞弊表現(xiàn)為普遍性和經(jīng)常性的特征。主要的舞弊形式通常表現(xiàn)為一下一些方面:其一是侵占銀行存款利息,通過不斷的開戶、銷戶,或者公款私存來謀取利息;并且把利息收入歸在“其他應(yīng)付款”科目中,直接發(fā)放或用于其他用途。會計人員相互配合,合伙貪污。其二在會計憑證方面表現(xiàn)為:巧立名目,虛構(gòu)事實,序列支出。利用單位自營工程修繕的機(jī)會,自購收款收據(jù)虛開支出,或利用發(fā)票管理漏洞從其他單位、個體工商戶借開、虛開工程支出,開票主體與實際實體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往不能相符。購少報多,收多報少。在會計核算方面表現(xiàn)為:會計核算資料失真。此外,除受會計憑證不真實的影響之外,會計賬簿和會計報表的失真,還存在偽造、虛設(shè)、篡改的情況。其三在固定資產(chǎn)核算上表現(xiàn)為不真實,主要表現(xiàn)為:在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣、報廢、清理等處理上,不按照單位規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理,管理人員暗箱操作,從中謀利。在固定資產(chǎn)核算上隨意性大,導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。公司人員以串通、轉(zhuǎn)移等手段,違規(guī)占有占用各種資產(chǎn),獲取非法利益。尤其是已經(jīng)完工的基建工程,投入使用多年了,但是,該賬目長期記在“在建工程”中,不做結(jié)轉(zhuǎn)處理,致使新增固定資產(chǎn)不計提折舊;隱瞞或虛列收入,少計或虛列成本費用。在會計賬簿方面表現(xiàn)為分設(shè)兩套賬簿。
融資、操縱股價、股票期權(quán)、侵占資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)利益,是會計舞弊的直接動因。上市公司高管及管理層為了維持股票價格,或者使公司股票價格達(dá)到預(yù)期水平,配合莊家炒作本公司的股票,通常通過會計舞弊手段掩蓋來侵占公司的資產(chǎn)。應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款等是操作方法長期直接違規(guī)侵占上市公司巨額款項的常用形式,除此之外,關(guān)聯(lián)方或者控股股東,經(jīng)常通過上市公司違規(guī)擔(dān)保、賬外融資等方法變相占有上市公司資產(chǎn)。然而上市公司為了掩飾“內(nèi)部人”侵占公司資產(chǎn)行徑,往往采用舞弊手段,來隱瞞事實真相。
在我國法律上,國有資產(chǎn)是屬于全體人民的,其概念是明確的。目前,我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不清晰,權(quán)責(zé)不是很明確。缺乏人格化代表來行使其所有權(quán),概念上是人人都擁有,實際上卻人人都不擁有。由于產(chǎn)權(quán)模糊所帶來的國有資產(chǎn)管理責(zé)任的虛置是國有企業(yè)經(jīng)營效率低下的主要原因,也是會計舞弊行為的滋生土壤。國家財政部、國有資產(chǎn)管理部門等部門,對國有資產(chǎn)保值增值負(fù)有重要責(zé)任,同樣也缺乏人格化代表來具體承擔(dān)這種責(zé)任。這是國有資產(chǎn)所有權(quán)模糊帶來的管理責(zé)任虛置的表現(xiàn)。
從社會監(jiān)督的角度來看,因為會計師事務(wù)所專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德等方面的不足,導(dǎo)致獨立審計不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。會計監(jiān)督不足。會計監(jiān)督的目標(biāo)就是會計行為所要達(dá)到的目的和狀態(tài)。但是由于對會計監(jiān)督本質(zhì)含義的理解有偏差,致使實際操作起來面臨的困難不斷。非但沒有使會計監(jiān)督不力的情況得到改善,會計監(jiān)督發(fā)揮的效力似乎離其預(yù)期目標(biāo)更遙遠(yuǎn)。近年來,我國在規(guī)范上市公司經(jīng)營行為、健全會計核算、完善會計信息披露制度等方面制定了一系列的法律法規(guī),也取得了一定的成績。行政監(jiān)督管理體制不合理、監(jiān)督不到位。內(nèi)部控制制度存在缺陷。首先,人員的素質(zhì)問題。由于企業(yè)員工素質(zhì)低下,對內(nèi)部制度認(rèn)識不足,執(zhí)行過程中粗心大意、判斷失誤,或是上級領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán),隨意干涉企業(yè)的經(jīng)營活動,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次,企業(yè)缺乏相關(guān)系統(tǒng)維護(hù)的管理制度及操作管理制度。會計人員由于計算機(jī)操作不正確,造成系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)丟失或破壞,影響系統(tǒng)正常運行。第三,會計人員分工不明確,沒有嚴(yán)格的授權(quán)監(jiān)督制度。會計電算化核算實行后,一些傳統(tǒng)的會計計算、存儲、核對等內(nèi)部會計控制方式都被計算機(jī)處理方式所替代,然而不少單位還沒有建立與此相對應(yīng)的內(nèi)部控制制度來加以約束,未經(jīng)授權(quán)的人員或者操作人員就有可能超越權(quán)限利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽企業(yè)的會計及財務(wù)數(shù)據(jù)文件,更有甚者會復(fù)制、篡改、偽造、銷毀企業(yè)重要數(shù)據(jù)文件,以實現(xiàn)個人的目的。
業(yè)的財務(wù)分析內(nèi)容主要有:短、長期償債能力分析、資產(chǎn)經(jīng)營效率分析、獲利能力分析、投資報酬分析、現(xiàn)金流動分析。對于企業(yè)的財務(wù)狀況,我們可以從資產(chǎn)質(zhì)量、償債能力和運營能力等方面來具體分析。相關(guān)會計舞弊特征研究結(jié)論表明:企業(yè)在陷入財務(wù)困境后,公司的管理層為了隱瞞其困難,極有可能實行會計舞弊。所以,投資者與注冊會計師應(yīng)該對盈利能力差、財務(wù)壓力大的公司舞弊行為給予高度關(guān)注。
加強(qiáng)對會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)會計隊伍的組建。如果“德治”和“法治”能有效地結(jié)合起來,對于防范會計舞弊有很大的作用。企業(yè)管理層要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,做到公平公正、以身作則。企業(yè)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)開展單位的經(jīng)營活動,會計人員必須聽從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,其經(jīng)濟(jì)利益的高低以及職位的升遷都有其上司決定。
首先,制定詳細(xì)周密的審計計劃。審計人員應(yīng)當(dāng)明確自己的義務(wù),切實履行審計職責(zé),審計工作人員在實施會計舞弊審計時,尤其對內(nèi)部控制系統(tǒng),著重地進(jìn)行有目的的審查和評估,這樣有助于快速經(jīng)濟(jì)有效地完成舞弊審計任務(wù)和降低審計風(fēng)險。其次,建立完善的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行。從審計的角度來分析,會計舞弊的發(fā)生,說明被審計單位在組織管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。第三,加強(qiáng)注冊會計師的審計和監(jiān)督,遏制企業(yè)會計舞弊。我國注冊會計師制度自重建以來,業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大,在社會經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中發(fā)揮著顯著作用。第四,加大法律責(zé)任成本。目前,注冊會計師審計質(zhì)量總體上偏低。我國在注冊會計師行業(yè)監(jiān)管方面的法律法規(guī)建設(shè)上還存問題,法律制度環(huán)境風(fēng)險低。第五,充分發(fā)揮政府審計監(jiān)督的職能。為了充分發(fā)揮政府的審計監(jiān)督職能,應(yīng)加強(qiáng)對政府審計的改革力度,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要需要做到以下幾點:全面履行政府審計監(jiān)督職能,加強(qiáng)效益審計。積極改變審計模式,發(fā)揮政府審計的作用。更新審計方法,提高政府審計的質(zhì)量。審計工作人員必須積極運用內(nèi)控測評、審計環(huán)境控制等科學(xué)的審計方法,以有效制止企業(yè)會計舞弊行為的發(fā)生,提高審計成果的質(zhì)量。