杜煥來 劉向東 賈美芹

（1.河南省委政研室，河南 鄭州 450003；2.中州大學，河南 鄭州 450044）

自主創(chuàng)新能力的高低是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標志，是區(qū)域經(jīng)濟差異的重要因素。河南自主創(chuàng)新能力近年來快速增強，為國家糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)提供了有力的科技支撐。但是，應(yīng)當清醒看到，河南自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，必須把提高自主創(chuàng)新能力擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合競爭力的中心環(huán)節(jié)，采取更加有力的政策和措施，大力提高自主創(chuàng)新能力，奮力建設(shè)創(chuàng)新型河南，加快中原崛起河南振興。

1 河南省自主創(chuàng)新能力發(fā)展情況

1.1 政策支持力度加大。河南省高度重視提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體系，加大政策支持力度，先后頒布了《河南省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》、《河南省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《河南省大學科技園管理辦法》。2013年5月，省委、省政府又頒布了《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》，對全省加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進行了全面部署和安排。同時，積極落實財稅、金融等優(yōu)惠政策，從而形成支持創(chuàng)新的政策體系。

1.2 經(jīng)費投入顯著增加。2011年，河南省R＆D 經(jīng)費總支出達到275.49億元，比上年增長25.05%，R＆D 人員工作量達到11.83 萬人年。從2000年到2011年12年間，R＆D經(jīng)費總支出逐年穩(wěn)步上升，平均年增長率達到21.62%，人員工作量也呈上升趨勢，平均年增長率達到11.64%。逐年增長情況如表1所示。綜合反映科技創(chuàng)新水平的指標全社會研發(fā)投入占GDP 的比重2011年為0.98%，是2007年的1.46倍，由全國的第22位上升到第18位。2012年，全省R＆D投入299億元。新啟動實施重大科技專項57 項，涉及項目總投入87.91 億元，研發(fā)投入20.21億元，可新增銷售收入394.47億元。

表1 2000—2011年R＆D人員工作量折合與經(jīng)費總支出增長情況

1.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和研發(fā)中心建設(shè)明顯加塊。目前，全省已建設(shè)5 個國家級和16 個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。截止2012年底，全省21家高新區(qū)共培育高新技術(shù)企業(yè)291家，占全省的38.75%。高新區(qū)擁有各類上市企業(yè)達到18家，各類國家級研發(fā)機構(gòu)50 家，省級研發(fā)機構(gòu)338家。高新區(qū)全年R＆D 經(jīng)費總額246 億元。還建有2個國家級和13個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，7 個國家級和12 個省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，1 個國家級和20 個省級民營科技園區(qū)。加強研發(fā)中心建設(shè)。鼓勵有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，或與大學、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。至2012年底，全省共有國家級工程技術(shù)研究中心3 家，省級工程技術(shù)研究中心數(shù)量達570 家。其中高新領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心達298家，占全省數(shù)量的52.3%。

1.4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅猛。以提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，以企業(yè)為龍頭，積極培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，有效提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力。2009年至2012年，組建了風電、軌道交通、盾構(gòu)等20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，其中以中孚、三磨所、洛耐院等企業(yè)為牽頭單位，組建了高效節(jié)能鋁電解、高效精密磨具、耐火材料等3家國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（試點），組建16家省級聯(lián)盟、1家行業(yè)聯(lián)盟。

1.5 人才隊伍建設(shè)明顯加強。全省2011年共有從事科技活動人員292902人。近年來，全省新當選“兩院院士”5 名，新培育了3名國家“973”計劃項目首席專家和1名國家杰出青年科學基金獲得者，擁有中原學者26人，省科技創(chuàng)新團隊203個，杰出青年422 人，一支較為完整的高素質(zhì)科技人才隊伍蔚然成形。同時，重點實施高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程。重點培養(yǎng)中原學者（即院士后備人才），科技創(chuàng)新杰出人才和科技創(chuàng)新杰出青年以及創(chuàng)新型科技團隊。目前，全省中原學者數(shù)量達到了26 人，其中有4 位中原學者已分別當選為中國科學院和中國工程院院士；科技創(chuàng)新杰出人才301名，科技創(chuàng)新杰出青年422名；全省省級“創(chuàng)新型科技團隊”達到206個。近五年來的科技創(chuàng)新人才計劃入選者，申請發(fā)明專利200 多項，授權(quán)50 項，獲得省部級成果一等獎以上獎項30多項，實現(xiàn)直接經(jīng)濟效益超10億元。

1.6 科技發(fā)展與創(chuàng)新成果顯著。2012年，河南省全年專利申請量達到4.3 萬件，授權(quán)量達到2.68 萬件，均呈現(xiàn)大幅增長?？萍紕?chuàng)新解決了許多關(guān)鍵技術(shù)難題，使特高壓輸變電裝備、超硬材料、盾構(gòu)、生物疫苗、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先。近年來，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年平均增速在20%左右，國家級高新區(qū)工業(yè)增加值年平均增速在30%以上。2012年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2720 億元，增長18.3%。21 家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6850億元。2013年上半年，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1360 億元，同比增長19%；21家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3552億元，同比增長21%。

1.7 科技創(chuàng)新服務(wù)體系日益健全。重點加強了科技企業(yè)孵化器建設(shè)，2008年修訂印發(fā)了《河南省科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認定和管理辦法》。目前，全省已經(jīng)逐步形成了以科技企業(yè)孵化器為主體，生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等為補充的多元化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。全省建設(shè)省級以上科技企業(yè)孵化器32家，其中國家級13家。2012年，全省科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)3300家，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入194 億元、工業(yè)總產(chǎn)值139億元、工業(yè)增加值52億元。

1.8 科技投融資平臺建設(shè)逐步完善。2012年，省政府與招商銀行簽署了《河南省人民政府 招商銀行 支持河南省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議》。招商銀行每年將在河南省發(fā)掘200 家成長空間大、市場前景廣、技術(shù)含量高的科技創(chuàng)新型企業(yè)，3年建立600家企業(yè)客戶群，提供不低于100億元的綜合性金融支持。2013年上半年，與招商銀行共同推進協(xié)議的落實工作，設(shè)立“千鷹展翼”專業(yè)支行，建立“千鷹展翼企業(yè)庫”，圍繞高新區(qū)擴大授信企業(yè)，目前，招商銀行鄭州分行已經(jīng)針對全省5個國家級高新區(qū)內(nèi)的542 家企業(yè)進行名單制營銷，已授信企業(yè)123家，授信金額99億元。

2 河南省自主創(chuàng)新能力發(fā)展存在的突出問題

2.1 自主創(chuàng)新能力的橫向排名較低。河南省自主創(chuàng)新能力在中部六省排名第三，低于湖北和湖南，高于山西、安徽和江西。由于政府科技投入、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平和技術(shù)改造投入經(jīng)費等差距較大，河南省自主創(chuàng)新能力綜合水平與發(fā)達地區(qū)相比相差甚遠。2011年，河南省人均R＆D 經(jīng)費總支出只有262 元，低于全國平均水平；每萬人從事科技活動人員約20人，僅僅相當于全國平均水平的54%。因而，從全國范圍內(nèi)看，河南省自主創(chuàng)新能力發(fā)展仍然是比較落后的。

2.2 創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化能力存在缺陷。由于河南省經(jīng)濟發(fā)展方式仍然以粗放為主，產(chǎn)業(yè)層次較低，質(zhì)量和效益問題沒有得到較大轉(zhuǎn)變，例如一些地方一直以鋼鐵、煤炭、化工等耗能很高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展著眼于鋪攤子、擴規(guī)模，沒有形成多渠道、多元化的投融資體制，資金單一和短缺使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯。由于自身積累較低，資金獲得渠道窄，用于自我發(fā)展盈余資本十分有限，使得大部分高新技術(shù)企業(yè)一直處于起步或開始成長階段，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的比重低于同期中部其他5 省的水平，并且遠低于省政府的高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例“不低于5%”的要求。從R＆D投入經(jīng)費的結(jié)構(gòu)上看，河南省的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究所占比重明顯低于全國水平，這也削弱了創(chuàng)新成果的應(yīng)用能力。

2.3 各地自主創(chuàng)新能力發(fā)展很不平衡。綜合得分鄭州排名第一，依次是洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、南陽、平頂山等地，信陽、周口、駐馬店排名較靠后。從R＆D經(jīng)費總支出來看，綜合排名第一和第二的鄭州、洛陽兩地2011年R＆D 經(jīng)費總支出達到117億元，占了全省總支出的42.5%，而這兩地總?cè)丝跀?shù)1420 萬人，只占全省人口數(shù)的13.5%；排名最后的信陽、周口和駐馬店三地總?cè)丝跀?shù)2800 多萬，占全省人口數(shù)27.3%，而同年R＆D 經(jīng)費總支出只有11 億多一點，僅僅占全省的4%。近三年來，排名最后的三個地區(qū)人均R＆D 經(jīng)費總支出僅是鄭州、洛陽兩地的5%不到。技術(shù)市場交易情況也是如此，鄭州市2011年的技術(shù)市場成交額達到220546萬元，占了總成交額的56.9%。可見，地區(qū)間資源稟賦和獲得的經(jīng)費差別是非常大的，這也反映出地區(qū)內(nèi)部發(fā)展的極端不平衡。

3 提高河南省自主創(chuàng)新能力的對策建議

3.1 完善有利于自主創(chuàng)新的政策，優(yōu)化法治環(huán)境。首先，需要在政策的層面上分擔企業(yè)自主創(chuàng)新帶來的風險。自主創(chuàng)新雖然可能獲得更高的和更持久的收益，但是也往往伴隨著更大的風險，這也是自主創(chuàng)新難以融資的原因之一。因而只有借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的做法，在財稅政策和金融方面加大扶持力度，才能有效地激勵自主創(chuàng)新的動力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。其次，加大對落后地區(qū)的政策扶持力度。對落后地區(qū)的政策扶持，根本在于技術(shù)扶持，要重視落后地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過經(jīng)濟、技術(shù)、人才三管齊下，經(jīng)濟、技術(shù)方面的政策傾斜選擇合適的項目，達到提升自主創(chuàng)新技術(shù)能力的目標。同時，實施更加優(yōu)惠的人才幫扶政策，重視并大力扶持研發(fā)團隊建設(shè)，給科技研發(fā)人員更多的創(chuàng)新空間，用事業(yè)留人，增強落后地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的能力。第三，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。河南省在知識產(chǎn)權(quán)保護方面與發(fā)達地區(qū)還有差距，存在有較嚴重的侵權(quán)現(xiàn)象，創(chuàng)新者的權(quán)益難以得到有效保護，同時，一些個人、企業(yè)、團體對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識不強。應(yīng)該進一步制定實施保護知識產(chǎn)權(quán)的政策與措施，開展保護知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)活動，著重消除地方保護主義，對各種侵權(quán)行為嚴肅查處，繼續(xù)開展重點企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項活動，打造和提升技術(shù)品牌。

3.2 深化改革和加強平臺建設(shè)，提升科技研發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力。首先，要深化改革，提高政府機構(gòu)促進科技創(chuàng)新的能力。深化科技體制機制改革，消除政府的職能越位和缺位。職能越位表現(xiàn)在地方政府對企業(yè)的正常經(jīng)營活動過多干預(yù)，濫用行政權(quán)力，損害正常的市場環(huán)境與創(chuàng)新動力。職能缺位則相反，對于有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和扶持政策。地區(qū)之間由于短期利益可能發(fā)生沖突，造成各級、各地政府之間難以達成一致的意見和目標，競相爭奪財政資金，權(quán)力和資源相對分散，造成了不必要的重復(fù)配置和浪費。必須加強協(xié)調(diào)，達到合作共贏的目標。要大力發(fā)展跨域協(xié)作機構(gòu)，加強區(qū)域之間的橫向聯(lián)系，改革僵化的科技體制機制，強化各方面的服務(wù)保障，加強中試環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技中介機構(gòu)，不斷提升科技創(chuàng)新運用能力。其次，要加快科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，加強企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強以科技企業(yè)孵化器、大學科技園為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以增強科技創(chuàng)新能力為目標，以建立共享機制為核心，推動科技資源共享，支持和鼓勵企業(yè)與高等學校、科研機構(gòu)建立產(chǎn)學研聯(lián)合體，建設(shè)好技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技中介服務(wù)平臺、科技資源共享平臺，提升科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。

3.3 改革完善創(chuàng)新人才培育引進機制，提升科技創(chuàng)新人才集聚能力。首先，要實施科技創(chuàng)新人才培育發(fā)展戰(zhàn)略和計劃。積極實施國家高層次人才特殊支持計劃、國家創(chuàng)新人才推進計劃、國家引進海外高層次人才“千人計劃”及省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程、省引進海外高層次人才“百人計劃”等重大科技人才計劃，培養(yǎng)造就國內(nèi)一流的科學家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團隊，積極建設(shè)河南科技創(chuàng)新人才高地。其次，要重視引進高科技人才。加大引進海外高科技人才力度，吸引出國留學人員回國創(chuàng)業(yè)。發(fā)現(xiàn)和培育關(guān)鍵技術(shù)人才，通過校企合作、訂單式培養(yǎng)，加強一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才隊伍建設(shè)，要注重挖掘和培育復(fù)合型科技管理人才。要建立健全科技人才評價、考核、激勵機制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和熱情。重視破解人才流失問題，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用優(yōu)厚的待遇留人，著力解決好人才能不能受到尊重、是不是有作為空間、工作環(huán)境好不好、生活待遇優(yōu)不優(yōu)等問題。第三，依靠教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要充分發(fā)揮高等教育和科研院所創(chuàng)新源的作用，增強科研投入，改革科研評價體系，激勵科研人員的積極性；發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)實驗室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；改革高校、科研院所的管理體制，建立產(chǎn)學研密切合作的機制，增強高校、科研院所與企業(yè)和市場的聯(lián)系，提高科研成果的市場轉(zhuǎn)化率。

3.4 強力推進資源整合，著力提高協(xié)同創(chuàng)新能力。一要大力提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力。打造以城市群為主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。目前創(chuàng)新能力最強的江蘇省主要得益于依托中國最大的城市群——長三角城市群。無論是長三角還是珠三角，城市群的整體創(chuàng)新能力都優(yōu)于某個單一的大城市，包括優(yōu)于北京、上海等科技資源集中的地區(qū)。多個中等規(guī)模的城市群有利于發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，形成一個創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體，也有利于營造良好的創(chuàng)新氛圍。要發(fā)揮河南在光電子信息、生物醫(yī)藥等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力。二要大力培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以實施重大科技專項為載體，以提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，以企業(yè)為龍頭，著力組織建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，著力提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，探索一條促進產(chǎn)學研結(jié)合、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新路子。三要大力提高大型企業(yè)和中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。以五大優(yōu)勢高新技術(shù)領(lǐng)域的省定百戶重點企業(yè)為重點，加大對大型骨干企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，引導和支持其增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，積極承擔重大科技項目，盡快提高自主創(chuàng)新能力。要大力扶持中小型科技企業(yè)，支持中小型科技企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合承擔實施創(chuàng)新項目，提高創(chuàng)新能力，加快發(fā)展步伐，使其迅速成為科技創(chuàng)新的“小巨人”。四要大力增強企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新能力。針對河南化工、有色、鋼鐵、紡織等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)當前存在的生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進其加快科技進步和創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級。

3.5 實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。以創(chuàng)促建推進國家級、省級高新區(qū)快速發(fā)展。要按照國家提出的高新區(qū)實施以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，實行以創(chuàng)促建，把高新區(qū)建設(shè)成為“促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)走出去參與國際競爭的服務(wù)平臺，成為搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地”。并積極建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，加快省級高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，構(gòu)建覆蓋全省的高新區(qū)發(fā)展體系。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，形成在全國有影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并著力推進大學科技園建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和科技投融資平臺建設(shè)。

3.6 著力加強創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)建自主創(chuàng)新的思想文化基礎(chǔ)。一要弘揚中原人的自主創(chuàng)新精神。在全社會，加強對自主創(chuàng)新者的事跡宣傳，廣泛宣傳科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、企業(yè)家、科技創(chuàng)新團隊，形成全社會對自主創(chuàng)新者的尊敬與敬仰；廣泛宣傳河南科技發(fā)展成就和高新技術(shù)及產(chǎn)品等，提高公眾對河南省科技創(chuàng)新的關(guān)注度、美譽度，努力營造有利于科技創(chuàng)新輿論氛圍。二要營造寬容的創(chuàng)新社會環(huán)境。鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，弘揚“百折不撓、勇于創(chuàng)新、敢攀高峰”的創(chuàng)新精神。三要重視團隊創(chuàng)新。重視創(chuàng)新團隊建設(shè)，總結(jié)和宣傳團隊創(chuàng)新典型經(jīng)驗，發(fā)揮出創(chuàng)新團隊的最大創(chuàng)造力，提高創(chuàng)新的軟實力。四要培養(yǎng)人的創(chuàng)新思維。在全社會建立起勇于探索、敢于質(zhì)疑的新的工作和學習態(tài)度，鼓勵青少年的發(fā)明活動，鼓勵一線工人參與革新與創(chuàng)造，從而形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人都能創(chuàng)新的良好社會氛圍。