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        高福利國(guó)家的個(gè)人付出和回報(bào)

        2013-03-14 14:28:45
        南方周末 2013-03-14
        關(guān)鍵詞:高福利納稅加拿大

        ◤一位從國(guó)內(nèi)移民過(guò)來(lái)的朋友,暫時(shí)找不到理想的工作而選擇了讀書(shū),在聊天的時(shí)候感嘆:“一分錢(qián)都還沒(méi)貢獻(xiàn)就已經(jīng)收了一堆的福利,都覺(jué)得不好意思接受。”

        曾嶸

        誰(shuí)都知道加拿大是個(gè)高福利國(guó)家。窮人教育一路免費(fèi),社會(huì)福利開(kāi)支占GDP的23.1%。在加拿大,如果沒(méi)有收入來(lái)源,單身可每月領(lǐng)取500到700加元(1加元約合6.06元人民幣)的生活保障金,三口之家每月可領(lǐng)取1100到1300加元的生活保障金,如果一直沒(méi)工作,這筆錢(qián)可一直領(lǐng)下去,直到死亡。任何65歲以上的公民不管過(guò)去工作與否或工作時(shí)間長(zhǎng)短,均可申請(qǐng)聯(lián)邦養(yǎng)老金。

        但是,在加拿大你也別想發(fā)大財(cái),高福利國(guó)家并不是個(gè)個(gè)都成富翁。有人說(shuō),加拿大是“萬(wàn)稅之國(guó)”,這當(dāng)然有些過(guò)頭,但加拿大確實(shí)是世界上稅負(fù)最重的國(guó)家之一。高福利來(lái)自高稅收,此話不假。個(gè)人向國(guó)家納稅,國(guó)家保證人民安定富足地生活,在加拿大這類(lèi)國(guó)家是天經(jīng)地義的事。

        那么,究竟加拿大的稅收負(fù)擔(dān)對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)有多重,個(gè)人又從國(guó)家中得到多少福利呢?我移居加拿大近半年,就以切身體驗(yàn)談?wù)勥@個(gè)國(guó)家的稅制、福利情況。

        付出:稅負(fù)確實(shí)比較高

        在加拿大,稅無(wú)處不在。在我所居住的安大略?。ㄏ潞?jiǎn)稱安?。?,合計(jì)13%的GST(商品服務(wù)稅)和HST(和諧消費(fèi)稅)幾乎在絕大多數(shù)日常的交易中都需要額外支付;個(gè)人所得稅在每個(gè)月工資賬單上“血淋淋”地呈現(xiàn),稅率比國(guó)內(nèi)還高;至于企業(yè)經(jīng)營(yíng),各式各樣的稅種更是數(shù)不勝數(shù)。

        在安省,13%的GST和HST是一項(xiàng)增值稅種,除了規(guī)定一些商品和服務(wù)項(xiàng)目適用免稅外,其余的交易一概征收。這種控制交易商品和商家的辦法,比控制征收人群更明確、容易。在加拿大,無(wú)論多小的餐館,甚至出租車(chē)上都有正規(guī)交易系統(tǒng)或刷卡服務(wù),因?yàn)榇蜷_(kāi)門(mén)做生意就要面對(duì)稅務(wù)監(jiān)管,用標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)和服務(wù)可以減輕商家的賬務(wù)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,總有例外,有人做生意就只收現(xiàn)金人工記賬,但照樣要客人支付13%的稅。

        對(duì)個(gè)人所得稅,加拿大和中國(guó)一樣采用累進(jìn)稅率,主要由聯(lián)邦稅和各省自己的稅疊加而成,兩部分的稅率不盡相同。簡(jiǎn)單估算,假如年收入為10萬(wàn)加元,理論上每年要交約28354加元的所得稅。

        個(gè)人所得稅的征收采取先征后退的方法。個(gè)人的每次收入(加拿大的薪酬發(fā)放多為周薪或者雙周薪)只要超過(guò)了區(qū)間的起征點(diǎn)就要按比例納稅,至于最終年收入是否超過(guò)起征點(diǎn),將通過(guò)年度個(gè)人收入申報(bào)來(lái)確定是否需要補(bǔ)稅或退稅。

        從以上的納稅比例來(lái)看,加拿大稅負(fù)明顯比中國(guó)國(guó)內(nèi)高。難道加拿大人比中國(guó)人能忍受?或者說(shuō)這些稅對(duì)于加國(guó)人民來(lái)說(shuō)根本不算什么?不是。為什么中國(guó)人和加拿大人對(duì)稅的態(tài)度會(huì)有天壤之別?個(gè)人認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,法規(guī)的明確性;其二,稅法的公平性;其三,稅的用途。客觀說(shuō),絕大多數(shù)人不會(huì)選擇去觸犯法規(guī),只要法規(guī)明確規(guī)定的稅率和適用范圍,大家不會(huì)覺(jué)得交稅難以接受。對(duì)征收對(duì)象,國(guó)內(nèi)

        最可怕的是有太多特例,太多“不適用范圍”,導(dǎo)致很多人削尖腦袋擠進(jìn)這個(gè)“不適用的范圍”,享受各種不該享受的待遇。

        回報(bào):讓你覺(jué)得都不好意思

        有付出就要有回報(bào),交了稅就要享受到納稅的好處,不是簡(jiǎn)單的“納稅光榮”就會(huì)滿足,否則人人都不會(huì)自覺(jué)納稅。加拿大對(duì)納稅人有什么回報(bào)?

        關(guān)于稅的用途,聯(lián)邦及每個(gè)省的稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站,都有清晰的報(bào)表和說(shuō)明,告訴人民每年的稅收和使用狀況。但相信大多數(shù)平民百姓并不太關(guān)心這些,大家會(huì)更關(guān)心真真切切降臨到自己頭上的利益。

        除了上邊提到的退稅及各項(xiàng)福利外,納稅的多少還將影響個(gè)人信用、貸款申請(qǐng)以及移民親屬團(tuán)聚申請(qǐng)等等與生活息息相關(guān)的各個(gè)方面。

        剛到加拿大時(shí),在移民服務(wù)中心,服務(wù)顧問(wèn)拿出了一摞表格,要我仔細(xì)閱讀琢磨后再填。我花了將近一個(gè)星期才能完成,填完之后換回來(lái)的是一系列的回報(bào):

        首先,對(duì)于小孩,政府從不會(huì)吝惜。大家耳熟能詳?shù)呐D探穑–CTB)和育兒補(bǔ)貼(UCCB),是政府資助所有家庭撫養(yǎng)嬰幼兒的補(bǔ)貼。在安省,6歲以下小孩固定每月補(bǔ)貼100加元,然后根據(jù)家庭收入狀況另外給以援助,可以拿到將近380加元,也就是說(shuō)每月總計(jì)最高有480加元的補(bǔ)貼。因此有人笑說(shuō),多生幾個(gè)夠養(yǎng)一家子了。此外,每年每個(gè)小孩還可以獲得約500加元的課外活動(dòng)補(bǔ)助,用

        于培養(yǎng)小孩的各樣興趣愛(ài)好。

        其次,政府每年還會(huì)根據(jù)社會(huì)的平均收入和消費(fèi)水平,計(jì)算出一個(gè)針對(duì)個(gè)人(家庭)的稅收抵免。這些減免當(dāng)中有部分是不可返還的,將直接用于抵扣個(gè)人所得稅,因此才有部分免稅個(gè)人(家庭)的出現(xiàn)。而另一部分可返還的稅收抵免,將會(huì)每個(gè)月以退稅的形式支付到個(gè)人(家庭)賬戶上。

        再者,針對(duì)社會(huì)上低收入、失業(yè)人群,政府還有一系列的資助計(jì)劃。比如EI(失業(yè)保險(xiǎn)),針對(duì)在過(guò)去52周內(nèi)工作滿900小時(shí)的人,在非個(gè)人原因被雇主解雇時(shí),可領(lǐng)取政府給予的最長(zhǎng)45周、數(shù)額最高達(dá)55%過(guò)往平均周薪的補(bǔ)助。

        在醫(yī)療方面,加拿大政府也算是“大方闊綽”。每個(gè)安省居民都會(huì)有一張健康醫(yī)療卡,拿著這張卡片可以在安省范圍內(nèi)找自己的家庭醫(yī)生,每年每個(gè)人都有一次免費(fèi)的健康體檢和一次免費(fèi)的洗牙服務(wù)。如果真的有不幸事情發(fā)生了,只要進(jìn)了醫(yī)院,在醫(yī)院里發(fā)生的所有費(fèi)用一概不用支付。當(dāng)然進(jìn)醫(yī)院并不是一件輕易的事情,沒(méi)有家庭醫(yī)生或者診所的診斷書(shū)醫(yī)院根本不會(huì)搭理你。

        而最令人感到幸福的還要數(shù)OSAP(安省的學(xué)生資助計(jì)劃)。該計(jì)劃針對(duì)所有安省的居民、不論年齡大小,只要你符合資格就可以申請(qǐng)貸款讀書(shū)。貸款計(jì)劃里不但減免30%的學(xué)費(fèi),還根據(jù)申請(qǐng)者的收入狀況給予部分貸款免于償還,而且所有貸款都是免息的。所以在經(jīng)濟(jì)

        低迷的時(shí)候,許多人都會(huì)選擇貸款去讀書(shū)深造,等經(jīng)濟(jì)回暖后能抓住更好的機(jī)會(huì)。

        一位從國(guó)內(nèi)移民過(guò)來(lái)的朋友,暫時(shí)找不到理想的工作而選擇了讀書(shū),在聊天的時(shí)候感嘆:“一分錢(qián)都還沒(méi)貢獻(xiàn)就已經(jīng)收了一堆的福利,都覺(jué)得不好意思接受?!?/p>

        合理合法的避稅和延稅

        在加拿大,政府提供一系列的方式方法給個(gè)人去合理避稅或延稅。

        所謂避稅,就是通過(guò)合法的途徑降低繳納所得稅款。而延稅,即是將原本現(xiàn)階段需要繳納的稅款延至將

        來(lái)某個(gè)時(shí)期,比如退休以后,從而有效降低當(dāng)前的應(yīng)稅負(fù)擔(dān)。

        在加拿大生活的人,都會(huì)接觸諸如TFSA(免稅存儲(chǔ)賬戶)、RRSP(注冊(cè)退休存儲(chǔ)計(jì)劃)和RESP(注冊(cè)教育存儲(chǔ)計(jì)劃)等等?;蛟S和當(dāng)?shù)厝讼矚g花未來(lái)錢(qián)的消費(fèi)觀念有關(guān),過(guò)多依賴貸款過(guò)日子,政府在前些年出臺(tái)了一系列存儲(chǔ)計(jì)劃,意在鼓勵(lì)個(gè)人多存點(diǎn)錢(qián),為未來(lái)著想。

        這些計(jì)劃怎么實(shí)施?怎么引導(dǎo)個(gè)人參與?一是相對(duì)高息,更重要的是能起到免稅或者延稅的作用。這些計(jì)劃都針對(duì)個(gè)人,夫妻雙方如果有一方?jīng)]有收入,或者收入差距特別大時(shí),可以由收入高的一方給另一方存款,從而降低整個(gè)家庭的應(yīng)稅收入。因此,合理地將錢(qián)投入到不同的存儲(chǔ)計(jì)劃里,就有機(jī)會(huì)使家庭的應(yīng)稅率降低一個(gè)檔次,無(wú)形中將為整個(gè)家庭減輕好幾個(gè)百分點(diǎn)的稅金支出。在華人圈子里,這很有吸引力,有不少人為客戶當(dāng)理財(cái)顧問(wèn),通過(guò)選擇不同的存儲(chǔ)計(jì)劃、保險(xiǎn)及基金等產(chǎn)品來(lái)避稅或延稅,為這個(gè)行業(yè)增加了不少就業(yè)機(jī)會(huì)。

        此外,諸如買(mǎi)新房或裝修房子的稅收抵免、長(zhǎng)者的房產(chǎn)物業(yè)稅資助、政治捐款稅收抵免等等,對(duì)我是太新鮮了。

        在加拿大,取之于民惠之于民,是看得見(jiàn)摸得著的。無(wú)論對(duì)國(guó)家還是個(gè)人而言,大家講求的都應(yīng)是合理的付出贏得合理的回報(bào),只要雙方都共同遵守這個(gè)原則,這將是一個(gè)共贏的結(jié)果。(作者系僑居加拿大多倫多IT人士)

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