借中央建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇，河北省民營(yíng)企業(yè)家王孟堂在全國(guó)率先注冊(cè)成立“新農(nóng)村建設(shè)有限公司”，攜億萬(wàn)城市資本返鄉(xiāng)參與曲周縣新農(nóng)村建設(shè)。

以新華社記者的身份，筆者實(shí)地考察了“白寨模式”，之后又多次與王孟堂及專(zhuān)家交流，發(fā)現(xiàn)無(wú)論在實(shí)踐上還是理論上，“白寨模式”都有一定標(biāo)本意義。通過(guò)解剖這一典型，能幫助我們厘清中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的條件、阻力、路徑和前景。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，中央“一號(hào)文件”只提出了一些戰(zhàn)略思想和宏觀部署，究竟“以工補(bǔ)農(nóng)”怎么補(bǔ)、“以城帶鄉(xiāng)”怎么帶，需要各地因地制宜探索和求解。

推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，首先需要培育“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的對(duì)接平臺(tái)。

2007年7月，作為河北省邯鄲市中道實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)，決意投身新農(nóng)村建設(shè)的王孟堂來(lái)到曲周縣工商局，要求注冊(cè)“曲周縣富民新農(nóng)村建設(shè)有限公司”，工作人員一愣：“這是啥公司？”當(dāng)了解到王孟堂“反哺農(nóng)村”的意圖后，馬上就蓋了章。王孟堂的想法也很快得到當(dāng)?shù)卣闹С?，為方便他的工作，?jīng)曲周縣委任命，王孟堂掛職任白寨村黨支部書(shū)記。

新注冊(cè)的曲周縣富民新農(nóng)村建設(shè)公司，等于再造了“以工補(bǔ)農(nóng)”的市場(chǎng)載體，白寨村的干部大都兼任公司管理人員。

王孟堂出資把清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家請(qǐng)來(lái)，走遍了白寨村周?chē)灿?jì)13個(gè)村的溝坎路橋，征求了方方面面意見(jiàn)，一個(gè)宏大的“白寨生態(tài)中心村”規(guī)劃圖和時(shí)間表應(yīng)運(yùn)而生——

把白寨村為中心的周?chē)?3個(gè)村合并，整合5000多畝舊宅基占地資源，除規(guī)劃的新民居中心村占地2000畝外，剩下的土地為培育新產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。建設(shè)周期為2008年至2020年。

規(guī)劃是宏偉的，但怎么實(shí)施仍然充滿一個(gè)個(gè)未知數(shù)。

摸底調(diào)査顯示，白寨鄉(xiāng)一些農(nóng)民提出了一系列疑問(wèn)：新農(nóng)村就不是農(nóng)村了？農(nóng)民的土地權(quán)益怎么體現(xiàn)？村民能有就地打工機(jī)會(huì)嗎？村民生病、孩子上學(xué)、青年結(jié)婚等社會(huì)事務(wù)有人管嗎？另外還有些更尖銳的疑問(wèn)，如新農(nóng)村公司注冊(cè)僅1000萬(wàn)元，6億多元巨額投資哪里來(lái)？王孟堂是不是想把城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)做到農(nóng)村、并回來(lái)大撈村民的錢(qián)呢？……

有疑問(wèn)是正常的。畢竟，新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的一次革命。之所以稱(chēng)之為“革命”，因?yàn)樗粌H是物質(zhì)的，也是理想的。

為了回答村民的疑問(wèn)，王孟堂四處請(qǐng)教專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)其夫人透露，他還經(jīng)常半夜起床到書(shū)房奮筆疾書(shū)，寫(xiě)下自己的思考心得。吸取各方經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，王孟堂形成了一套對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新民居，“三新”一體，同步聯(lián)動(dòng)，用產(chǎn)業(yè)推動(dòng)民居建設(shè)、用文化培育新型農(nóng)民……

解決了群眾的思想轉(zhuǎn)變問(wèn)題，剩下的問(wèn)題就看行動(dòng)了。經(jīng)過(guò)一年多謀劃，“白寨生態(tài)中心村”一期工程2009年初正式開(kāi)工。

這年正月初九，王孟堂在白寨村的家里支起了兩口大鍋，曲周縣委農(nóng)工部、水利局等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與新農(nóng)村建設(shè)有限公司人員、鄉(xiāng)村干部會(huì)合在一起，吃住在村，著手新農(nóng)村建設(shè)的一系列細(xì)致工作。

要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，首先要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)增收致富。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的第一步就要?jiǎng)佑棉r(nóng)民承包地，而承包地是農(nóng)民的命根子和社會(huì)保障。但白寨農(nóng)民相信中央一號(hào)文件提出的新農(nóng)村戰(zhàn)略，也相信王孟堂描繪的新農(nóng)村藍(lán)圖。為了過(guò)上更好的生活，鄉(xiāng)親們光墳就遷走60多座。不到一個(gè)月時(shí)間，200畝地也騰出來(lái)了。新農(nóng)村公司以每年每畝900元租價(jià)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)。一待時(shí)機(jī)成熟，部分農(nóng)民將以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，以集約化生產(chǎn)方式將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)工人。

在農(nóng)村培育新產(chǎn)業(yè)，最優(yōu)選項(xiàng)是“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，這也是中央“一號(hào)文件”提出來(lái)的。2009年2月，王孟堂代表新農(nóng)村公司與歐中聯(lián)合商會(huì)簽訂“中法現(xiàn)代復(fù)合優(yōu)良環(huán)保養(yǎng)豬示范項(xiàng)目”協(xié)議，項(xiàng)目投資2.6億元，年出欄20萬(wàn)頭生豬。這個(gè)邯鄲市“一號(hào)富民工程”旨在通過(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，走“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)之路。

各地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，“公司+農(nóng)戶”模式不能是松散的，松散型合作一遇市場(chǎng)波動(dòng)，就難以持久；只有公司與農(nóng)戶結(jié)成緊密型的“利益共同體”才能實(shí)現(xiàn)持久而穩(wěn)定的“雙贏”。

對(duì)于“雙贏”的渴望，源于王孟堂的壓力：回到白寨村，鄉(xiāng)親們會(huì)問(wèn)“沒(méi)有地吃啥??？”回到中道公司，職工們會(huì)問(wèn)“沒(méi)有錢(qián)怎么辦？”

這種雙重壓力顯示：社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)探索一種合作新機(jī)制，即既要對(duì)村民負(fù)責(zé)，也要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。否則，如果村民受損，就不會(huì)支持新農(nóng)村建設(shè)；如果企業(yè)嚴(yán)重失血，新農(nóng)村建設(shè)都不可持續(xù)。

按照新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，“白寨生態(tài)中心村”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將形成“兩大體系”：一個(gè)是“種植—養(yǎng)殖—飼料加工—肉類(lèi)加工”產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)是“養(yǎng)豬—沼氣—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”生態(tài)鏈。其中的“種植”是與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，主要是有機(jī)蔬菜和“雙髙—優(yōu)”糧食（髙產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)）；“養(yǎng)殖”則除了“中法環(huán)保豬”外，還有與高校合作的節(jié)糧小型蛋雞；其中的“沼氣”則用做新村居民家用能源。這是典型的“低碳經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

上述產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)了“三大合作”，即中外合作、縣校合作、村企合作。這一多元化合作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，成為白寨新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

生產(chǎn)方式改變必然帶動(dòng)生活方式轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)變生活方式重在建設(shè)新民居。

2008年12月21日，新農(nóng)村建設(shè)公司投資興建的“白寨生態(tài)中心村”的新民居動(dòng)工。按照“城鄉(xiāng)一體化”的理念，選取專(zhuān)家設(shè)計(jì)的“燕趙新民居優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案”，針對(duì)農(nóng)村不同年齡群體需求，統(tǒng)一規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村別墅和低層住宅樓，水、電、熱、通信等全部入戶，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化”的理想目標(biāo)，目前首批農(nóng)民已入住。這個(gè)河北省新民居示范項(xiàng)目，被國(guó)家住建部列為“工程項(xiàng)目帶動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)村”。

2010年底，筆者走進(jìn)白寨新村參訪時(shí)，嶄新的路燈和錯(cuò)落有致的新民居，真的讓人恍如進(jìn)了小城鎮(zhèn)?！氨趟┏沁^(guò)，綠樹(shù)村邊合”，這樣的描述聽(tīng)起來(lái)像宣傳口號(hào)，但的確是活生生的現(xiàn)實(shí)。

60歲的白寨村農(nóng)民張文海，多年來(lái)耕種五六畝地，一畝地一年收入在六七百元左右，為了給兩個(gè)兒子成家，傾其所有蓋了兩座房子?？粗矍暗摹吧鷳B(tài)中心村”，他樂(lè)了：“農(nóng)民過(guò)去是蓋回房窮一回。這多好，下輩人不用再拆了蓋、蓋了拆了?！?/p>

建設(shè)新居民，白寨村“節(jié)省”出許多土地。王孟堂算了筆賬：整合13個(gè)村的“白寨生態(tài)中心村”建設(shè)完成后，可將現(xiàn)有占地5000畝分散居住的農(nóng)民，集中到占地僅2160畝功能齊全的新社區(qū)，置換出2840畝舊村莊占地。這樣，加工產(chǎn)業(yè)用地的空間也有了，不用再新占土地。

“白寨生態(tài)中心村”搞了三個(gè)規(guī)劃，即村莊建設(shè)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托這“三個(gè)規(guī)劃”，“白寨生態(tài)中心村”人住居民到2020年有望達(dá)到2.4萬(wàn)人，就地建成城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村。

有了新民居、新產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是培育新農(nóng)民。

王孟堂深知讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的重要性和艱巨性。為此，早在2007年成立富民新農(nóng)村建設(shè)公司時(shí)，他就為白寨村所有人精心定制了“三個(gè)一”的文化套餐：即一張卡，一份報(bào)，一個(gè)中心。

“一張卡”就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡，由新農(nóng)村公司為全體村民墊付“新農(nóng)合”應(yīng)該由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

“一份報(bào)”就是新農(nóng)村公司為每戶村民免費(fèi)訂閱一份報(bào)紙，每三戶為一組，分別訂閱《河北農(nóng)民報(bào)》、《河北科技報(bào)》、《邯鄲晚報(bào)》，并明確一人為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交換閱讀，借以達(dá)到增加互動(dòng)、促進(jìn)鄰里和諧的目的。

“一個(gè)中心”就是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)村民活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)，集村民培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、休閑活動(dòng)于一體。

老農(nóng)民笑言：“白寨村幾輩人哪有天天看報(bào)紙的？想也想不到有這種生活啊?！?/p>

王孟堂坦言，通過(guò)村企共建和定制文化教育“套餐”，把企業(yè)先進(jìn)文化、經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)項(xiàng)目向農(nóng)村流動(dòng)，目的是促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從過(guò)去單純給錢(qián)給物的“送溫暖”式幫扶，變?yōu)榧せ钷r(nóng)村主體細(xì)胞、增加農(nóng)村自身“造血”功能；二是從單純送技術(shù)、送項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)扶助”，變?yōu)榫呐嘤罗r(nóng)民、實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

綜上所述，“白寨模式”把解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)問(wèn)題的視野，從單純的農(nóng)村城鎮(zhèn)化又拉回到了農(nóng)村。白寨村的實(shí)踐，給出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵，即依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式；并通過(guò)新居建設(shè)、接入公共服務(wù)，改變農(nóng)民生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“就地城鎮(zhèn)化”，從而創(chuàng)造了新的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)形式，讓農(nóng)民“不離鄉(xiāng)”就能共享城鄉(xiāng)發(fā)展成果。

（摘自新華出版社《中國(guó)一號(hào)問(wèn)題》 作者：宋振遠(yuǎn)）