楊鴻璽/文
實(shí)事求是看美國(guó):“美國(guó)衰落”是個(gè)假命題
楊鴻璽/文
不能簡(jiǎn)單地說(shuō)美國(guó)衰落,也不能輕言或斷言美國(guó)是一個(gè)正在衰落的國(guó)家。美國(guó)的相對(duì)衰落以及一段時(shí)期的力不從心,并非美國(guó)真正的衰落,是美國(guó)在此時(shí)期內(nèi)的全球部署和影響力受到掣肘。無(wú)論從科技、經(jīng)濟(jì)、軍事、對(duì)外運(yùn)籌、制度框架以及國(guó)民素質(zhì)等方面看,美國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)依然是世界唯一的超級(jí)大國(guó),這一地位至少今后幾十年難以發(fā)生根本性變化。從歷史記錄看,美國(guó)一次次通過(guò)自我創(chuàng)新和修復(fù),走出困境,取得新的發(fā)展成就。
進(jìn)入21世紀(jì)尤其是2008年下半年金融危機(jī)發(fā)生至今,包括美國(guó)學(xué)者在內(nèi),國(guó)際社會(huì)唱衰美國(guó)的聲音此起彼伏,“美國(guó)衰落論”一時(shí)頗為盛行。
回顧1993年到2000年克林頓執(zhí)政八年,那時(shí)美國(guó)奉行類似于英國(guó)初創(chuàng)的“第三條道路”思想。美國(guó)經(jīng)濟(jì)被克林頓總統(tǒng)班底打造得頗為健康發(fā)達(dá),金融體系比較完善,社會(huì)建設(shè)健全。到2001年1月克林頓卸任之時(shí),他為小布什政府留下了幾百億美元的財(cái)政盈余。雖然有人將此歸因于克林頓享受到了冷戰(zhàn)紅利,撿了大便宜。這的確是一個(gè)有利因素,但不是絕對(duì)因素。克林頓本人對(duì)建設(shè)發(fā)展冷戰(zhàn)后十年的美國(guó)功不可沒(méi)。在那個(gè)十年,鮮有人說(shuō)起美國(guó)衰落。
但進(jìn)入21世紀(jì)的新十年,美國(guó)新一屆政府的對(duì)外政策出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。在新保守主義主導(dǎo)下咄咄逼人,布什政府在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng),激怒了以本·拉登為首的伊斯蘭極端勢(shì)力。這成為他們對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)“9·11”恐怖襲擊的主要理由和導(dǎo)火索。之后,美國(guó)陷入了十年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然美國(guó)最終初步遏制了恐怖勢(shì)力并于2011年打死了恐怖頭子拉登,但仔細(xì)算來(lái)實(shí)乃得不償失。美國(guó)在財(cái)力、物力、兵員等方面的損失太大,軟實(shí)力飽受損害。小布什卸任之后,美國(guó)遭遇了越戰(zhàn)以來(lái)的第二次戰(zhàn)略困境,美國(guó)的戰(zhàn)略運(yùn)籌能力飽受掣肘。面對(duì)新興大國(guó)的發(fā)展壯大,美國(guó)焦躁不安,但是一時(shí)顯得頗為無(wú)奈。
奧巴馬執(zhí)政四年來(lái)初步扭轉(zhuǎn)了美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略頹勢(shì),在國(guó)內(nèi)采取相應(yīng)措施推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展逐步回到正軌,并出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。美國(guó)人民的生活和社會(huì)風(fēng)貌似乎并沒(méi)有表現(xiàn)出大危機(jī)時(shí)代的表象與征兆,相反依然充滿生機(jī)與活力。地大物博、高度發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐厚、坐擁美元為財(cái)富工具,美國(guó)依然游刃于世界。實(shí)際上,關(guān)于美國(guó)衰落的比較客觀的看法是,美國(guó)因?yàn)槭甑恼垓v而顯得疲憊,遭遇了戰(zhàn)略運(yùn)籌困境,也浪費(fèi)了不少力量,國(guó)民信心遭受打擊。但這些軌跡和處境都是相對(duì)和暫時(shí)的。從美國(guó)內(nèi)外許多人士的分析看,支撐美國(guó)強(qiáng)大綜合實(shí)力的關(guān)鍵要素并沒(méi)有消失。同時(shí),中國(guó)等新興國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,美國(guó)感到了焦急和不安,表現(xiàn)出過(guò)強(qiáng)的憂患意識(shí)和自我激勵(lì)。美國(guó)國(guó)內(nèi)不時(shí)“唱響衰落”更多是體現(xiàn)一種危機(jī)意識(shí),國(guó)際社會(huì)唱響“美國(guó)衰落”多是一種跟風(fēng),就如同對(duì)中國(guó)的發(fā)展成就進(jìn)行吹捧一樣。對(duì)這一點(diǎn),必須保持足夠的清醒,以免引起長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性誤判。
對(duì)“美國(guó)衰落”的判斷,奧巴馬、約瑟夫·奈、羅伯特·卡根等不少政要和學(xué)者都不認(rèn)同。2012年初,奧巴馬針對(duì)美國(guó)衰落論,反駁稱任何談?wù)撁绹?guó)正在衰落的人都“不知道自己在說(shuō)些什么”。新保守派思想家羅伯特·卡根出版了新書(shū)《美國(guó)創(chuàng)造的世界》,野心勃勃地描述了美國(guó)的實(shí)力、綜合素質(zhì)和美好前景。盡管該書(shū)有激勵(lì)美國(guó)人民的主觀成分,但其綜合分析和論證依據(jù)仍不失客觀理性。他非常明確地指出,“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際影響力之間并非簡(jiǎn)單地相關(guān)”,美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題必須盡快解決,但美國(guó)并不是真的衰落,美國(guó)按照自然規(guī)律而真正衰落的時(shí)刻遠(yuǎn)未到來(lái)??ǜJ(rèn)為,暫時(shí)困難不可怕,可怕的是美國(guó)人真的失去信心,真正相信美國(guó)已經(jīng)或即將衰落,進(jìn)而從全球收縮,放棄美國(guó)的世界責(zé)任。
2012年12月底,中國(guó)前外交部長(zhǎng)李肇星任剛成立的中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),他在接受記者采訪時(shí)指出,美國(guó)的特點(diǎn)就是特別會(huì)“裝窮”,特別有“憂患意識(shí)”。2010年中國(guó)大陸人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位居全球110名時(shí),美國(guó)就開(kāi)始炒作“中國(guó)崛起”。然而事實(shí)和數(shù)據(jù)告訴國(guó)際社會(huì),“美國(guó)衰落”是一個(gè)假命題。美國(guó)天然條件優(yōu)越、得天獨(dú)厚。土地廣袤而肥沃,多數(shù)地區(qū)適合人類生存,人口密度合理、勻稱、適中。美國(guó)資源蘊(yùn)藏豐富、種類齊全,比如,盡管美國(guó)大量從美洲、中東和非洲進(jìn)口石油,但自身石油儲(chǔ)量極為豐富,只是基本不采不用。天然氣儲(chǔ)量為245萬(wàn)億立方米,居世界第五。美國(guó)一再譴責(zé)中國(guó)收緊稀土出口,但美國(guó)稀土資源儲(chǔ)量為1300萬(wàn)噸,約占世界總儲(chǔ)量的13%,卻長(zhǎng)期封存。此外,美國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量世界第一,發(fā)電量、總電力消費(fèi)均居世界第一。鐵路總里程達(dá)23萬(wàn)公里,航空運(yùn)輸總量905萬(wàn)架次,穩(wěn)居世界第一。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)要素從量到質(zhì)都穩(wěn)居世界鰲頭。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),由于世界許多經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)占比相對(duì)下降。1960年美國(guó)的GDP占世界的40%,到2008年約占到其中的23%。1960年美國(guó)商品出口約占全球的l6%,而到2010年已降至8%。但美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量仍是世界第一。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù),2010年美國(guó)GDP為14.7萬(wàn)億美元,人均收入接近5萬(wàn)美元。而中國(guó)僅為5.75萬(wàn)億美元,遑論人均。在各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)面前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)量的相對(duì)下降并不是問(wèn)題,美國(guó)的質(zhì)量指標(biāo)并無(wú)衰落跡象。
難怪許多學(xué)者不贊同美國(guó)衰落的提法。2007年12月法國(guó)《回聲報(bào)》發(fā)表布魯諾·泰爾特雷教授的文章,認(rèn)為“美國(guó)衰敗論”是自欺欺人,幾十年內(nèi)美國(guó)優(yōu)勢(shì)無(wú)人可敵。美國(guó)在GDP、國(guó)民收入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、軟件制造和外國(guó)投資儲(chǔ)備等諸多方面占據(jù)首位。國(guó)防支出足以長(zhǎng)期保證它對(duì)海洋、高空、太空和網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)。其未來(lái)王牌是驚人的活力,由于長(zhǎng)期保持人口增長(zhǎng),幾十年內(nèi)無(wú)需承受退休壓力。美國(guó)有世界一半以上受過(guò)高等教育的移民。多數(shù)世界一流大學(xué)、多數(shù)諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)獲得者集中于此??蒲薪?jīng)費(fèi)占全世界的三分之一以上,創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化能力無(wú)與倫比。美國(guó)金融體系影響強(qiáng)大,高技術(shù)工業(yè)份額極大,尤其是政治機(jī)制高度穩(wěn)定。與羅伯特·卡根一樣對(duì)美國(guó)綜合實(shí)力以及強(qiáng)大影響力信心滿滿的,還有美國(guó)歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默。他2012年5月5日在《華盛頓郵報(bào)》撰文,一一批駁了所謂證明“美國(guó)衰落”的主要說(shuō)法和論據(jù)。他認(rèn)為,美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍然是中國(guó)的兩倍,國(guó)民財(cái)富更是遠(yuǎn)超中國(guó)。從軍費(fèi)開(kāi)支、軍事實(shí)力及投放能力看,美國(guó)更是無(wú)可匹敵。只有美國(guó)有能力在全球各個(gè)地區(qū)投放軍力,美國(guó)在世界四分之三以上的國(guó)家派有駐軍,每年國(guó)防開(kāi)支超過(guò)其身后17國(guó)的總和。美軍維護(hù)了戰(zhàn)略航道與戰(zhàn)略海峽暢通無(wú)阻,支撐了全球貿(mào)易霸主地位。與此同時(shí),作為軟實(shí)力的重要內(nèi)容,美國(guó)對(duì)全球不發(fā)達(dá)地區(qū)的援助也不斷改善著美國(guó)形象。風(fēng)靡世界的美國(guó)影視文化更是在許多國(guó)家和地區(qū)不請(qǐng)自來(lái)。
布雷默不無(wú)驕傲地指出,美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)體制暴露出不少運(yùn)作弊端,但其優(yōu)勢(shì)依然明顯,自由、靈活、充滿活力并富有效率。在金融危機(jī)背景下,經(jīng)濟(jì)不確定性似乎更加強(qiáng)化了美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位。美元債券仍是世界許多國(guó)家的投資青睞對(duì)象。美國(guó)的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備和吸引力全球無(wú)敵,2011年美國(guó)大學(xué)錄取了72.5萬(wàn)名優(yōu)秀的外國(guó)學(xué)生,創(chuàng)造了歷史記錄,很難想象一個(gè)衰落的國(guó)家會(huì)有如此吸引力。美國(guó)是世界科技發(fā)展的大腦和心臟地帶,具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力。比如,美國(guó)創(chuàng)新性地利用非常規(guī)油氣資源在過(guò)去十年里極大地改變了游戲規(guī)則,美國(guó)能源公司處于領(lǐng)先地位。美國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也異常雄厚,是世界最大的食品出口國(guó)。美國(guó)人口有望到2050年時(shí)增加1億多,勞動(dòng)力增長(zhǎng)40%。歐洲同期人口屆時(shí)將減少1億多,而中國(guó)的勞動(dòng)力已開(kāi)始減少。上述種種值得人們客觀、理性地思考,而不要人云亦云、跟風(fēng)炒作。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家和民族前進(jìn)的不竭動(dòng)力,美國(guó)就是這樣一個(gè)國(guó)家,不斷創(chuàng)新決定了美國(guó)的超強(qiáng)。支撐這個(gè)國(guó)家創(chuàng)新的,不僅有技術(shù)層面,更有社會(huì)層面、法律層面和安全戰(zhàn)略層面,形成國(guó)家內(nèi)外的多層次良性互動(dòng)和循環(huán),推動(dòng)人才輩出,推動(dòng)技術(shù)推陳出新,領(lǐng)風(fēng)氣之先、時(shí)代之先,推動(dòng)美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)世界創(chuàng)新和發(fā)展潮頭,贏得高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略主動(dòng)。美國(guó)綿長(zhǎng)厚重、充滿活力的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新機(jī)制,美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略規(guī)劃、整合與前瞻,值得包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒。
在奧巴馬總統(tǒng)的重要講話中,“贏得未來(lái)”、“創(chuàng)新能力”、“競(jìng)爭(zhēng)力”等詞頻頻出現(xiàn)。奧巴馬2011年2月發(fā)表“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”報(bào)告,重申在國(guó)情咨文中提出的戰(zhàn)略目標(biāo),即贏得未來(lái),保持美國(guó)在創(chuàng)新能力、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)告提出五項(xiàng)新計(jì)劃:一是發(fā)展無(wú)線網(wǎng)絡(luò),在未來(lái)五年內(nèi)使美國(guó)高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到98%;二是改革專利審批制度,提高審批效率,將平均審批時(shí)間從目前的35個(gè)月縮短到20個(gè)月;三是發(fā)展清潔能源,到2035年使清潔能源發(fā)電占全國(guó)發(fā)電總量的比例提高到80%;四是實(shí)施教育改革,著重提高學(xué)生理工科技能力,在未來(lái)十年內(nèi)新培訓(xùn)十萬(wàn)名理工科教師;五是實(shí)施“啟動(dòng)美國(guó)伙伴關(guān)系”計(jì)劃,幫助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)并提振就業(yè)。奧巴馬政府提交的2013財(cái)年政府預(yù)算案著力在教育、科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面推動(dòng),進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè),預(yù)算案提出到2020年要使美國(guó)擁有本科學(xué)位的人群比例達(dá)到世界最高。預(yù)算案提出在整體政府開(kāi)支縮減的情況下,2013財(cái)年政府對(duì)科技研發(fā)的投入依然高達(dá)1408億美元,而針對(duì)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、能源部科學(xué)辦公室、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院三大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)算增加了一倍。
美國(guó)媒體指出,雖然中國(guó)制造業(yè)實(shí)力與日俱增,但美國(guó)制造行業(yè)仍保持優(yōu)勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的有關(guān)數(shù)據(jù),美國(guó)制造的產(chǎn)品仍比中國(guó)多四成,仍是全球頭號(hào)制造強(qiáng)國(guó)。2009年美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值接近1.7萬(wàn)億美元。事實(shí)是美國(guó)利用更少的工人制造更多的產(chǎn)品,美國(guó)工廠在其國(guó)內(nèi)關(guān)閉不少,但美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)卻在其他國(guó)家開(kāi)花結(jié)果并最終使美國(guó)受益。支撐美國(guó)制造業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因很多,其中持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新有力提升了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新成果有力提高了生產(chǎn)效率,后勁十足的創(chuàng)新不僅推動(dòng)生產(chǎn)本身,也帶動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格下降,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理信息化和生產(chǎn)流程自動(dòng)化,推動(dòng)組織的變革和商業(yè)模式創(chuàng)新,也有助于避免經(jīng)濟(jì)衰退和波動(dòng)的負(fù)面影響。技術(shù)創(chuàng)新和嚴(yán)格的技術(shù)專利保護(hù)還使得美國(guó)的技術(shù)密集型產(chǎn)品始終保持強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)培育強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力很有門道和思想。首先不斷加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,創(chuàng)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。與此同時(shí),建立和完善促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策與機(jī)制,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本良性發(fā)展,加大支持活力十足的眾多中小企業(yè)。再有就是充分利用經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的刺激功能,大力培養(yǎng)國(guó)民的科學(xué)精神和學(xué)術(shù)傳統(tǒng),重視發(fā)展基礎(chǔ)研究。
美國(guó)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),無(wú)比重視國(guó)家安全。盡管不時(shí)咄咄逼人乃至虛張聲勢(shì)、制造“對(duì)手”,但這種居安思危的安全戰(zhàn)略理念也值得其他國(guó)家尤其是大國(guó)借鑒。比如,美國(guó)高度重視國(guó)家軍事戰(zhàn)略制定、延續(xù)或修訂。國(guó)家軍事戰(zhàn)略由美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制定,是執(zhí)行《國(guó)防戰(zhàn)略》和《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的軍事指導(dǎo)具體文件,法律規(guī)定每?jī)赡臧l(fā)布一次,但每次發(fā)布可不作實(shí)質(zhì)性更新。2011年2月,美國(guó)軍方發(fā)表《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》,系七年來(lái)首次有內(nèi)容更新的國(guó)家軍事戰(zhàn)略,改變了先前將軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)投放阿富汗的傾向,提出關(guān)注和應(yīng)對(duì)其他地區(qū)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的目標(biāo),“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”和亞太地區(qū)成為美軍關(guān)注的新戰(zhàn)略重點(diǎn)。在打造未來(lái)武裝力量層面,新版戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威脅”,首次把“應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅”單列為一項(xiàng)軍事戰(zhàn)略。美國(guó)將與日本、韓國(guó)以及與東南亞各國(guó)、印度及澳大利亞加強(qiáng)軍事合作,從而要求美軍進(jìn)一步提升在亞太地區(qū)的影響力。2012年1月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔和美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西聯(lián)合公布了題為《可持續(xù)的美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo):21世紀(jì)國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)》的美軍戰(zhàn)略利益評(píng)估報(bào)告,將致力于進(jìn)一步削減軍費(fèi),并對(duì)同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,亞太地區(qū)成為關(guān)注重點(diǎn)。在美國(guó)軍事安全戰(zhàn)略延續(xù)或變更的支持機(jī)構(gòu)中,國(guó)家安全委員會(huì)擔(dān)當(dāng)了推動(dòng)多方研討、多路協(xié)調(diào)并建議決策的關(guān)鍵角色。這一點(diǎn)也尤其為世界其他大國(guó)所借鑒。
客觀地看,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度存在弊端,金融體系的弊端尤其嚴(yán)重,美國(guó)的利益集團(tuán)也很強(qiáng)大,這些都是引發(fā)金融危機(jī)的重大誘因。盡管如此,人們還是不要輕易就給以美國(guó)為代表的主要模式自由資本主義模式下結(jié)論,認(rèn)為它已經(jīng)走到了窮途末路和盡頭。
歷史上,自由資本主義模式作為資本主義的主要代表,已經(jīng)在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等許多國(guó)家上演過(guò)幾次大規(guī)模危機(jī),但最終資本主義體系并沒(méi)有崩潰,反而每次過(guò)后都取得新的改進(jìn)和發(fā)展?;仡欃Y本主義誕生以來(lái)尤其是機(jī)械化大生產(chǎn)運(yùn)用以來(lái)的150多年里,資本主義經(jīng)歷了很多次大小經(jīng)濟(jì)危機(jī),大規(guī)模的具有高強(qiáng)度和烈度破壞性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也有數(shù)次,其中以20世紀(jì)30年代發(fā)端于美國(guó)的大危機(jī)烈度最強(qiáng)、持續(xù)最久、破壞最大。但在羅斯福連任三屆美國(guó)總統(tǒng)并堅(jiān)決推行新政的帶動(dòng)下,資本主義經(jīng)濟(jì)與金融、社會(huì)體系起死回生,煥發(fā)了新的生機(jī)。美國(guó)最終沒(méi)有被經(jīng)濟(jì)危機(jī)所摧毀。
在上述歷史與現(xiàn)實(shí)背景下看美國(guó),或許能看得更透徹、更全面、更生動(dòng)一些。美國(guó)就是一個(gè)復(fù)雜的綜合體,它自身充滿矛盾,世界不同政府、派別、力量與民眾,在看待美國(guó)優(yōu)缺點(diǎn)的取舍方面也表現(xiàn)出千差萬(wàn)別,愛(ài)恨交織。從政府、政黨、民眾的角度,從價(jià)值觀、美國(guó)歷史、經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)宗教、安全與戰(zhàn)爭(zhēng)等不同的側(cè)面和著眼點(diǎn)看去,美國(guó)是多彩的不同的,是矛盾的統(tǒng)一的。美國(guó)經(jīng)常給一些國(guó)家冠之以“邪惡軸心”之名,而在這些國(guó)家和一些宗教力量的眼里、話語(yǔ)與文字里,美國(guó)同樣是“魔鬼”國(guó)家。認(rèn)為美國(guó)越來(lái)越侵略成性、逞強(qiáng)斗狠、反復(fù)無(wú)常,也經(jīng)常兩面三刀。盡管美國(guó)曾經(jīng)在二戰(zhàn)期間作為捍衛(wèi)基本正義的中流砥柱,但冷戰(zhàn)期間以及冷戰(zhàn)后,美國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治特征凸顯,動(dòng)輒訴諸武力或武力威脅。對(duì)能促進(jìn)自身利益的國(guó)家,即便是按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也屬于非民主的專制獨(dú)裁乃至王權(quán)國(guó)家,美國(guó)會(huì)有許多理由去交好他們,將其視作自己的盟國(guó)和戰(zhàn)略支柱。美國(guó)在一些地區(qū)不斷推進(jìn)民主自由理念,同時(shí)也始終在與這些不自由不民主的政體保持同盟關(guān)系,至今不變。這其實(shí)是美國(guó)的外交實(shí)用主義之所在。
也要看到,隨著形勢(shì)和時(shí)間的發(fā)展變化,美國(guó)的對(duì)外政策和戰(zhàn)略往往會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。美國(guó)會(huì)因?yàn)楸緡?guó)利益和實(shí)用主義需要,將先前的盟友隨之變成對(duì)手和敵人,必欲除之而后快,或者坐視其政權(quán)倒臺(tái)。可以說(shuō),伊拉克的薩達(dá)姆、利比亞的卡扎菲、埃及的穆巴拉克莫不如此。也門的薩利赫與此也沾邊,但美國(guó)看在往日合作反恐并且不反美的份上,最終給薩利赫留了一絲縫隙。當(dāng)然,一些力量抵制和反對(duì)美國(guó)主要是因?yàn)槊绹?guó)在巴以等問(wèn)題上立場(chǎng)不公正,同時(shí)也是出于宗教信仰不同。
不管如何,因?yàn)槊绹?guó)在軍工、能源、金融、媒體等各種經(jīng)濟(jì)政治利益集團(tuán)的唆使下,美國(guó)政治的確充滿了操縱、實(shí)用和霸道,在國(guó)際社會(huì)尤其如此。美國(guó)對(duì)這些也應(yīng)當(dāng)做出反思和調(diào)整,盡管自我矯正對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)難度太大。
(作者系當(dāng)代世界研究中心研究員)
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