文/楊曉光 鮑勤 楊翠紅

中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院北京100190

新起點(diǎn)
——中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變與政策選擇*

文/楊曉光 鮑勤 楊翠紅

中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院北京100190

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，過(guò)去30多年賴以維系的高速增長(zhǎng)發(fā)展模式走到了需要轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期。文章以擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型作為框架，從對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)部改革兩大視角，剖析了開(kāi)放對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、資本供給與市場(chǎng)擴(kuò)大的貢獻(xiàn)，以及改革對(duì)勞動(dòng)力解放和勞動(dòng)力供給、資本積累和經(jīng)濟(jì)貨幣化、技術(shù)進(jìn)步、商品市場(chǎng)建設(shè)、資源利用和環(huán)境消耗等方面的作用，并論述這些因素隨時(shí)間推演的變遷。由于制度改革的相對(duì)滯后，中國(guó)在高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)積累了大量的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，而次貸危機(jī)、歐債危機(jī)改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，“內(nèi)憂外患”之下，由改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利不斷縮小，現(xiàn)行體制的諸多弊端逐步顯現(xiàn)。然而，作為一個(gè)有著十幾億人口的大國(guó)，中國(guó)仍然有著廣闊的增長(zhǎng)空間和增長(zhǎng)動(dòng)力，當(dāng)下國(guó)內(nèi)國(guó)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，恰為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了“天時(shí)地利人和”。審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整：通過(guò)主動(dòng)轉(zhuǎn)型釋放增長(zhǎng)空間，在提高資源稟賦利用的同時(shí)加大促進(jìn)科技創(chuàng)新；進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，從制度上奠定我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)；從全球經(jīng)濟(jì)再平衡的高度布局國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；協(xié)調(diào)貨幣政策與財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航，則中國(guó)有望在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

新起點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)，改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，政策建議

DOI 10.3969/j.issn.1000-3045.2013.01.001

1 引言

從歷史角度看，1919年“五四”運(yùn)動(dòng)可視為中國(guó)現(xiàn)代史的開(kāi)端。“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)的90多年，中國(guó)社會(huì)的歷史進(jìn)程呈現(xiàn)出了很好的階段性，可以劃分為3個(gè)重要的歷史階段，每一階段的持續(xù)時(shí)間約為30年。其中，1919—1949年這30年時(shí)間，經(jīng)歷了中華民族的救亡圖存；自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，從1949—1978年的這將近30年的時(shí)間里，中國(guó)逐步自立于世界民族之林，為世界所承認(rèn)；而從1978年至今，在改革開(kāi)放的基本方針路線下，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這30多年里創(chuàng)造出了舉世矚目的成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，過(guò)去的發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式也都走到了需要轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，問(wèn)題與機(jī)遇共存。目前的關(guān)鍵是把握好歷史機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將中國(guó)社會(huì)發(fā)展帶入下一個(gè)更好的階段，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)這30多年的高速增長(zhǎng)，是改革開(kāi)放之下各種利好因素交織作用、相輔相成的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從改革開(kāi)放至今經(jīng)歷的快速增長(zhǎng)如圖1所示，從1978—2011年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從3 645.2億元增長(zhǎng)到472 882億元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際年均GDP增速高達(dá)10%。伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的另一現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，若將視野放到2001年中國(guó)加入WTO之后，可以看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)前一直保持著平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，2001—2008年間平均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)10.8%；但若將視野放得更長(zhǎng)，可以看到，自1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著較為明顯的大起大落的波動(dòng)現(xiàn)象，經(jīng)歷了5輪經(jīng)濟(jì)周期。2008年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩可以在經(jīng)濟(jì)周期中重新看待。

圖1 中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增速：1978—2011（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與波動(dòng)都是分工和專業(yè)化深化之下資源配置的結(jié)果，從一般均衡的角度看，需要從供給和需求兩個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行分析。盡管目前很多對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析從支出法核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的框架入手，提出投資、消費(fèi)和凈出口是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，如圖2所示，顯示了三大需求對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)率。但需要看到，這一視角僅僅提供了一種靜態(tài)的基于需求和支出角度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析，并不適用于對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的討論。本文在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論框架下，從對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)部改革兩個(gè)方面分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因，并論述其格局的變動(dòng)。

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式的討論很多，我們基于經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，即Douglas-Cobb生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行擴(kuò)展，以此作為分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架。在經(jīng)典的生產(chǎn)函數(shù)中，形式為Y=ALαCβTγ，其中，Y表示總產(chǎn)出，L表示勞動(dòng)力，C表示資本投入，T表示技術(shù)進(jìn)步。我們將Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)再擴(kuò)展為Y=ALαCβTγMφEθ，增加了M表示市場(chǎng)，E表示資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐，我們認(rèn)為市場(chǎng)和資源環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著同勞動(dòng)力、資本、技術(shù)同等性質(zhì)的作用。

在下面的分析中，將從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)部改革兩大視角展開(kāi)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素入手，深入剖析中國(guó)的改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，指出改革開(kāi)放對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型中各要素的貢獻(xiàn)，并論述這些貢獻(xiàn)如何隨著時(shí)間的推衍走到當(dāng)下的格局，并基于此提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的政策選擇。

圖2 三大需求對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)率（%）（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

2 對(duì)外開(kāi)放語(yǔ)境下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的變遷

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策，始于1978年12月的中共十一屆三中全會(huì)，這次會(huì)議確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，同時(shí)做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策經(jīng)歷了由“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開(kāi)放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)—沿江和內(nèi)陸開(kāi)放城市—沿邊開(kāi)放城市”這樣一系列階段。1979年7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告，決定給以更多自主權(quán)，以充分發(fā)揮其優(yōu)越條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，先走一步把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去；1980年，批準(zhǔn)深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并在此后又批準(zhǔn)了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1984年決定開(kāi)放全部中國(guó)沿海港口城市，包括大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海；1985年將長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)劃分為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，1988年開(kāi)放環(huán)渤海開(kāi)放區(qū)；90年代后，對(duì)外開(kāi)放由沿海向內(nèi)陸延伸，到1993年基本形成了全面對(duì)外開(kāi)放的格局。2001年，中國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO），從此更加緊密地融入了經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境。對(duì)外開(kāi)放對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來(lái)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)函數(shù)角度看，主要體現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步、資本供給以及市場(chǎng)擴(kuò)大等方面；但是，隨著時(shí)間的演進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得自于對(duì)外開(kāi)放的紅利逐漸減小，下面對(duì)此分別進(jìn)行詳細(xì)的論述。

2.1 對(duì)外開(kāi)放對(duì)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)

對(duì)外開(kāi)放極大地推動(dòng)了中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，這一積極貢獻(xiàn)主要源自中國(guó)與外部世界的巨大技術(shù)落差，而隨著技術(shù)落差的縮小，技術(shù)流入帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步率在不斷下降。開(kāi)放前的中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó)，集中精力搞階級(jí)斗爭(zhēng)，這直接導(dǎo)致了中國(guó)與西方國(guó)家的巨大技術(shù)落差。開(kāi)放前中國(guó)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力的落后直接體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。1978年，中國(guó)的能源生產(chǎn)總量?jī)H為6.27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而主要工業(yè)產(chǎn)品中，水泥、粗鋼、鋼材的產(chǎn)量分別為6 524萬(wàn)噸、3 178萬(wàn)噸和2 208萬(wàn)噸，家用電冰箱2.8萬(wàn)臺(tái)，洗衣機(jī)0.04萬(wàn)臺(tái)，彩色電視機(jī)0.38萬(wàn)臺(tái)，固定電話年末用戶僅為192.5萬(wàn)戶。巨大的技術(shù)落差使得技術(shù)學(xué)習(xí)的效果非常明顯，隨著對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)，特別是對(duì)于外商外資超國(guó)民待遇的鼓勵(lì)政策，大規(guī)模的招商引資帶來(lái)外商外資的流入，而外部世界的技術(shù)也通過(guò)此源源不斷流入中國(guó)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)利用的渠道。圖3顯示了外商直接投資在中國(guó)的行業(yè)分布，可以看到，在早期，制造業(yè)是吸引外商直接投資的主要行業(yè)，而當(dāng)前，房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)更多地吸引了外商直接投資，外商直接投資中的技術(shù)含量逐漸減少。

圖3 實(shí)際使用外商直接投資的行業(yè)分布（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

技術(shù)引進(jìn)除了體現(xiàn)在直接的生產(chǎn)技術(shù)，還體現(xiàn)在管理、制度等“軟”技術(shù)層面。對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，大型跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)越來(lái)越多地到中國(guó)投資，這些企業(yè)一方面帶來(lái)了先進(jìn)的管理技術(shù)，另一方面，外商直接投資在華的研發(fā)活動(dòng)也間接地提升了中國(guó)的技術(shù)水平。

但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)與世界的技術(shù)落差越來(lái)越小，一方面，中國(guó)本身?yè)碛辛艘欢ǖ暮诵募夹g(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠通過(guò)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)自主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)整體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步。例如華為①華為：搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，黃興利，2012年7月5日，《華夏時(shí)報(bào)》在德國(guó)、瑞典、英國(guó)、法國(guó)、意大利、俄羅斯、印度等地共涉及23個(gè)研究所，并與領(lǐng)先運(yùn)營(yíng)商成立了34個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，每年將銷售收入的12%投入研發(fā)，這使得華為成為國(guó)際領(lǐng)先的通信企業(yè)；另一方面，也是更主要的方面，先進(jìn)技術(shù)的流入縮小了中國(guó)與西方之間巨大技術(shù)落差的鴻溝。隨著技術(shù)落差的減小，中國(guó)向西方技術(shù)學(xué)習(xí)的空間變小，而西方對(duì)中國(guó)的戒心加大，這兩方面的因素，意味著由技術(shù)流入帶來(lái)的技術(shù)提高速度將變慢。

2.2 對(duì)外開(kāi)放對(duì)資本供給的貢獻(xiàn)

對(duì)外開(kāi)放對(duì)于中國(guó)的資本供給有著積極的作用，這一貢獻(xiàn)主要通過(guò)招商引資體現(xiàn)在物質(zhì)資本和人力資本兩個(gè)方面，但隨著國(guó)內(nèi)資本回報(bào)率的下降和外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的全球資本布局調(diào)整，外部資本流入速度下降。在對(duì)外開(kāi)放政策的引導(dǎo)下，中國(guó)的巨大市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景吸引了大量的外部資金。1983年，在我國(guó)尚未全面對(duì)外開(kāi)放之前，中國(guó)的外商直接投資實(shí)際使用額僅為9.2億美元，而2011年，這一數(shù)字上升到1 160.1億美元，圖4顯示了這一增長(zhǎng)進(jìn)程。大量的招商引資不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的物質(zhì)資本，而且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人力資本積累等做出了重要貢獻(xiàn)，直接推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。圖5顯示了外商直接投資實(shí)際使用金額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的散點(diǎn)分布，可以看到，外商直接投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著十分明顯的正向相關(guān)。

圖4 外商直接投資實(shí)際使用（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

圖5 外商直接投資實(shí)際使用金額（FDI_人民幣值）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)（單位：十億人民幣）（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年，F(xiàn)DI_人民幣值按照人民幣兌美元平均匯率折算）

然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外資的吸引力逐漸減小，這首先表現(xiàn)在勞動(dòng)力成本上升等一系列因素導(dǎo)致的我國(guó)資本收益下降。根據(jù)對(duì)我國(guó)單位勞動(dòng)力成本（Unit Labor Cost,ULC）的測(cè)算，如圖6所示，我國(guó)的ULC自2001年加入WTO后一直穩(wěn)步攀升，2007年之后相比其他國(guó)家更是出現(xiàn)了加速上漲，這在一定程度上降低了我國(guó)市場(chǎng)對(duì)于外部資本的吸引力。近幾年，已有部分外資企業(yè)關(guān)閉了在華的工廠，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的東南亞地區(qū)。此外，次貸危機(jī)、歐債危機(jī)使得發(fā)達(dá)國(guó)家本土富余資本減少，歐美國(guó)家重新振興制造業(yè)也使得資本回撤，而且這將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期資本流入的速度將會(huì)變小。

此外，在改革開(kāi)放后期逐年增加的外商直接投資中，相當(dāng)部分為“虛假外資”，即國(guó)內(nèi)資本通過(guò)各種途徑流到國(guó)外，然后又以外商直接投資的名義回到國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資。圖7是1997年和2011年外資來(lái)源國(guó)的占比圖。從該圖可以看出，有大量?jī)?nèi)地資金流入的香港又在大陸直接投資的比例顯著提高，而美、德、日、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資比例則明顯下降。我們進(jìn)一步考察了有很多中國(guó)資金流入的4大自由港即英屬維爾京群島、開(kāi)曼群島、薩摩亞群島和毛里求斯，發(fā)現(xiàn)這4大自由港對(duì)華直接投資的占比也在逐年走高。這些都間接說(shuō)明“虛假外資”的存在，其邏輯很簡(jiǎn)單，國(guó)內(nèi)對(duì)于內(nèi)外資的差別待遇和優(yōu)惠政策吸引了國(guó)內(nèi)資本“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，這樣的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的更多是問(wèn)題而不是收益。

圖6 各國(guó)單位勞動(dòng)力成本ULC指數(shù)對(duì)比（2005年=100）（數(shù)據(jù)來(lái)源：CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)，整理計(jì)算）

圖7 實(shí)際使用外商直接投資的來(lái)源地分布（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

2.3 對(duì)外開(kāi)放對(duì)市場(chǎng)擴(kuò)大的貢獻(xiàn)

對(duì)外開(kāi)放為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了廣闊的外部市場(chǎng)，特別是加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速加入到全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，然而，在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的當(dāng)下，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外需下降對(duì)中國(guó)的出口造成了重要影響。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的這30年里，也遇上一個(gè)較長(zhǎng)的全球經(jīng)濟(jì)繁榮期，外部環(huán)境相對(duì)寬松。自冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方不需要進(jìn)行軍備競(jìng)賽，而集中精力一心一意謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息技術(shù)帶來(lái)了遍地開(kāi)花的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這使得歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家有了持續(xù)穩(wěn)定的外部需求。而中國(guó)也更加廣泛地參與到全球經(jīng)濟(jì)合作中，如中國(guó)與其他金磚國(guó)家（BRICS）包括巴西、俄羅斯、印度和南非的合作，加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）和北美自由貿(mào)易區(qū)、歐元區(qū)以及東盟等區(qū)域的合作等，這些都為中國(guó)帶來(lái)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的外需。一系列國(guó)際合作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)融合不僅體現(xiàn)在廣闊的外部需求上，而且體現(xiàn)在全球一體化進(jìn)程中迅速下降的物流成本和其他交易費(fèi)用方面。加入WTO后，“中國(guó)制造”以其低廉的成本迅速占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)成為世界第一貿(mào)易大國(guó)。數(shù)據(jù)表明，截至2011年，中國(guó)的外貿(mào)依存度（進(jìn)出口貿(mào)易總額/支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）高達(dá)50.76%。

對(duì)外開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素中“市場(chǎng)”的貢獻(xiàn)在加入WTO之后得到了重要的體現(xiàn)。從一般均衡的角度看，產(chǎn)出如果沒(méi)有有效的需求支持，只會(huì)變成庫(kù)存和過(guò)剩產(chǎn)能，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在過(guò)去的30年里，中國(guó)的生產(chǎn)能力有了極大的提升，但與高產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)密不可分的，是需求的高增長(zhǎng)。改革開(kāi)放初期，我國(guó)的需求主要由國(guó)內(nèi)的消費(fèi)和資本形成支撐，而隨著我國(guó)積累了足夠的產(chǎn)能，產(chǎn)品的供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，部分產(chǎn)品從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^(guò)于求。在加入WTO之前，特別是在亞洲金融危機(jī)之前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到產(chǎn)能過(guò)剩的困擾，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)家電、汽車、電子產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)歷了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增速下滑。這一狀況在中國(guó)加入WTO之后才得到了根本性的扭轉(zhuǎn)，在要素價(jià)格低廉、人民幣匯率低估、亞洲金融危機(jī)等多項(xiàng)因素的共同影響下，中國(guó)迅速參與到全球分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，成為其最大的獲益方，外部需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，我國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能重新找到了市場(chǎng)。

然而，美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后，歐美經(jīng)濟(jì)低迷，外需不足，貿(mào)易摩擦增大，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外出口從高速轉(zhuǎn)為低速增長(zhǎng)。眾多對(duì)次貸危機(jī)和歐債危機(jī)的研究表明，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的發(fā)展模式同樣到了調(diào)整的關(guān)口，不僅歐美等國(guó)將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷期，全球經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入一個(gè)再平衡的過(guò)程，歐美出現(xiàn)制造業(yè)回歸的趨勢(shì)，我國(guó)的外部市場(chǎng)將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改變，過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外貿(mào)易兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度將成為歷史，外貿(mào)增速將在個(gè)位數(shù)上運(yùn)行。所有這些對(duì)于我國(guó)業(yè)已過(guò)剩的產(chǎn)能，無(wú)疑是雪上加霜。

3 改革語(yǔ)境下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的變遷

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的快速穩(wěn)定發(fā)展，一個(gè)功不可沒(méi)的更大因素就是改革。通過(guò)“摸著石頭過(guò)河”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，總體經(jīng)濟(jì)的“生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)”從經(jīng)由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)的統(tǒng)籌安排轉(zhuǎn)換到大部分經(jīng)由市場(chǎng)配置，極大地提高了資源的配置效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革同樣始于中共十一屆三中全會(huì)，改革采用了漸進(jìn)性的模式，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制較為薄弱的農(nóng)村起步，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，1979年在安徽、四川試點(diǎn)并逐步推行到全國(guó)。1984年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)改革在城市逐步展開(kāi)，主要包括國(guó)有企業(yè)改革、價(jià)格改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)改革、股權(quán)分置改革等等。改革對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來(lái)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)函數(shù)角度來(lái)看，這主要可以體現(xiàn)在勞動(dòng)力流動(dòng)和勞動(dòng)力供給、資本積累與貨幣化、技術(shù)進(jìn)步、商品市場(chǎng)建設(shè)、資源和環(huán)境利用等方面；但是，隨著時(shí)間的演進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得自于改革的紅利逐漸減小，而由于之前改革不到位導(dǎo)致的各種弊端逐漸暴露，下面對(duì)此分別進(jìn)行論述。

3.1 改革對(duì)勞動(dòng)力解放和勞動(dòng)力供給的影響

改革通過(guò)勞動(dòng)力流動(dòng)極大地增加了就業(yè)人數(shù)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)激發(fā)了就業(yè)人員的創(chuàng)造力，勞動(dòng)力的增加和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，然而，中國(guó)當(dāng)下正面臨著人口老齡化進(jìn)程和勞動(dòng)力成本上漲等問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)改革政策的鋪開(kāi)，被地域束縛的人們被解放出來(lái)。數(shù)據(jù)表明，截至2011年，中國(guó)的流動(dòng)人口②流動(dòng)人口指的是人戶分離人口中不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口；人戶分離人口指的是居住地和戶口登記地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口高達(dá)2.30億人，而在2000年這一數(shù)字僅為1.09億人。原本赤貧的人們一無(wú)所有，只能成為廉價(jià)的勞動(dòng)力，就這樣，盡管沒(méi)有圈地運(yùn)動(dòng)，中國(guó)通過(guò)改革帶來(lái)了人類歷史上最大的“人口紅利”。所謂人口紅利，指的是“總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)‘中間大、兩頭小’，使得勞動(dòng)力供給充足，而且社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，帶來(lái)勞動(dòng)力、儲(chǔ)蓄的增加等，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利”③“人口紅利”能持續(xù)多久，蔡昉，2006年8月24日，《人民日?qǐng)?bào)》。人口紅利在過(guò)去的30年時(shí)間里對(duì)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。圖8顯示了1982年第三次人口普查和2010年第六次人口普查中分年齡組的人口結(jié)構(gòu)，可以看到，1982年占人口比重34%的14歲以下少年兒童，為后續(xù)30年提供了充沛的生力軍，使得我國(guó)15—64歲人口占比從1982年的61.5%提高到2010年的74.5%。

圖8 中國(guó)各年齡組人口結(jié)構(gòu)（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要通過(guò)勞動(dòng)力遷移產(chǎn)生，這又集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率高達(dá)51.27%，而在1982年這一比例僅為20.91%。其二，內(nèi)地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到沿海地區(qū)等經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，流動(dòng)人口占比最高的地區(qū)為廣東、浙江、江蘇，分別占比為14.9%、8.2%和7.0%。相比于大型國(guó)有企業(yè)而言，中國(guó)的中小企業(yè)從人口紅利，特別是來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力中獲利更多。相比于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力而言，農(nóng)村勞動(dòng)力不享受養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等多項(xiàng)福利和保險(xiǎn)，成本更為低廉，由此帶來(lái)的高利潤(rùn)空間為中小企業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┝速Y本金，這部分資本金為在正規(guī)金融體系無(wú)力融資的中小企業(yè)提供了用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金，從而有利于其吸收更多的勞動(dòng)力，形成了良性的生產(chǎn)循環(huán)。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，人口紅利能否轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向激勵(lì)，關(guān)鍵取決于制度，即制度本身是否產(chǎn)生了足夠的激勵(lì)機(jī)制，一方面激勵(lì)就業(yè)人口的增加，另一方面激勵(lì)就業(yè)人員的創(chuàng)造力，而在過(guò)去的30多年里，經(jīng)濟(jì)改革推出的多項(xiàng)制度對(duì)于釋放人口紅利起到了重要的作用。其一，在農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地激勵(lì)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，這一方面增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，另一方面，也是更重要的，使得農(nóng)民有了足夠的剩余，從而能夠釋放出大量勞動(dòng)力。其二，在城市，隨著價(jià)格體系改革、國(guó)企改革、所有制結(jié)構(gòu)突破等多項(xiàng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施，一方面加強(qiáng)了“市場(chǎng)”在配置資源中的作用，另一方面“創(chuàng)造”出新的市場(chǎng)主體（如私營(yíng)企業(yè)），為勞動(dòng)力的吸收創(chuàng)造了環(huán)境。其三，設(shè)立了改革開(kāi)放特區(qū)，“讓一部分人先富起來(lái)”，帶來(lái)了區(qū)域發(fā)展差異，加快了人口流動(dòng)。

但是，在勞動(dòng)力這一重要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)，中國(guó)正面臨著“人口老齡化”的嚴(yán)重壓力。過(guò)去30年來(lái)的人口紅利隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策和人口的自然更替過(guò)程，已經(jīng)接近枯竭。數(shù)據(jù)表明，截至2011年末，我國(guó)人口總量繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)④數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2011年我國(guó)人口總量及結(jié)構(gòu)變化情況，2012-01-18，http://www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/t20120118_ 402779722.htm.，其中勞動(dòng)年齡人口比重出現(xiàn)下降，而人口老齡化加劇，0—14歲人口占比16.5%，相比1982年的33.6%下降了17.1個(gè)百分點(diǎn)，而65歲及以上人口占比9.1%，相比于1982年的4.9%提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。而0—14歲以下少年兒童占比的大幅下降將嚴(yán)重影響未來(lái)勞動(dòng)人口的供應(yīng)。由人口紅利帶來(lái)的低勞動(dòng)力成本一直是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)之一，而在人口老齡化壓力之下，勞動(dòng)力成本出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，特別是低端勞動(dòng)力工資的上漲更加明顯。勞動(dòng)力成本上漲有著供需雙方的多種因素，但是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)是最重要的原因之一。

3.2 改革對(duì)資本積累和經(jīng)濟(jì)貨幣化的影響

金融領(lǐng)域的改革給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了快速的貨幣化過(guò)程，高速增長(zhǎng)的廣義貨幣、“抽血機(jī)”似的股票市場(chǎng)、一路飆升的房地產(chǎn)金融不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的貨幣（準(zhǔn)貨幣），為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了巨大的流動(dòng)性，而且也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一些領(lǐng)域的原始資本積累做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，銀行體系、股票市場(chǎng)等金融領(lǐng)域改革不到位的弊端正逐步凸顯，不僅影響資源的有效配置，而且直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列改革措施中，國(guó)有企業(yè)改革、股票市場(chǎng)改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)改革等重要的改革措施都與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重要的要素“資本”密切相關(guān)?！百Y本”的含義在經(jīng)濟(jì)學(xué)界也存在著較大的分歧，拉赫曼在《資本及其結(jié)構(gòu)》一書(shū)中特別指出“資本”在幾個(gè)層面的定義，其中主要的有兩個(gè)方面：一方面，資本指的是機(jī)器、廠房等實(shí)物資本形成，另一方面，資本往往和資金的概念等同，意味著企業(yè)能夠用于融資的資金。無(wú)論從哪種角度的定義來(lái)看，在過(guò)去的30余年里，中國(guó)的改革措施都帶來(lái)了空前規(guī)模的資本積累。

從實(shí)物資本形成的角度，在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，按當(dāng)年價(jià)計(jì)算的資本形成總額從1978年的1 377.9億元提高到2011年的22.5萬(wàn)億元。資本積累的高速增長(zhǎng)主要有以下幾個(gè)方面的原因：其一，改革開(kāi)放初期，相對(duì)于勞動(dòng)力而言，資本更為稀缺，從而有著更高的資本回報(bào)率，吸引資金更多投向資本；此外，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程本身也往往伴隨著資本積累的過(guò)程；其二，房地產(chǎn)的市場(chǎng)化改革對(duì)于資本積累起了重要的拉動(dòng)作用；其三，資本的積累有信貸作為支撐，在高儲(chǔ)蓄率之下的低利率促進(jìn)了企業(yè)的融資，對(duì)資本積累發(fā)揮著重要的作用；其四，改革開(kāi)放環(huán)境下，外商直接投資對(duì)于我國(guó)資本積累做出了重要貢獻(xiàn)。

從金融資本的角度，改革帶來(lái)的資本增長(zhǎng)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，從經(jīng)濟(jì)體的貨幣信貸總量來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣化進(jìn)程。隨著計(jì)劃指令式的分配模式讓位于市場(chǎng)分配，貨幣作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的廣義貨幣供應(yīng)量M2從1985年的5 198.9億元迅速增長(zhǎng)到2011年的85.159萬(wàn)億元，年平均增速高達(dá)21.84%，遠(yuǎn)高出西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本需求提供了豐富的來(lái)源；其二，作為直接融資的股票市場(chǎng)，在機(jī)制設(shè)計(jì)上有相當(dāng)一部分目的是為企業(yè)解困，股市對(duì)絕大多數(shù)股民沒(méi)有正回報(bào)，股票市場(chǎng)變成了“抽血機(jī)”，成為一些企業(yè)原始資本積累的利器；其三，中國(guó)的住房制度改革啟動(dòng)了從世界范圍來(lái)看也是非常龐大的房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)不僅有居住屬性，而且有金融屬性。由于需求、土地制度、地方政府財(cái)政等因素，我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格一路飆升，房地產(chǎn)的金融屬性遠(yuǎn)大于其居住屬性，成為中國(guó)吸引資本、創(chuàng)造金融資產(chǎn)的最大行業(yè)，其溢出效應(yīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了大量的流動(dòng)性。

然而，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，改革對(duì)于資本的積極作用減少，過(guò)去對(duì)于資本積累有利的因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有或大或小的背離，而改革不到位導(dǎo)致的弊端逐步顯現(xiàn)，這也同時(shí)體現(xiàn)在實(shí)物資本和金融資本兩個(gè)方面。

對(duì)于實(shí)物資本而言，企業(yè)的資本積累受到多重因素的負(fù)面影響。其一，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，阻礙了行業(yè)本身的擴(kuò)張和資本積累；其二，房地產(chǎn)的高價(jià)格帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，依托房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可持續(xù)，對(duì)房地產(chǎn)的管制和調(diào)控將延續(xù)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將下降，這將會(huì)長(zhǎng)期影響固定資產(chǎn)投資增速；其三，要素成本的提高降低了企業(yè)的利潤(rùn)空間，限制了企業(yè)的資本積累；其四，自金融危機(jī)后全球資本流動(dòng)下降，外商直接投資增速放緩；其五，國(guó)內(nèi)信貸因素受到企業(yè)高杠桿率的影響，對(duì)于企業(yè)投資的支持作用下降。

對(duì)于金融資本而言，一個(gè)重要的問(wèn)題是在金融體制長(zhǎng)期的雙軌制之下，出現(xiàn)了過(guò)度膨脹導(dǎo)致的影子債務(wù)、虛擬泡沫以及經(jīng)濟(jì)體必須面臨的去杠桿化。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴的往往是債務(wù)的增加，這主要源自在法幣本位的貨幣體制下，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣信貸往往以債務(wù)的形式表現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年的高速發(fā)展主要源自較高的儲(chǔ)蓄率，經(jīng)濟(jì)體并沒(méi)有積累出高債務(wù)，而2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，特別是在中國(guó)政府的4萬(wàn)億投資政策出臺(tái)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主體的資產(chǎn)負(fù)債狀況發(fā)生了較大變化，這主要體現(xiàn)在“影子”債務(wù)的增加、“虛擬”泡沫的膨脹以及高企的杠桿率。“影子”這個(gè)詞最早由美國(guó)太平洋投資管理公司執(zhí)行董事麥卡利首次提出，用于形容“影子銀行系統(tǒng)”，指的是包括投資銀行、對(duì)沖基金、貨幣市場(chǎng)基金、債券保險(xiǎn)公司以及其他結(jié)構(gòu)性投資工具。而中國(guó)的“影子”債務(wù)，既包括通過(guò)“影子銀行”的放貸，也包括銀行的“影子業(yè)務(wù)”下的貸款。虛擬泡沫的膨脹則集中體現(xiàn)于房地產(chǎn)市場(chǎng)。目前，中國(guó)的企業(yè)、中央政府和地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表都面臨著高杠桿率的問(wèn)題。

實(shí)物資本和金融資本之間也存在著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)重要的矛盾是產(chǎn)能過(guò)剩與高融資成本并存的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，產(chǎn)能過(guò)剩意味著供過(guò)于求，也就意味著實(shí)體產(chǎn)業(yè)的盈利狀況下降，而這與中國(guó)目前的高融資成本相悖。由市場(chǎng)化決定的高融資成本意味著資金的高回報(bào)率，考慮到所有資金的最終用途都將歸于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，資金的高回報(bào)率必然由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高利潤(rùn)作為支撐。這一有悖于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然是因?yàn)樵谫Y金流轉(zhuǎn)的局部階段或者環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了由局部需求放大導(dǎo)致的“繁榮”假象。如果通過(guò)資金的需求層面無(wú)法解釋高融資成本，那就必然和資金的供給層面相關(guān)。而考慮到供給層面的寬松，那么當(dāng)下的高融資成本也可以認(rèn)為是對(duì)其高風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償。在擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)體中，若外需一直能夠彌補(bǔ)內(nèi)需與產(chǎn)能之間的缺口，則不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，而當(dāng)外部需求下降時(shí)，企業(yè)在高融資成本下籌集的資金就會(huì)無(wú)法通過(guò)周轉(zhuǎn)進(jìn)而到實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得利潤(rùn)進(jìn)行償還，即企業(yè)的投資無(wú)法回收，這樣就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩與壞賬和資金短缺同時(shí)出現(xiàn)，這也是中國(guó)目前面臨的重要問(wèn)題。

3.3 改革對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響

改革扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)的制約，通過(guò)指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，直接地促進(jìn)了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，提高了生產(chǎn)效率。此外，從廣義的技術(shù)進(jìn)步而言，改革本身通過(guò)制度改革和管理水平的提高，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控從行政指令轉(zhuǎn)向市場(chǎng)價(jià)格，優(yōu)化了資源配置效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體全要素生產(chǎn)率的提高，而目前，受到基礎(chǔ)研究創(chuàng)新不足以及機(jī)制改革速度放緩的制約，這些積極因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸減弱。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容，意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約逐步弱化，對(duì)從西方國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)不再是“洋奴”哲學(xué)，而技術(shù)創(chuàng)新也不再是“白?！钡缆?，這些制約的扭轉(zhuǎn)從根本上改變了經(jīng)濟(jì)體中的主體對(duì)于科學(xué)技術(shù)的態(tài)度，也使得來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)被廣泛地運(yùn)用到中國(guó)的生產(chǎn)中來(lái)。

技術(shù)進(jìn)步是除勞動(dòng)力、資本外出現(xiàn)在生產(chǎn)函數(shù)中的重要因素，經(jīng)濟(jì)學(xué)中，往往通過(guò)全要素生產(chǎn)率（TFP）刻畫(huà)技術(shù)進(jìn)步的程度。在現(xiàn)實(shí)中，技術(shù)進(jìn)步可以從兩個(gè)方面理解，一個(gè)是有形的技術(shù)進(jìn)步，即企業(yè)經(jīng)由研發(fā)投入、技術(shù)引進(jìn)等帶來(lái)的產(chǎn)品升級(jí)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，另一個(gè)是無(wú)形的技術(shù)進(jìn)步，即通過(guò)改革、制度創(chuàng)新等帶來(lái)的資源優(yōu)化配置。由此，廣義的技術(shù)進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，即凡是能夠通過(guò)改變經(jīng)濟(jì)資源配置實(shí)現(xiàn)更優(yōu)產(chǎn)出的，都可以列為技術(shù)進(jìn)步范疇。改革開(kāi)放30余年來(lái)，最重要的技術(shù)進(jìn)步因素是制度的改革，特別是從政府的行政指令向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)型，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格作為信號(hào)，調(diào)節(jié)供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體中資源的優(yōu)化配置。

然而當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中，由改革帶來(lái)的無(wú)形的技術(shù)進(jìn)步的積極因素已經(jīng)逐步釋放完畢，而改革不完全導(dǎo)致的高昂的交易費(fèi)用則降低了資源的配置效率，阻礙了技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于有形的技術(shù)進(jìn)步而言，由于在中國(guó)，作為技術(shù)發(fā)展基石的科學(xué)其進(jìn)步速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于技術(shù)在中國(guó)的進(jìn)步速度，導(dǎo)致了缺乏科學(xué)基礎(chǔ)的自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步速度很低?？茖W(xué)是本，而技術(shù)是器，學(xué)“器”容易，而學(xué)“本”很難，對(duì)“本”的忽視，特別是當(dāng)前的文化、制度和社會(huì)氛圍所營(yíng)造的急功近利和“一切向錢看”的大環(huán)境，都不利于科學(xué)這個(gè)“本”的進(jìn)步，這為中國(guó)未來(lái)的技術(shù)進(jìn)步埋下了隱患。

3.4 改革對(duì)商品市場(chǎng)建設(shè)的影響

改革創(chuàng)造并發(fā)展出一個(gè)巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，在“一無(wú)所有”基礎(chǔ)上人民生活需要持續(xù)性改善的強(qiáng)烈需求，吸收了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革釋放出來(lái)的巨大的創(chuàng)造力，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但政府、企業(yè)和居民收入結(jié)構(gòu)的失衡以及社會(huì)貧富的持續(xù)分化，抑制了消費(fèi)在GDP中比重的增長(zhǎng)。此外被改革創(chuàng)造出來(lái)的市場(chǎng)，由于文化和體制的原因，在規(guī)范管理方面一直差強(qiáng)人意，市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)步，成為制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的不利因素。作為世界最大的人口大國(guó)，改革前的中國(guó)民眾經(jīng)歷了長(zhǎng)期的物質(zhì)貧乏和供不應(yīng)求。改革后居民對(duì)各類物質(zhì)有著極端的渴求，這從“三大件”的變化中可見(jiàn)一斑。改革開(kāi)放初期，是手表、自行車和縫紉機(jī)，中期變成了彩電、冰箱、洗衣機(jī)，在90年代中后期則變成了電話、空調(diào)、電腦，當(dāng)前則是汽車、房產(chǎn)等等。房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革更是創(chuàng)造出巨大的需求市場(chǎng)，一路高歌猛進(jìn)的房地產(chǎn)事業(yè)，導(dǎo)致目前很多當(dāng)代影視劇以及需要調(diào)節(jié)的家庭關(guān)系都與房子相關(guān)。

改革帶來(lái)的內(nèi)需可以從多個(gè)方面得到印證：一方面，居民的消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。截至2011年，我國(guó)支出法核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，最終消費(fèi)高達(dá)22.86萬(wàn)億元，其中，居民消費(fèi)16.49萬(wàn)億元，政府消費(fèi)6.36萬(wàn)億元，圖9進(jìn)一步顯示了國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)的變動(dòng)。消費(fèi)增長(zhǎng)主要源自居民收入的增長(zhǎng)，圖10分別顯示了農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的人均收入與消費(fèi)總量的關(guān)系，可以看出，居民收入和消費(fèi)之間呈現(xiàn)很強(qiáng)的線性相關(guān)。另一方面，市場(chǎng)的擴(kuò)大可以體現(xiàn)在社會(huì)物流量中。我國(guó)客運(yùn)量從1980年的34.18億人增長(zhǎng)到2011年的352.63億人，貨運(yùn)量從1980年的54.65億噸增長(zhǎng)到2011年的369.70億噸。

圖9 中國(guó)國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)（單位：10億人民幣）（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

圖10 中國(guó)國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)（單位：十億人民幣）（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由供不應(yīng)求向供過(guò)于求的轉(zhuǎn)變，改革的弊端也逐步顯現(xiàn)。集中體現(xiàn)于收入和支出在政府、居民和企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性誤配，以及由此導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不可持續(xù)性。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，由供給與需求支撐的持續(xù)的“生產(chǎn)—交換—消費(fèi)”是其得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，而在這樣的運(yùn)轉(zhuǎn)中，產(chǎn)品的分配機(jī)制決定了收入和支出的結(jié)構(gòu)。在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，收入和支出出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的誤配，其中一個(gè)重要特征是政府在國(guó)民收入分配中占比不斷提高。如圖11所示，在改革開(kāi)放的前半段，政府財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比不斷下降，從1978年的31.1%下降至1995年的10.3%，而1994年財(cái)政分稅制后，政府財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比不斷攀升，到2011年已高達(dá)22%。

圖11 財(cái)政收入狀況：1978—2011（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年）

政府財(cái)政收入高速增長(zhǎng)的背后有幾個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵：其一，高財(cái)政收入為高的財(cái)政支出埋下伏筆，而高的財(cái)政支出慣性也在客觀上要求高財(cái)政收入，如此便形成了政府在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配格局中占比不斷提升的現(xiàn)狀，財(cái)政收入與財(cái)政支出互為因果，陷入不利于整體經(jīng)濟(jì)分配局面的惡性循環(huán)；其二，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配而言，政府所占比重提高，意味著居民和企業(yè)源自一次分配的收入占比的不斷下降，收入與支出之間存在著重要的相關(guān)關(guān)系，這也導(dǎo)致了我國(guó)源自居民消費(fèi)和源自企業(yè)投資的內(nèi)需不足。居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已從1978年的48.8%下降至2011年的35.4%；其三，作為一只“看得見(jiàn)”的手，政府在收入分配中份額的提高，意味著政府能夠支配的資源增大，也意味著政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力的增強(qiáng)，這就導(dǎo)致對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，“政府”比“市場(chǎng)”有著更強(qiáng)的影響力，市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)主體不得不受到政府各種政策的干預(yù)，“隨著指揮棒起舞”；與這一現(xiàn)象對(duì)應(yīng)的，經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)政府政策而非市場(chǎng)的真實(shí)需求行事，就導(dǎo)致了各種資源配置的低效率甚至于錯(cuò)誤的資源配置，在許多產(chǎn)業(yè)政策影響下的產(chǎn)能過(guò)剩，正是其真實(shí)表現(xiàn)。

改革開(kāi)放之前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不僅將生產(chǎn)至于窠臼之中，而且給交換套上韁繩，那時(shí)中國(guó)不存在真正意義的商品經(jīng)濟(jì)。改革給中國(guó)的市場(chǎng)帶來(lái)自由，“看不見(jiàn)的手”開(kāi)始推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自由的市場(chǎng)迸發(fā)出推動(dòng)力，國(guó)民經(jīng)商之盛甚至被調(diào)侃為“全民經(jīng)商”，不僅中國(guó)的商品市場(chǎng)如火如荼，而且大量國(guó)人走出國(guó)境，到全球各地開(kāi)店經(jīng)商。然而，市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和管理卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，市場(chǎng)秩序改進(jìn)不多，甚至出現(xiàn)一些過(guò)去少見(jiàn)的混亂，比如黑社會(huì)的欺行霸市、黑心商家的坑蒙拐騙，三聚氰胺、蘇丹紅等令人發(fā)指的食品安全事件甚至不絕于報(bào)端。市場(chǎng)環(huán)境的不如意嚴(yán)重地影響了消費(fèi)者的信心，例如嬰兒奶粉市場(chǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品一蹶不振。

3.5 改革對(duì)資源和環(huán)境利用的影響

雙軌制價(jià)格體制改革下，我國(guó)豐富的資源儲(chǔ)備以及資源的低價(jià)利用極大地支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；工業(yè)化發(fā)展之前中國(guó)原生態(tài)的自然環(huán)境也為后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了環(huán)境支撐。而這一體制也正面臨著資源浪費(fèi)、資源供給不足、環(huán)境污染等系列問(wèn)題，舊的模式之下能源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力越來(lái)越弱。資源作為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料和動(dòng)力燃料，以其低廉的價(jià)格、充裕的儲(chǔ)量和產(chǎn)量，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年來(lái)的高速增長(zhǎng)。資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在資源的易得性和低成本，包括以下幾個(gè)方面：其一，能源產(chǎn)出的快速增長(zhǎng)支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)的能源生產(chǎn)總量從1978年的6.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到2011年的34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；其二，能源等資源類產(chǎn)品的價(jià)格管制降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本；其三，能源等資源類產(chǎn)品本身的資源稅、環(huán)境稅并未開(kāi)征或者征稅力度較低，帶來(lái)了低的資源和環(huán)境成本。

但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源這一重要生產(chǎn)要素面臨的格局發(fā)生了根本的變化，導(dǎo)致過(guò)去低成本的優(yōu)勢(shì)不再，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，資源的低成本利用，以及以GDP增長(zhǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高能耗、高污染的發(fā)展模式。大量殺雞取卵式的資源開(kāi)采和加工帶來(lái)了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化問(wèn)題，各地環(huán)境惡化事件頻發(fā)，因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力下降。其二，對(duì)于原材料和資源類產(chǎn)品而言，隨著其本身的稀缺性提高，導(dǎo)致對(duì)外依存度提高。2011年我國(guó)原油的進(jìn)口量高達(dá)25 254.9萬(wàn)噸，對(duì)外依存度高達(dá)55.11%，而一直以來(lái)占據(jù)我國(guó)能源消費(fèi)首位的煤炭，其對(duì)外依存度更是由21世紀(jì)初的7%上升到14%；在這些能源和資源類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)需求是影響價(jià)格的重要因素，中國(guó)需求的上漲導(dǎo)致這些產(chǎn)品價(jià)格的上漲，由此可見(jiàn)，未來(lái)能源低成本的優(yōu)勢(shì)不再。其三，溫室效應(yīng)及全球氣候變化加劇，危及人類長(zhǎng)期的生存和發(fā)展，國(guó)際減排與環(huán)境合作呼聲越來(lái)越高，我國(guó)政府也制定了節(jié)能減排目標(biāo)，但距國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期望還有較大的距離，節(jié)能減排的國(guó)際壓力還相當(dāng)大。改變過(guò)去的能源消費(fèi)和價(jià)格政策，通過(guò)出臺(tái)合理的能源價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制以調(diào)整能源市場(chǎng)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)市場(chǎng)走向清潔能源等其他替代性能源，應(yīng)是未來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)領(lǐng)域新的政策導(dǎo)向。

4 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境變遷與未來(lái)發(fā)展空間

經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)和諧健康的社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放之初，中國(guó)經(jīng)歷了人類歷史上罕見(jiàn)的“文化大革命”，在窮折騰之后，中國(guó)社會(huì)人心思定，“撥亂反正”、一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為全社會(huì)的共識(shí)。在“摸著石頭過(guò)河”的發(fā)展模式之下，一方面政治上權(quán)力高度集中，另一方面經(jīng)濟(jì)上逐步自由化，這其中伴隨著行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的介入。在潛在的巨大技術(shù)與經(jīng)濟(jì)落差之下，在全社會(huì)由亂到治中積攢的一心求發(fā)展的巨大積極性之下，經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也積累了大量的社會(huì)問(wèn)題，這表現(xiàn)在多個(gè)方面：其一，從政府到民眾各個(gè)層次上的腐敗達(dá)到共和國(guó)歷史上前所未有的程度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的摩擦性成本越來(lái)越高，民眾對(duì)腐敗的不滿日漸增多；其二，由于財(cái)富分配制度有明顯的缺陷，社會(huì)貧富差距越來(lái)越大，中國(guó)的基尼（Gini）系數(shù)從改革開(kāi)放之初的3.17上升至2010年的6.1⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查。，甚至高于拉美等被認(rèn)為世界上貧富差距很大的國(guó)家，超過(guò)國(guó)際上一般認(rèn)為的警戒線；其三，對(duì)于社會(huì)底層民眾，出現(xiàn)了一系列的民生艱難，如住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難、就業(yè)難等等，成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素；其四，威脅社會(huì)安全的重大事件時(shí)有發(fā)生，如食品安全事件、惡性報(bào)復(fù)社會(huì)事件等；其五，群體性事件逐年增多，維穩(wěn)費(fèi)用成為巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。綜上所述，在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下積累的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，威脅了經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以依托的社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的制約作用會(huì)逐步增強(qiáng)。

經(jīng)過(guò)30多年的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代公民意識(shí)逐漸加強(qiáng)，維護(hù)公民個(gè)體權(quán)益普遍為社會(huì)所接受。改革開(kāi)放旗幟下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的新生代，更加注重個(gè)人權(quán)利和個(gè)人消費(fèi)，上一代人忍辱耐勞、節(jié)儉儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)出現(xiàn)改變。此外，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，使得微博、論壇等自媒體改變了社會(huì)話語(yǔ)體系，社會(huì)思想的多樣性和活躍性都達(dá)到歷史上前所未有的高度。這些都要求中國(guó)的社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)制度做出適應(yīng)性的調(diào)整。

世界是變化發(fā)展的，彼時(shí)環(huán)境下好的發(fā)展模式、制度和政策，此時(shí)環(huán)境下可能已經(jīng)是明日黃花，成為羈絆事物繼續(xù)前行的韁繩。若將中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的狀況置于一個(gè)更大的視野來(lái)看，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨“內(nèi)憂外患”，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，無(wú)論是從實(shí)際情況來(lái)看，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律來(lái)看，都難以維系。一個(gè)自然的問(wèn)題是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有增長(zhǎng)空間么？這一空間有多大呢？

答案是肯定的，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前遇到很多問(wèn)題，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)有著巨大的增長(zhǎng)空間和潛力。

首先，中國(guó)幅員廣大，人口世界第一，城鄉(xiāng)差別、東中西部差別都非常大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力正由西向東逐步轉(zhuǎn)移，人民改善生活的需求仍然十分強(qiáng)烈，這意味著中國(guó)社會(huì)內(nèi)部潛在的增長(zhǎng)需求十分強(qiáng)大。

其次，改革開(kāi)放以后，中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程一直在持續(xù)，目前城鎮(zhèn)人口比例已經(jīng)超過(guò)了人口的一半。一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)城鎮(zhèn)化的空間還很大，城鎮(zhèn)人口比例不僅遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，而且低于全球平均57.3%的水平；另一方面，中國(guó)城鄉(xiāng)人口的二元管理結(jié)構(gòu)也使得城鎮(zhèn)化是低質(zhì)量的，目前具有城鎮(zhèn)戶口的居民不足35%，數(shù)億農(nóng)民工過(guò)著候鳥(niǎo)式的“城鎮(zhèn)化”生活。因此，中國(guó)社會(huì)的城鎮(zhèn)化發(fā)展從廣度和深度講都還有很大的空間。

第三，過(guò)去30多年，我國(guó)服務(wù)業(yè)一直處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然偏低。數(shù)據(jù)表明，截至2011年，我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占比為43.4%，顯著低于63.4%的世界平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)79.6%、日本71.6%，德國(guó)70.6%、英國(guó)77.8%、法國(guó)79.5%）相比，差距更大。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平的迅速提高、新生代生活方式的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程的加快，都為中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

第四，前述大量的分析內(nèi)容表明，30多年的改革開(kāi)放，主要通過(guò)給被緊緊約束著的國(guó)民創(chuàng)造力松綁，借助對(duì)資源和環(huán)境的低價(jià)利用，伴隨市場(chǎng)的發(fā)展和開(kāi)拓，通過(guò)技術(shù)、資本的引入和集中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但是在這一偉大的生產(chǎn)力解放過(guò)程中，制度和機(jī)制的貢獻(xiàn)不盡如人意，還存在著一系列制度性摩擦，限制著生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放。比如，與二元化戶口制度相聯(lián)系的一系列福利、就業(yè)、升學(xué)、購(gòu)房、購(gòu)車等制度不僅剝奪了廣大流動(dòng)勞動(dòng)人口的社會(huì)福利，降低了其歸宿感，而體制內(nèi)外的差異也導(dǎo)致難以激勵(lì)兩種體制之下勞動(dòng)者的積極性；制度性的限制和壁壘造成最有活力的民營(yíng)企業(yè)難以進(jìn)入壟斷行業(yè)，而一些壟斷行業(yè)盡管效率低下，但仍然憑借其壟斷地位獲得高額收入和利潤(rùn)，這降低了整個(gè)社會(huì)的效率和公平；金融改革的滯后以及金融體制的僵化，造成資本配置效率的低下，大量貸款流向國(guó)有大型企業(yè)，而急需資金的中小企業(yè)嗷嗷待哺，股票市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相背離，其資源配置作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，股民的失望進(jìn)一步降低了股市直接融資的功效；飛速發(fā)展的信息技術(shù)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊天地，通過(guò)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域解放思想，減少對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的制約，將帶來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的闊步前進(jìn)。

第五，過(guò)去30多年來(lái)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要得益于與外界巨大的技術(shù)落差，中國(guó)自身的原創(chuàng)性技術(shù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)相對(duì)較少，中國(guó)的基礎(chǔ)性研究與世界先進(jìn)水平還有較大差距?？上驳氖?，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)基礎(chǔ)研究取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，目前SCI論文數(shù)量已躍居世界第二位。歷史證明，思想的交流碰撞是科學(xué)發(fā)展的重要推動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)的普及克服了中國(guó)大陸與世界交流的地理劣勢(shì)，中國(guó)龐大的人口基數(shù)以及東方民族對(duì)子女教育的重視，為中國(guó)科學(xué)技術(shù)研究提供了豐富的人力資源。盡管目前我們的基礎(chǔ)研究質(zhì)量還不高，但是保持中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策不動(dòng)搖，假以時(shí)日，中國(guó)的基礎(chǔ)研究會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性提高，由此帶動(dòng)中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新，將為中國(guó)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性技術(shù)支撐以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

但是，需要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的增長(zhǎng)潛力在舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下難以釋放，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間的發(fā)掘迫切需要經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，不僅要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更需要在制度、機(jī)制、政策安排方面進(jìn)行改革。前不久召開(kāi)的“十八大”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型吹響了集結(jié)號(hào)。30多年的改革實(shí)踐證明，包括農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國(guó)有企業(yè)改制、住房制度改革、國(guó)有銀行股份制改革等多項(xiàng)改革舉措，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。改革是中國(guó)最大的紅利，雖然在此過(guò)程中也積累了一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為了解決中國(guó)現(xiàn)階段面臨的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，新一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確提出，需要推進(jìn)一系列的經(jīng)濟(jì)改革，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，迎來(lái)下一個(gè)又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。

5 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策選擇

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，有賴于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。幸運(yùn)的是，當(dāng)下國(guó)內(nèi)國(guó)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了“天時(shí)地利人和”。在國(guó)內(nèi)，“十八大”的召開(kāi)，新一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的樸實(shí)作風(fēng)和改革銳志，為中國(guó)社會(huì)帶來(lái)一股新風(fēng)，民眾對(duì)于深化改革理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寄以厚望。國(guó)際上，美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)將對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，美國(guó)和歐洲目前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決遠(yuǎn)非一朝一夕的事情。波瀾不驚的國(guó)際環(huán)境將持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間，這為我國(guó)潛心于國(guó)內(nèi)改革提供了良好的時(shí)機(jī)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的當(dāng)下，認(rèn)清形勢(shì)，選擇正確的路線和政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行再平衡，解決經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策選擇，我們認(rèn)為應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：

5.1 通過(guò)主動(dòng)轉(zhuǎn)型釋放增長(zhǎng)空間，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體之“身”與“心”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與再平衡，有主動(dòng)和被動(dòng)之分。所謂主動(dòng)，指的是由于意識(shí)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然性和必要性，通過(guò)出臺(tái)合適的政策和改革措施，幫助經(jīng)濟(jì)更快地走向平衡之路；所謂被動(dòng)，指的是盡管沒(méi)有合適的政策或改革措施的及時(shí)有效的出臺(tái)，甚至可能會(huì)有截然相反的政策出臺(tái)，但是，經(jīng)濟(jì)體在市場(chǎng)規(guī)率下長(zhǎng)期發(fā)展所必然走向的轉(zhuǎn)型和再平衡之路。

我們認(rèn)為，在這樣一個(gè)“內(nèi)憂外患”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，由改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利不斷縮小，而其諸多弊端逐步顯現(xiàn)，因此，“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)型政策對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)將發(fā)揮重要的作用。在政策安排上，如何建立一個(gè)良性發(fā)展的社會(huì)文化，如何通過(guò)合理的外部戰(zhàn)略安排進(jìn)一步增大對(duì)外開(kāi)放對(duì)我國(guó)技術(shù)、資本和市場(chǎng)的紅利，并通過(guò)有效的內(nèi)部改革攻堅(jiān)，完善之前市場(chǎng)化改革中不到位的地方，同時(shí)修正與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖突的改革政策，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變中政策安排所必須考慮的要素。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的角度看，基于擴(kuò)展的Douglas-Cobb生產(chǎn)函數(shù)中，總產(chǎn)出受到勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、市場(chǎng)、資源環(huán)境等諸多要素的影響，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的增速放緩只是一個(gè)轉(zhuǎn)折，在廣闊的潛在市場(chǎng)支撐下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著很大的增長(zhǎng)空間，但是，這需要通過(guò)一系列制度和政策的安排才能得以釋放。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策的選擇需要從更為廣義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架下探討。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然存在于某一時(shí)空，作用于個(gè)體之間，借用生產(chǎn)可能性邊界的概念，可以定義廣義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能性邊界，即在目前的資源環(huán)境和社會(huì)條件下，經(jīng)濟(jì)體所可能獲取的最大的發(fā)展可能性。這一廣義經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能性邊界需要從經(jīng)濟(jì)體之“身”和經(jīng)濟(jì)體之“心”兩個(gè)角度衡量，即由這兩方面的因素共同決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊界。“身”即為經(jīng)濟(jì)體的資源稟賦，包括勞動(dòng)力、資本、資源與環(huán)境，“心”即科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是在過(guò)去發(fā)展模式下，資本和勞動(dòng)的關(guān)系扭曲，抑制了勞動(dòng)者的創(chuàng)造力；而且由于并未重視資源和環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的不均衡，直接威脅了經(jīng)濟(jì)體之“身”的健康。需要調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)之“身”的過(guò)度利用，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)健康而有活力的“軀體”。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，也是經(jīng)濟(jì)體的“心”之所在。強(qiáng)大的“心臟”是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的根本。需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大“五四”思想，弘揚(yáng)科學(xué)文化，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，造就改革開(kāi)放之初的“科學(xué)的春天”那種氛圍?？v觀人類發(fā)展歷史，交流是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為中國(guó)提供了與世界交流的平臺(tái)，在這一平臺(tái)之上，中國(guó)的人力優(yōu)勢(shì)為科技發(fā)展與突破帶來(lái)可能。這是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的保障。由此，在“身”與“心”兩方面，通過(guò)進(jìn)一步深化開(kāi)放與改革，從重塑國(guó)民文化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高舉科學(xué)、民主、自由的大旗，法治天下，全面建設(shè)創(chuàng)新文化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能性邊界的對(duì)外拓展掃蕩一切障礙。

5.2 進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，從制度上奠定中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)

回首過(guò)去，改革開(kāi)放對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而隨著時(shí)間的推移，由當(dāng)初的改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利或者逐漸消退，或者由于改革的止步不前而出現(xiàn)了諸多不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期均衡的弊端。因此，展望未來(lái)，從長(zhǎng)期來(lái)看，只有通過(guò)深化改革開(kāi)放，一方面通過(guò)新的政策措施創(chuàng)造更多的紅利，另一方面通過(guò)調(diào)整過(guò)去的改革措施扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)中的諸多問(wèn)題，才能在制度上奠定我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

在過(guò)去的30多年中，中國(guó)通過(guò)與西方技術(shù)落差中獲益頗豐，而隨著自身的技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)進(jìn)步，得自于此的收益減??；然而，盡管在“硬”技術(shù)方面落差有所縮小，但在“軟”的管理方面，還是有著較大的落差，這體現(xiàn)在許多方面的制度安排上，而這一落差由于此前的改革開(kāi)放措施已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，在以前的模式下難以得到突破性改善。只有通過(guò)深化改革開(kāi)放，才能在制度上縮小這部分落差，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在改革開(kāi)放的深化中，一個(gè)重要的問(wèn)題是社會(huì)管理制度和經(jīng)濟(jì)管理制度的改革。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，制度的改革是拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的捷徑。通過(guò)給予中國(guó)廣大的低層人民更多的公民權(quán)利、自由度和社會(huì)保障，改變城鄉(xiāng)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)，能夠挖掘出中國(guó)十幾億人口中所蘊(yùn)含的巨大的“人口紅利”和消費(fèi)潛能；通過(guò)降低準(zhǔn)入條件，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放松對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)的控制，釋放出中國(guó)人民的巨大的創(chuàng)造力。作為進(jìn)一步解放潛在的人口紅利，需要在制度上加強(qiáng)對(duì)個(gè)體本身及其勞動(dòng)成果的尊重和保護(hù)。

“治道之要，貴在不擾”，改革開(kāi)放的制度深化，通過(guò)放松政府的調(diào)控之手，進(jìn)一步改革理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的釋放有著重要的作用。一方面，對(duì)于中國(guó)的資本積累而言，一個(gè)重要的問(wèn)題是資本的結(jié)構(gòu)性，即應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)而非行政指令和產(chǎn)業(yè)政策決定資本的配置，才能保證資本被配置到能夠產(chǎn)生真實(shí)需求的地方，而非產(chǎn)能過(guò)剩的地方。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，在廣義上，經(jīng)濟(jì)體的總產(chǎn)出被用于消費(fèi)和投資，其中被用于投資部分的產(chǎn)出，將形成未來(lái)的生產(chǎn)能力，從而使得生產(chǎn)可能性邊界發(fā)生移動(dòng)。這是投資促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真實(shí)邏輯，也是中國(guó)在過(guò)去高儲(chǔ)蓄率之下積累了較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的原因。而中國(guó)社會(huì)的變化，新生代的消費(fèi)儲(chǔ)蓄方式已經(jīng)發(fā)生了很大改變，調(diào)整現(xiàn)行的投資模式，用好資本資源，用市場(chǎng)手段將投資導(dǎo)向引向能形成未來(lái)真實(shí)有效的生產(chǎn)能力的領(lǐng)域。另一方面，通過(guò)在制度上打破壟斷，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，如對(duì)于金融服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)等的限制，不僅能夠激發(fā)就業(yè)人員的創(chuàng)造力，而且能夠創(chuàng)造出新的需求。

5.3 從全球經(jīng)濟(jì)再平衡的高度布局國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，貨幣政策與財(cái)政政策攜手為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航

在對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法被孤立地看待，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)格局與中國(guó)類似，在美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后，全球都面臨著經(jīng)濟(jì)再平衡的重大問(wèn)題，如何尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，是全世界的共同問(wèn)題，因此，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要站在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的高度進(jìn)行戰(zhàn)略性的布局。

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策中，戰(zhàn)略性布局體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策的全局性和前瞻性。一方面，需要看到我國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間仍然存在的技術(shù)落差，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和人才引進(jìn)，通過(guò)對(duì)外投資等方式積極拓展技術(shù)合作的可能，以充分挖掘技術(shù)紅利。另一方面，由于歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)再平衡的需求，需要通過(guò)政策，對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易模式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，這包括積極全面部署新的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工模式，利用危機(jī)之“機(jī)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，考慮到技術(shù)的鎖入效應(yīng)，前瞻性的戰(zhàn)略部署能夠?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，積極開(kāi)拓歐美之外的其他市場(chǎng)，這既包括為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展提供能源、資源等必需品，也包括為中國(guó)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力尋找外部市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的開(kāi)拓需要基于“互利共贏”的前提進(jìn)行。

在對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策中，需要以點(diǎn)帶面，通過(guò)若干關(guān)鍵制度安排和戰(zhàn)略性部署帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找新的發(fā)展動(dòng)力。而在深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需要特別重視貨幣政策與財(cái)政政策這兩個(gè)以市場(chǎng)化方式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。貨幣政策與財(cái)政政策并非萬(wàn)能，但若能在改革進(jìn)程中輔之以合適、及時(shí)的政策調(diào)整，則能夠使得改革如虎添翼，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培養(yǎng)源動(dòng)力，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型。

相比而言，貨幣政策更多影響一次分配的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效率，而財(cái)政政策更多影響二次分配和經(jīng)濟(jì)公平，兩種政策的有效搭配，能夠確保經(jīng)濟(jì)在“效率”和“公平”兩個(gè)維度的共同發(fā)展。貨幣政策的調(diào)整可以從長(zhǎng)期和短期兩個(gè)維度進(jìn)行。從長(zhǎng)期看，利率市場(chǎng)化是貨幣政策調(diào)整的重點(diǎn)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的信號(hào)，利率應(yīng)當(dāng)以其靈活自由的變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地反應(yīng)市場(chǎng)中貨幣的供需關(guān)系，并以此促進(jìn)市場(chǎng)中各類資源的優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)效率。從短期看，中國(guó)過(guò)去的貨幣政策操作在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的情況下，需要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。財(cái)政政策則需要朝著藏富于民和公共財(cái)政的大方向演進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要特別重視“以減支實(shí)現(xiàn)減收”，減少財(cái)政支出是降低財(cái)政收入、減少政府在國(guó)民收入中所占份額的重要途徑，財(cái)政支出的縮減需要以“公共財(cái)政”為目標(biāo)，理清政府與市場(chǎng)的邊界，推進(jìn)預(yù)算法的實(shí)施，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，一方面能夠還利于市場(chǎng)，減少政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的“擠出效應(yīng)”，另一方面能夠減少設(shè)租和尋租，有效降低腐敗，且通過(guò)合理的再次分配促進(jìn)社會(huì)整體福利的提高和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

1 N.格里高利·曼昆(N.Gregory Mankiw)(著)，張帆(譯).宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第6版)[平裝].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009.

2樊綱,王小魯,馬光榮.中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn).經(jīng)濟(jì)研究，2011,9:4-16.

3林毅夫.新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)——重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架.經(jīng)濟(jì)學(xué), 2011，10（1）：1-32.

4林毅夫,蘇劍.論我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換.管理世界，2007,11: 5-13.

5林毅夫,巫和懋,邢亦青.“潮涌現(xiàn)象”與產(chǎn)能過(guò)剩的形成機(jī)制.經(jīng)濟(jì)研究，2010,10:4-19.

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7劉瑞翔,安同良.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源與轉(zhuǎn)換展望——基于最終需求角度的分析.經(jīng)濟(jì)研究，2011,7:30-41.64.

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11中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司與成都分行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處聯(lián)合課題組.影子銀行體系的內(nèi)涵及外延.金融發(fā)展評(píng)論，2012,8:61-76.

12 Gregory C.Chow.China's Economic Transformation.John Wiley&Sons,2007.

13 Richard Herd,Sean Dougherty.China's economy:Aremarkable transformation,OECD Observer.2005,(251).

14 CBC News Online.China's economic miracle:the high price of progress.April 20,2006，http://www.cbc.ca/news/background/ china/.

A Bright New Start:Transformation of China’s Economic Growth Pattern and Current Policy Choices

Yang Xiaoguang,Bao Qin,Yang Cuihong
（Academy of Mathematics and Systems Science,Chinese Academy of Sciences, Beijing 100190,China）

The growth pattern of China’s economy has entered a changing period under the pressure that it cannot keep on the high growth as the past thirty years.Using an extended model of Douglas-Cobb’s economic growth function,the paper presents a systematic view about the contributions and fading out of the economic growth factors including technology,capital,labor,market,resource,and environment from the two perspectives of opening and reform.Moreover,due to the slow pace of institutional reform,a mass of social problems has been accumulated.And the Sub-prime Debt Crisis and the European Debt Crisis have been changing the international economic ecosystem.Therefore,the current economic growth pattern is now sustainable.However, with a huge population,China still has vast development potential,and its hidden growth power is very large.A perfect condition for transforming the current economic growth pattern to a sustainable one is mature.To ensure the smooth transformation,we suggest that the government should take an active transformation to release economic potential,coordinate the balanced development of economy and science,deepen institutional reforms to address China’s economic and social problems,build an institutional base for long term economic growth, layout inner transformation based on global economic re-balancing,and improve both monetary policy and public financial policy to better serve the economic transformation.

new start,China’s economy,reform and open,economic transformation,policy suggestions

楊曉光中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)院研究員，中科院預(yù)測(cè)科學(xué)中心副主任，中科院管理決策與信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任。清華大學(xué)畢業(yè)。主要研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)分析、金融管理和管理科學(xué)。國(guó)家杰出青年基金、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者。E-mail:xgyang@iss.ac.cn

*修改稿收到日期：2013年1月10日

國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（70933003）、國(guó)家自然科學(xué)基金專項(xiàng)基金項(xiàng)目(71241020)