如今找工作，沒有投過簡(jiǎn)歷的少之又少，沒有接受過專業(yè)人力資源服務(wù)的少之又少，一個(gè)過去看來沒有什么價(jià)值的人力資源服務(wù)，如今卻成了可能牽扯到每一個(gè)職場(chǎng)人的產(chǎn)業(yè)。隨著這樣新興服務(wù)業(yè)的規(guī)?；?，必須為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)是重中之重。上海人才網(wǎng)（集團(tuán)）有限公司這個(gè)位于中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，目前是上海市人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并經(jīng)全國(guó)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)授權(quán)，負(fù)責(zé)全國(guó)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、研發(fā)、認(rèn)證、銷售、培訓(xùn)。

這個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)，正是閘北區(qū)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的一個(gè)縮影，也是閘北質(zhì)量工作，對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。

2012年閘北區(qū)第九次黨代會(huì)報(bào)告提出，今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略是“南高中繁北產(chǎn)業(yè)”。這一戰(zhàn)略的提出，不僅為閘北區(qū)未來發(fā)展確立了路徑，也為質(zhì)量工作的展開找到了方向。近年來，閘北區(qū)質(zhì)量工作，在推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)全國(guó)質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建、推進(jìn)國(guó)家級(jí)閘北區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)力，全力服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好政策環(huán)境

閘北區(qū)的“南高中繁北產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略中所謂的 “南高”，就是要按照“南部體現(xiàn)高端高檔”要求，聚焦蘇河灣開發(fā)，以東片城市更新和西片功能修復(fù)為路徑，打造名副其實(shí)的上海城市新地標(biāo)；所謂的“中繁”，就是要按照“中部體現(xiàn)繁榮繁華”要求，以商務(wù)商業(yè)為支撐、以文化娛樂為特色、以綠色生態(tài)為配套，打造商業(yè)商務(wù)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、休閑娛樂高雅的大型城市綜合體；而“北產(chǎn)業(yè)”，就是要按照“北部體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐”要求，以市北園區(qū)功能優(yōu)化為核心，以低碳經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新為方向，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地、上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范窗口?！氨碑a(chǎn)業(yè)”主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)輻射。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，積極發(fā)展云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成龍頭帶動(dòng)、配套協(xié)作的創(chuàng)新集群格局；產(chǎn)業(yè)集聚上，建設(shè)一批高檔樓宇和公共設(shè)施配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資金、人才等各種要素集聚；產(chǎn)業(yè)輻射上，加快“走出去”步伐，打造上海有影響力、國(guó)內(nèi)外有知名度的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

尤其是“北產(chǎn)業(yè)”，給了閘北質(zhì)量工作更大的舞臺(tái)。2010年8月，閘北區(qū)成功獲批國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，是上海市唯一獲批的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城區(qū)。服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)主要是著眼于服務(wù)業(yè)體制突破和機(jī)制完善，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。之后閘北區(qū)又分別獲批了中國(guó)上海人力資源示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、張江高新區(qū)閘北園、上海云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地和上海國(guó)際貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心等五大功能性平臺(tái)。

這些平臺(tái)的成功創(chuàng)建，離不開質(zhì)量工作的貢獻(xiàn)，也意味著質(zhì)量工作將有更大的挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，日前，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局又出臺(tái)了一系列措施，進(jìn)一步支持閘北區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的深入展開。一是積極探索，支持閘北區(qū)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新。發(fā)揮閘北區(qū)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)有較好發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，依托上海市國(guó)際貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心建設(shè)，支持閘北區(qū)推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)體制改革先行先試。二是擴(kuò)大效應(yīng)，不斷發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。依托中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)的輻射效應(yīng)，深入開展各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作。三是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步支持閘北品牌發(fā)展。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，加大品牌培育力度，推動(dòng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。四是簡(jiǎn)政放權(quán)，提升行政審批效能。支持實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政事務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)在閘北窗口的一門式受理，提高公共服務(wù)效率。五是主動(dòng)對(duì)接，拓展支持閘北的覆蓋面。依托局、區(qū)合作機(jī)制，對(duì)接《閘北區(qū)質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，共同推進(jìn)閘北區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)深入開展。

隨著這些政策的出臺(tái)，勢(shì)必為閘北質(zhì)量工作的展開，創(chuàng)造更好的環(huán)境。

力促創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為閘北區(qū)質(zhì)量工作確立了重點(diǎn)，創(chuàng)造了機(jī)遇。近年來，閘北質(zhì)量工作全力圍繞這些重點(diǎn)，在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面著力耕耘。

近年來，閘北區(qū)全力推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展。2012年1月5日時(shí)任閘北區(qū)區(qū)長(zhǎng)的翁祖亮在區(qū)人代會(huì)上做政府工作報(bào)告中明確提出：“推進(jìn)以閘北高新園區(qū)為核心的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造具有影響力的檢測(cè)認(rèn)證集聚區(qū)?！比ツ辏l北區(qū)質(zhì)監(jiān)局為掌握區(qū)域檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)信息，聯(lián)合區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)改委等部門，發(fā)動(dòng)全區(qū)八街道一鎮(zhèn)，通過召開部門和街道（鎮(zhèn)）工作會(huì)議、企業(yè)座談會(huì)，專門制定檢測(cè)企業(yè)和認(rèn)證企業(yè)情況調(diào)查表，深入企業(yè)，獲取了大量的檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)信息。形成2萬(wàn)余字的《關(guān)于閘北區(qū)檢測(cè)與認(rèn)證企業(yè)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的專題調(diào)研報(bào)告》，主動(dòng)走訪有意向落戶閘北的檢測(cè)企業(yè)，吸引他們落戶閘北，為廣大企業(yè)做好服務(wù)。2013年，他們多次召開服務(wù)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，貼近區(qū)內(nèi)大型檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)，了解企業(yè)的情況和發(fā)展規(guī)劃，聽取企業(yè)對(duì)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、探索部分先行試點(diǎn)等問題的想法和意見。并會(huì)同相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際問題，為區(qū)內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)存量培育服務(wù)。積極參與行政審批改革工作的專題調(diào)研，探索先行先試的改革思路和方案。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成，離不開優(yōu)勢(shì)企業(yè)的示范作用。閘北區(qū)全力推進(jìn)市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)全國(guó)質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的創(chuàng)建工作。指導(dǎo)園區(qū)根據(jù)上海名牌申報(bào)條件對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃地開展名牌企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)上海名牌，同時(shí)對(duì)條件尚不成熟的企業(yè)分批培育，在園區(qū)內(nèi)逐步形成覆蓋產(chǎn)品和服務(wù)的名牌集群。

培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化是重要著力點(diǎn)。閘北區(qū)是國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。2013年以來，正在推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目有13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，涉及人力資源、云計(jì)算、車聯(lián)網(wǎng)、安全管理、餐飲服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。目前“軌道交通第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)”“設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目已進(jìn)入篩選完善階段。

其中值得關(guān)注的是，國(guó)家級(jí)閘北區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。中國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)第一個(gè)國(guó)家級(jí)集聚區(qū)“中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”已經(jīng)在閘北揭牌。國(guó)家首個(gè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)啟動(dòng)，在發(fā)展人力資源標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量服務(wù)方面作用顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，目前園區(qū)集聚了眾多人力資源標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，涵蓋人才中介、人事外包、人才培訓(xùn)等多種行業(yè)門類，以人力資源服務(wù)為主導(dǎo)的企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入超過35億元，園區(qū)已成為上海首批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。今年，閘北區(qū)質(zhì)監(jiān)局會(huì)同區(qū)人保局、區(qū)投促辦、區(qū)人才服務(wù)協(xié)會(huì)等單位召開了“2013年閘北區(qū)國(guó)家人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)”，對(duì)整合多方資源共同推進(jìn)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題的研究，討論分析了工作推進(jìn)中的難點(diǎn)，形成了重點(diǎn)工作推進(jìn)意見。目前，已完成了建立人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定、人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、培育申報(bào)上海市標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。

實(shí)踐證明，閘北區(qū)為對(duì)接上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，符合上海市以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，下一步閘北區(qū)質(zhì)量工作還將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)展開，進(jìn)一步落實(shí)《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推進(jìn)局區(qū)合作，進(jìn)一步支持閘北區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的若干意見》，按照《閘北區(qū)質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，開展工作，推動(dòng)行業(yè)集聚和能級(jí)提升。

（上海市閘北區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局供稿）