孫文營

（北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100083）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是處理人與自然關(guān)系的物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動，按照唯物史觀的基本原理，處理人與自然關(guān)系的實踐不僅受到生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)的影響，更受到人與人之間的物質(zhì)利益和交往關(guān)系的影響。只有從作為生產(chǎn)力要素的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，以及人與人之間的物質(zhì)利益和交往關(guān)系狀況等方面進行思考，才能深刻認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟的影響因素，并進而提出科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟對策規(guī)劃。

一、唯物史觀視域中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的障礙

循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)的是一種生產(chǎn)力發(fā)展的新模式，它必然對當(dāng)前現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)力基礎(chǔ)以及現(xiàn)實的人與人之間的關(guān)系具有一定的要求?，F(xiàn)實的科技水平、生產(chǎn)力狀況以及人與人之間的關(guān)系狀況，還存在制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素。

1.科學(xué)技術(shù)特別是生態(tài)科技落后制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

科學(xué)技術(shù)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要作用，這是因為，第一，科學(xué)技術(shù)有助于提高資源的利用效率。關(guān)于科學(xué)技術(shù)對開采利用自然資源的作用，馬克思曾說:“采用新的方式（人工的）加工自然物，以便賦予它們以新的使用價值，以便發(fā)現(xiàn)新的有用物和原有物體的新的使用屬性，如原有物體作為原料等等的新的屬性；因此，要把自然科學(xué)發(fā)展到它的頂點?！盵1]也就是說，只有具有先進的科學(xué)技術(shù)，才能做到對原料的“物盡其用”。第二，科學(xué)技術(shù)有利于實現(xiàn)對生產(chǎn)和消費之后所產(chǎn)生出來的廢棄物的“變廢為寶”，即實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再利用。馬克思說:“化學(xué)的每一個進步不僅增加有用物質(zhì)的數(shù)量和已知物質(zhì)的用途，從而隨著資本的增長擴大投資領(lǐng)域。同時，它還教人們把生產(chǎn)過程和消費過程中的廢料投回到再生產(chǎn)過程的循環(huán)中去，從而無需預(yù)先支出資本，就能創(chuàng)造新的資本材料?！盵2]馬克思還在分析1839～1862年期間英國絲織業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的生絲消費減少，而廢絲消費卻增加一倍這一現(xiàn)象以后說:“人們使用經(jīng)過改良的機器，能夠把這種本來幾乎毫無價值的材料，制成有多種用途的絲織品。”[3]（P117）這也充分說明了科學(xué)技術(shù)的進步對于廢棄物循環(huán)再利用的基礎(chǔ)性作用。目前，我國“科技創(chuàng)新能力不強”，“制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多”，必然影響到資源的利用效率。

科學(xué)技術(shù)的進步無疑給生產(chǎn)力的發(fā)展帶來巨大的成就，但這只是就資源開發(fā)的技術(shù)來說的。技術(shù)進步本身也具有不利于環(huán)境保護的內(nèi)在屬性，因為對資源的開發(fā)和利用越多，就越給資源環(huán)境帶來更多的壓力。因此，在發(fā)展資源開發(fā)技術(shù)的同時，還要發(fā)展有利于生態(tài)保護的科技，即生態(tài)科技。但是，這兩方面的科技在發(fā)展中并不協(xié)調(diào):資源開發(fā)技術(shù)的進步是市場自身力量推動的結(jié)果，反應(yīng)快，周期短，投入產(chǎn)出比高；生態(tài)科技的進步是政府干預(yù)的結(jié)果，往往反應(yīng)慢，周期長，市場效益低。資料顯示，目前我國循環(huán)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備達(dá)到和接近國際先進水平的僅占15%，尚未形成高效、完整的技術(shù)支撐體系[4]。

2.生產(chǎn)力的發(fā)展程度和提升生產(chǎn)力總量的要求影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

正因為科學(xué)技術(shù)水平的限制，當(dāng)今生產(chǎn)力的發(fā)展水平還沒有達(dá)到特別高的程度。生產(chǎn)力水平是影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，這可以從以下兩方面理解:

一方面，從國家宏觀的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定與執(zhí)行來說，生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平不高會影響到對循環(huán)經(jīng)濟的政策支持。一般說來，生產(chǎn)力水平較低的國家有實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的要求，但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟會在短時期內(nèi)一定程度上影響到經(jīng)濟的發(fā)展速度。這是因為，循環(huán)經(jīng)濟追求資源消耗的減量化，而這是在生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)力水平落后的情況下是難以做到的。事實上，依靠大量的資源消耗以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展是廣大發(fā)展中國家迫不得已的戰(zhàn)略選擇，這必然影響到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的物質(zhì)條件和制度、政策的制定與選擇。一些國家正因為具有較好的經(jīng)濟發(fā)展水平，才能夠比較容易地制定出諸如稅收優(yōu)惠政策、政府優(yōu)先采購政策以及價格優(yōu)惠政策等來推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?；蛟S在一個生產(chǎn)力水平較低的國家，也可以實行上述政策，但這樣做會同時帶來巨大的經(jīng)濟壓力，進而會影響到對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項政策和資金支持。目前，雖然我國政府已開始把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重大的戰(zhàn)略任務(wù)，但各級地方政府出于強烈地發(fā)展地方經(jīng)濟的愿望，其所制定的各項經(jīng)濟政策便會在無意間對環(huán)境問題產(chǎn)生溢出效應(yīng)，即這些政策在帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，也會加劇廢棄物的排放和環(huán)境的污染。

另一方面，從社會公眾日常生活層面來說，因受生產(chǎn)力水平影響而形成的公眾現(xiàn)有的生活方式和消費習(xí)慣影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。公眾是否具有良好的生活方式和消費習(xí)慣會在很大程度上促進或阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在生產(chǎn)力不高的情況下，公眾一般不會把注意力放在經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展方面，而只關(guān)注能否獲得現(xiàn)實的經(jīng)濟利益。生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r直接影響到公眾的消費水平和消費習(xí)慣:從買方角度來說，同等質(zhì)量的產(chǎn)品，價格上的優(yōu)勢要比環(huán)境品質(zhì)更為重要。例如，就中國人數(shù)最多的消費群體——農(nóng)民來說，還普遍不具有綠色消費的意識和習(xí)慣，這將影響到符合循環(huán)經(jīng)濟要求的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國綠色商品價格較高，其購買者主要是經(jīng)濟條件較好的消費者?？偟恼f來，在生產(chǎn)力水平不高的情況下，要想通過引導(dǎo)廣大民眾良好的生活和消費方式來促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是有困難的。

3.市場主體對物質(zhì)利益的最大化追求影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

在市場經(jīng)濟條件下，市場主體遵循“成本最低，利潤最大”的原則。馬克思在描述19世紀(jì)英國毛紡織業(yè)的發(fā)展時說:“原料的日益昂貴，自然成為廢物利用的刺激?！盵3]（P115）毛紡織業(yè)生產(chǎn)者之所以愿意使用廢物作為材料，并不是出于他們節(jié)約資源和環(huán)境保護的目的，而只是因為廢料比原料更節(jié)省成本。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，循環(huán)經(jīng)濟的行為主體也都是“經(jīng)濟人”。企業(yè)生產(chǎn)者如何規(guī)范其生產(chǎn)和經(jīng)營行為，主要考慮的是這種經(jīng)濟行為能否為其帶來好的效益:如果按照循環(huán)經(jīng)濟的要求安排自己的生產(chǎn)收益大于成本的話，生產(chǎn)者就會按循環(huán)經(jīng)濟的原則和要求行事；反之，如果收益小于成本，就不會遵循循環(huán)經(jīng)濟的原則和要求。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一定要注意運用市場機制的作用。如果忽略了市場機制，過于依賴政府資金政策的支持，企業(yè)生產(chǎn)者難以通過市場獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，那么這種經(jīng)濟模式很難持久。一套循環(huán)方案即便在技術(shù)上可行，如果在經(jīng)濟上不可行，在實踐中也難以大規(guī)模采用[5]。當(dāng)“循環(huán)”是作為一項以經(jīng)濟為目的的技術(shù)而應(yīng)用時，如果它的經(jīng)濟收益低于它的成本，也就是凈收益為負(fù)，或它的凈收益低于“非循環(huán)”技術(shù)方案（如替代、恢復(fù)、減量化），它是沒有生命力的。例如，在有些地區(qū)建立了“中水回用”系統(tǒng)，技術(shù)上沒問題，但就是遲遲不見投入使用，究其原因就是達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)所需要處理污水的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自來水價格和處理污水所需要的費用。

當(dāng)前，很多人重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的各種工程和項目，但是缺少對這些工程和項目的成本-收益分析，結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟的“不經(jīng)濟”，這必然會影響到對循環(huán)經(jīng)濟的自覺踐行。例如，“減量化”原則的實施就是以企業(yè)首先實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的改造為前提的，由于技術(shù)改造的成本很高，這便會影響到生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的熱情。再以“資源化”原則來說，使用廢棄物作為原材料的生產(chǎn)效率一般會低于使用原生資源作為原材料的生產(chǎn)效率，這也必然會降低企業(yè)生產(chǎn)者的積極性。以上都是從作為市場主體的生產(chǎn)者的角度來進行分析的。其實，生產(chǎn)者和消費者的利益也有一致性，如果生產(chǎn)者能夠普遍做到對廢棄物的循環(huán)再利用，降低生產(chǎn)成本的話，那么其所生產(chǎn)出的產(chǎn)品的價格也將會是比由原材料所生產(chǎn)出的產(chǎn)品的價格低廉，在兩種產(chǎn)品質(zhì)量一樣的情況下，消費者也愿意購買由廢棄物循環(huán)再利用所生產(chǎn)出的產(chǎn)品。正如馬克思所說的:“消費者由此得到了巨大利益，因為他們現(xiàn)在能用低廉的價格，買到普通質(zhì)量的優(yōu)秀的毛織物。”[3]（P116）

4.在環(huán)境問題上“主體間性”的不協(xié)調(diào)影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

僅僅從人類主體性的角度來分析生態(tài)危機的根源，并不能從根本上解決問題，正如研究者所言:“只是從人和自然的‘主體-客體’關(guān)系結(jié)構(gòu)思維，造成了對環(huán)境問題思考的表面化，對于這個不足我們將從主體間性的角度給予解決。”[6]“主體間性”概念是中國學(xué)者從西方學(xué)者那里借用來的，指的是人們在社會生產(chǎn)過程中所形成的人與人之間的交互關(guān)系。從人類物質(zhì)交往歷史、當(dāng)今全球化時代國際范圍內(nèi)的物質(zhì)交往來看，主體間性的不協(xié)調(diào)是普遍存在的。早在100多年前，馬克思就分析到:“蒸汽機的第一需要和大工業(yè)中差不多一切生產(chǎn)部門的主要需要，就是比較純潔的水。但是工廠城市把一切水都變成臭氣沖天的污水……資本主義大工業(yè)不斷地從城市遷往農(nóng)村，因而不斷地造成新的大城市。”[7]科技的進步和工業(yè)化的發(fā)展早已把人類帶入了“世界歷史”，不同利益群體為自身利益而相互爭奪自然資源、轉(zhuǎn)嫁污染物的情況仍是時刻在上演著，其最主要表現(xiàn)是通過科學(xué)技術(shù)的資本主義應(yīng)用所造成的主體間的環(huán)境不公正。在現(xiàn)實的資本主義生產(chǎn)體系中，雖然西方國家的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)有了突破性進展，但傳統(tǒng)能源與工業(yè)集團為維護原來的利益格局，以知識產(chǎn)權(quán)的名義限制轉(zhuǎn)讓，這也是科學(xué)技術(shù)資本主義使用的明證。因此，循環(huán)經(jīng)濟普及的障礙，不僅是技術(shù)問題，而且也是制度和利益問題，說到底就是“主體間性”不協(xié)調(diào)問題。這種不協(xié)調(diào)，是不同利益主體在追求自身物質(zhì)利益的過程中以生態(tài)環(huán)境為中介而產(chǎn)生的。在這里，生態(tài)環(huán)境并不是導(dǎo)致“主體間性”不協(xié)調(diào)的原因，而只是追逐物質(zhì)利益過程中人與人之間產(chǎn)生不協(xié)調(diào)關(guān)系的中介物。即是說:“主體間性”不協(xié)調(diào)是社會主體（以環(huán)境為中介）追求自身利益最大化的過程中產(chǎn)生的；反過來，“主體間性”的不協(xié)調(diào)會加劇不同主體間環(huán)境權(quán)利的不公正，進而會導(dǎo)致更嚴(yán)重的生態(tài)危機。

在環(huán)境問題上“主體間性”的不協(xié)調(diào)在我們國家也是較為普遍地存在的。例如，由于城市居民的反對，一家污染企業(yè)要搬遷到農(nóng)村。農(nóng)民中的支持者認(rèn)為可以獲得就業(yè)機會，但是反對者認(rèn)為企業(yè)會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。支持者主要是窮人，而反對者則主要是富人。城市人、村里的富人相對農(nóng)村人、村里的窮人來說，消耗了更多的環(huán)境資源，是環(huán)境的受益者。而村里的窮人卻承擔(dān)著較大的環(huán)境責(zé)任，為了自身的生存，他們被迫接受來自城市的污染。這說明，在環(huán)境問題上，人與人之間在所獲得的利益，所遭受的損失以及在所負(fù)擔(dān)的責(zé)任上，存在著分配不公，這實質(zhì)上就是環(huán)境不公正?！碍h(huán)境問題的不公，來源于社會的不公。”[8]從社會整體的層面來說，我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展在某種程度上也是以較多的資源消耗以及把污染物轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)濟落后地區(qū)為代價的。地區(qū)和階層之間在資源分配和財富占有方面存在很大的差距，這必然導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟的障礙，即經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū)及物質(zhì)財富較為富有的群體對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認(rèn)識或者從事循環(huán)經(jīng)濟實踐的自覺性就會差一些。同時，由于環(huán)境保護成本的效益具有明顯的跨區(qū)域流動性和外部性，造成經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)或任何單一的企業(yè)都不愿意獨自承擔(dān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的所需成本。例如，河流上游的污水，損害的是下游的利益，如果上游進行水源的保護，受益的也是下游。因此，上游的單位和企業(yè)是不愿意單獨開展包括污水治理等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟實踐的。從社會個體的層面來說，有些人因在物質(zhì)財富上的富有而對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所提倡的生活和消費方式不屑一顧。事實上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是一種新的生活和消費方式，尤其是在資源節(jié)約和日常消費方面，如果在缺少足夠強制力的約束下，循環(huán)經(jīng)濟在日常消費層面的一些基本要求很難在富裕人群那里得到體現(xiàn)。

二、以唯物史觀指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略

基于以上對循環(huán)經(jīng)濟障礙的分析，按照唯物史觀的要求，為促進循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我們應(yīng)努力改善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、保障循環(huán)經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益，并且努力維護環(huán)境正義，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會關(guān)系。

1.大力推進生態(tài)科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)

很多人片面地認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的單一目的是為了保護生態(tài)環(huán)境。而事實上，循環(huán)經(jīng)濟所追求的應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟要得到有動力的發(fā)展，也是需要以生產(chǎn)力的發(fā)展為基礎(chǔ)和條件的。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一要求在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中一定要正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，沒有經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境保護和沒有環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展都是沒有意義的。大力發(fā)展生產(chǎn)力對于循環(huán)經(jīng)濟的最重要的意義在于能夠為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

要推動生產(chǎn)力的發(fā)展必須推動科技創(chuàng)新。推動科技創(chuàng)新的重點不是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下指向資源開發(fā)和利用的傳統(tǒng)科技，而是一種既能促進生產(chǎn)力發(fā)展，同時也能促進生態(tài)保護的生態(tài)科技，它包括一大批成熟的污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈技術(shù)等。2008年通過的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》明確要求:“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省級科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持?！盵9]只有大力加強生態(tài)科技創(chuàng)新，才能真正使科學(xué)技術(shù)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，為節(jié)約資源能源、保護環(huán)境、消除污染、提高經(jīng)濟效益、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮作用。

如果能夠切實實現(xiàn)科技尤其是生態(tài)科技的創(chuàng)新的話，這對于人-自然以及人-人關(guān)系的和諧發(fā)展都具有重要意義:第一，科技創(chuàng)新有助于循環(huán)經(jīng)濟實踐實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的統(tǒng)一。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式只實現(xiàn)了經(jīng)濟的發(fā)展，卻導(dǎo)致了環(huán)境的破壞，而依靠科技的進步，循環(huán)經(jīng)濟不僅能夠促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏。第二，與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下所導(dǎo)致的“主體間性”的不協(xié)調(diào)不同，生態(tài)科技的進步將會有利于引導(dǎo)更多的普通生產(chǎn)者和消費者都能夠自覺踐行循環(huán)經(jīng)濟，這也有助于構(gòu)建新型的主體間關(guān)系。從人類生產(chǎn)發(fā)展的歷史演進角度說，科技的創(chuàng)新，尤其是生態(tài)科技的進步，是社會生產(chǎn)力發(fā)展程度提高的重要表現(xiàn)，我們可以把這樣的一個依靠生態(tài)科技而生產(chǎn)的時代稱為“生態(tài)科技”時代，這是邁向更高社會發(fā)展程度的基礎(chǔ)。

2.積極關(guān)照循環(huán)經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)在動力

要使作為“經(jīng)濟人”的市場主體轉(zhuǎn)變成為自覺從事循環(huán)經(jīng)濟實踐的循環(huán)經(jīng)濟主體，必然要充分發(fā)揮利益機制的引導(dǎo)作用，保障循環(huán)經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益。正如有研究者所說的:“經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)伴隨著價值的循環(huán)，任何經(jīng)濟過程包含的物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、運輸都以實現(xiàn)交換價值為目的，任何經(jīng)濟過程只有在預(yù)期可以得到更多的貨幣價值回報時，才可以激勵生產(chǎn)者去投入?！盵10]因此，循環(huán)經(jīng)濟所倡導(dǎo)的節(jié)約和重復(fù)利用資源、清潔生產(chǎn)和污染控制，只有有利于降低生產(chǎn)成本和增加收益，才會成為經(jīng)濟主體人的自覺選擇，才會形成循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在驅(qū)動力。保證循環(huán)經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益應(yīng)該發(fā)揮市場和政府兩方面的作用。

市場在保證循環(huán)經(jīng)濟主體物質(zhì)利益方面具有基礎(chǔ)性作用。那種認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟只有靠政府的看法是片面的。循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟活動，其發(fā)展需要市場力量的推動。從當(dāng)前我國市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主體的企業(yè)生產(chǎn)和消費者也都是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)生產(chǎn)者并不是單純的政府政策的接受者和執(zhí)行者，而是獨立的行為主體，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)都完全由資本的天然屬性決定，其準(zhǔn)則就是利益最大化。而對于消費者來說，是購買綠色、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)品還是購買傳統(tǒng)能耗高的產(chǎn)品也是要以價格杠桿等經(jīng)濟利益因素來調(diào)節(jié)的。只有通過市場的力量，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟體制的有機結(jié)合，充分保證循環(huán)經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益，企業(yè)生產(chǎn)者才會從自身利益出發(fā)考慮如何在生產(chǎn)過程中節(jié)約使用資源，社會公眾也才會考慮采取科學(xué)合理的生活方式。

政府應(yīng)該更多地在保證循環(huán)經(jīng)濟主體獲得經(jīng)濟利益方面發(fā)揮作用。環(huán)境是所有人的公共物品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必然會把過去視為“公共物品”的自然資源和生態(tài)環(huán)境，納入“生產(chǎn)要素”和“資本”范疇，在使用、交易、定價和監(jiān)管等方面都面臨大量新的問題，客觀增強“市場失靈”和“外部性”現(xiàn)象。福利經(jīng)濟學(xué)者庇古已經(jīng)以環(huán)境污染問題為例說明了這個問題。污染物排放所造成的破壞發(fā)生在生產(chǎn)和交換過程之外，即市場外部，不受市場力量的約束。因此，必須通過嚴(yán)格的立法和執(zhí)法，將企業(yè)造成的環(huán)境污染成本加載到企業(yè)成本中去，才可能實現(xiàn)環(huán)境的保護。將廢棄物還原為可用的二次資源的成本是非常高的，單純依靠市場的利益引導(dǎo)很難促使該行業(yè)的迅速成長。面對這種情況，必須依靠政府經(jīng)濟政策的支持。在發(fā)達(dá)國家，再生資源行業(yè)也不是一個很賺錢的行業(yè)，之所以能夠發(fā)展起來，主要是因為有了政府的支持。對于某些社會公眾來說，市場的利益調(diào)節(jié)并不能解決一切問題，如對于一些生活必需品消費，如水、電、煤、氣等，微小的價格上漲并非一定會導(dǎo)致人們生活和消費方式符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。在這種情況下，政府應(yīng)“實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，引導(dǎo)單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品”，要“對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠”，“實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策”等。[11]

3.努力推進社會公正和“主體間性”和諧，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中不能僅僅視循環(huán)經(jīng)濟為單純的處理人與自然關(guān)系的生產(chǎn)力行為，而且還要注重從人與社會關(guān)系層面努力推進社會公正和“主體間性”和諧，尋求循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展動力，這符合馬克思所揭示的人類社會歷史發(fā)展的基本規(guī)律。這是因為，處理人與自然關(guān)系的生產(chǎn)力行為是受人與人之間社會關(guān)系、物質(zhì)利益關(guān)系影響的。為推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，必須從以下方面推進主體間和諧。

推進社會公正和“主體間性”和諧，必須充分發(fā)揮政府的力量。恩格斯在《反杜林論》中批判因技術(shù)應(yīng)用的資本主義性質(zhì)而導(dǎo)致的環(huán)境危機時所講的:“要消滅這種新的惡性循環(huán)……只有按照一個統(tǒng)一的大的計劃協(xié)調(diào)地配置自己的生產(chǎn)力的社會，才能使工業(yè)在全國分布得最適合于它自身的發(fā)展和其他生產(chǎn)要素的保持或發(fā)展?！盵7]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府必須加強地區(qū)、行業(yè)、階層利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，消除資源占有和財富分配的不公正。在循環(huán)經(jīng)濟實踐中，積極推進社會各階層、各地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的社會公正，有助于更好地實現(xiàn)主體間在環(huán)境資源、生產(chǎn)資料、社會財富分配方面的公正，這體現(xiàn)的是社會主義的價值追求，有助于增強循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在動力。從微觀的企業(yè)層面來說，就是要推進企業(yè)生產(chǎn)者之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，而建立生態(tài)工業(yè)園是就是協(xié)調(diào)主體間關(guān)系的基本途徑。建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，就是要把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，使一家工廠的廢物成為另一家工廠的原料和能源，一個生態(tài)工業(yè)園就是一條經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)生態(tài)園建設(shè)的重要意義就在于有助于推進生產(chǎn)者之間的相互配合與協(xié)作，有助于建立一種適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新型的主體間關(guān)系。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也需要全人類普遍具有全球視野和世界主義的胸襟，努力實現(xiàn)世界范圍內(nèi)的合作與配合?？諝夂退刻於荚谶M行著超越國界的流動，它們已經(jīng)構(gòu)成了人類的公共財產(chǎn)。隨著“歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變”[12]，生態(tài)價值更加凸顯其超國界性的特征。任何置全球生態(tài)價值于不顧，而只是將視野盯著本國和本地區(qū)的發(fā)展，求得自己利益實現(xiàn)的做法，都是錯誤的。任何國家特別是發(fā)達(dá)國家要積極承擔(dān)在環(huán)境保護問題上的國際義務(wù)。只有消除建立在“地域中心主義”基礎(chǔ)上的不公平的國際政治經(jīng)濟制度，發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護問題上承擔(dān)起更多的國際義務(wù)，真正實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的環(huán)境公正，才能使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為全人類的自覺實踐，才能從根本上緩解人類生態(tài)危機。十八大明確提出，中國“堅持共同但有區(qū)別的重任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化?！敝挥腥蚍秶鷥?nèi)所有國家，特別是發(fā)達(dá)國家都像我們中國這樣勇于承擔(dān)環(huán)境保護的責(zé)任，切實為推進全球范圍內(nèi)的環(huán)境公正做出努力，才能促進以人—自然關(guān)系協(xié)調(diào)為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

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