李 蜜

(通化師范學院 體育學院，吉林 通化 134000)

隨著社會的變遷，在市場經濟體制下許多計劃經濟時代的“福利性”事業(yè)已經走上了產業(yè)化的道路，教育產業(yè)化在某種程度上已經成為一種趨勢.體育教育是教育的一個組成部分，其產業(yè)化發(fā)展也是眾多學者研究的重點.筆者在分析高校體育教育產業(yè)發(fā)展的制約因素的基礎上提出建議，以期推動體育教育產業(yè)化全面健康的發(fā)展.

1 教育產業(yè)化及體育教育產業(yè)化概述

教育產業(yè)是指專門提供教育勞務這一特殊服務的機構集合體，以教育資源為資本或對象所進行的生產和勞務的綜合行業(yè).[1]教育產業(yè)化就是教育部門在生產、經營過程中依據市場經濟的發(fā)展規(guī)律和價值規(guī)律的要求從事各種相關活動，從而實現產品的增值，使產業(yè)可以因此得到擴大再生產，從而獲得最大的經濟效益.[2]宏觀上來看，教育產業(yè)化屬于第三產業(yè)，是全局性的基礎產業(yè).微觀上看，教育產業(yè)化程度低的學校，實行部分收費上學和半企業(yè)化管理，而教育產業(yè)化程度高的學校，則實行全額收費上學和企業(yè)化管理.有研究者認為，體育教育產業(yè)化就是順應體育事業(yè)的發(fā)展方向，改革現存體育教育體制，使體育教育具有自我發(fā)展能力，充滿活力的新機制，體育教育由事業(yè)型、公益型向經營型轉變，使高校體育教育社會化、系統(tǒng)化、結構合理化.按市場機制配置教育資源和合理化的管理，提高教育資源的使用效率和教師自身的知識、素質，促進高校體育教育切實向素質教育遷移.[3]根據教育產業(yè)化的概念和理解我們可以認為體育教育產業(yè)化是指以市場為導向，將體育教育這種特殊的服務產品在生產、流通、交換、消費等各個環(huán)節(jié)連結成一個完整的產業(yè)系統(tǒng)并實現產品的增值.

2 我國高校體育教育產業(yè)化的現狀

2.1 缺乏健全的法規(guī)政策

體育教育產業(yè)法規(guī)政策是政府和相關部門為實現一定歷史時期的體育教育產業(yè)路線而制訂的行動準則.它是政府和相關部門對體育教育產業(yè)進行宏觀指導、調控、優(yōu)化和監(jiān)督的重要依據和手段，對推動體育教育產業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用.目前雖然政府行政部門制定了許多關于體育產業(yè)等方面的政策法規(guī)，但是就體育教育產業(yè)的政策法規(guī)仍顯不足.缺乏長期、穩(wěn)定的政策扶持是高校體育教育產業(yè)發(fā)展受限的主要原因之一.

2.2 體育教育市場尚未形成

許多人認為體育教育中高校和學生的供求關系客觀存在，那么市場也是客觀存在的.但是經濟學家邁克米蘭說，市場不是一對抽象的供求曲線，而是一種制度.市場是通過一系列正式的制度安排、規(guī)則和慣例發(fā)揮作用的.[4]盡管我國建立社會主義市場經濟體制已有相當長的時間，但體育教育從招生規(guī)模、收費標準等方面，基本上是由政府指導高校執(zhí)行的.所以，體育教育所反映的只是一對供求曲線，只是學校和學生之間的一種供求關系，還沒有生成現代市場的一整套制度，體育教育市場還未真正形成.

2.3 管理者思想封閉，缺乏超前的觀念

長期以來我國的高等體育教育是以國家投資經營為主要模式，以增進學生身心發(fā)展水平，培養(yǎng)專門的體育人才為辦學目標，而不是以追求經濟利益為目標.人們形成了體育教育不能贏利的觀念.有相當一部分高校體育管理者，對高校體育教育的看法也沿襲了這種傳統(tǒng)的觀念，認為高校體育教育的投入要由高校財政供給，除了為教育服務以外不能談市場和效益.他們對體育教育基本理論知之甚少，不熟悉或不重視體育教育規(guī)律，缺乏超前的高校體育教育管理觀念.

2.4 缺乏專業(yè)的管理人員

體育教育產業(yè)的發(fā)展需要專門的人才.這些人應該具備先進的管理經驗和經營理念，并且能有效地開拓市場.市場經濟條件下，管理人才匱乏是制約體育教育產業(yè)發(fā)展的重要因素之一.雖然高校擁有大批高學歷、高職稱的人才，但是他們大都工作在教學的第一線，專門從事體育教育產業(yè)開發(fā)的人才數量較少.

3 推動我國高校體育教育產業(yè)發(fā)展的對策

3.1 建立健全高校體育教育產業(yè)政策法規(guī)

沒有規(guī)矩不成方圓.高校體育教育要實現產業(yè)化的良性發(fā)展政策法規(guī)是保障.一方面，政府應該明確角色定位，從市場經濟的需求出發(fā)宏觀上制定產業(yè)政策、市場準入條件、市場競爭規(guī)則、監(jiān)控評價標準等，為高校體育教育產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境.另一方面，高校主管部門應該切實把高校體育產業(yè)的發(fā)展納入法制軌道，在自己的職責和權力范圍內制定并頒布市場管理辦法和法規(guī)，建立高校體育產業(yè)統(tǒng)計指標體系和標準，保證體育市場的規(guī)范運作.

3.2 積極開拓體育教育市場

社會主義市場經濟條件下，體育教育作為一種消費形式也是市場經濟的必然結果.積極開拓市場是推動高校體育教育產業(yè)化快速發(fā)展的巨大動力.首先，高校可以根據市場需求擴展體育教育規(guī)模，重建教育成本補償與分擔機制，積極鼓勵和引導體育教育消費.這方面我們可以借鑒國外高校的經驗.例如，在收費方面通過提高標準的方式用教育養(yǎng)教育.在招生方面采用寬進嚴出的形式吸收更多的人接受高等體育教育.其次，高校擁有專業(yè)的體育人員，較好的體育場地設施，應該充分利用自身人才和設施的優(yōu)勢，在完成正常教學、訓練、工作任務的同時，面向社會開展有償服務，逐步形成以體育再教育、體育競賽表演、體育中介、健身娛樂市場和體育用品為主體的多種所有制形式共同發(fā)展的體育市場體系.[5]

3.3 轉變認識觀念

高校體育教育要適應市場經濟發(fā)展的規(guī)律，實現由事業(yè)型向產業(yè)型的轉變，管理者的認識是關鍵.長久以來，人們一直認為體育教育就應該由國家投資和控制.它應該以培養(yǎng)人才為目標，而不該以經濟利益為目標.再加上我國教育法規(guī)定不得以盈利為目的舉辦教育事業(yè).所以，許多高校的管理者也認同體育教育不能贏利的觀念.教育法中規(guī)定的不得以盈利為目的，并不等于不準收取一定費用來保障體育教育的正常開展.高校管理者應該解放思想，樹立體育教育產業(yè)化的新觀念，通過對體育教育的合理開發(fā)，把產業(yè)化所帶來的經濟效益用于體育再教育，提高體育教學、競賽和科研效益，實現產業(yè)化的良性循環(huán)發(fā)展.

3.4 加強高校體育教育產業(yè)經營管理專門人才的引進和培養(yǎng)

與其他產業(yè)發(fā)展相同，高校體育教育產業(yè)的快速發(fā)展也依賴于專業(yè)管理人才的數量和質量.據調查，我國體育教育產業(yè)人才相對短缺，還不能滿足產業(yè)發(fā)展的需求.高校應該設置專門的部門負責體育教育產業(yè)的開發(fā)，同時要制定專業(yè)人員的引進和激勵機制，將那些掌握扎實體育理論知識并具有良好的市場洞察力的人才為己所用.另外，要實現高校體育教育產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須建立人才培養(yǎng)機制，實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略.體育院校應該注重體育與其他學科的融合，充分利用各自的學科優(yōu)勢開設相關課程，為適應體育產業(yè)發(fā)展的需求培養(yǎng)具備體育、管理、經濟和法律等專業(yè)知識的實踐性應用型人才.

參考文獻：

[1]潘巍.加快我國高等教育產業(yè)化發(fā)展的理性思考[D].武漢：武漢理工大學，2005.

[2]鐘衛(wèi)東.高等教育產業(yè)化研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學，2002.

[3]柳慧玲.高校體育教育產業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的研究[J].產業(yè)經濟，2007(6):251-252.

[4]陳磊.加快我國高等教育產業(yè)化發(fā)展的思考[D].武漢：武漢理工大學，2005.

[5]蔡珺.我國高校體育資源產業(yè)化發(fā)展的研究[J].體育世界·學術，2011(5):43-44.