洪偉達(dá)，王 政

(1.中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江省圖書館，黑龍江 哈爾濱 150090)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，不同階層之間的數(shù)字鴻溝加大，如何使社會(huì)公眾尤其是弱勢(shì)群體從網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息資源及信息技術(shù)中受益，成為信息社會(huì)面臨的重要問(wèn)題。信息素養(yǎng)是公民有效獲取信息的基本素養(yǎng)。開(kāi)展信息素養(yǎng)教育有利于促進(jìn)個(gè)人、組織、社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有助于公民信息意識(shí)和信息技能的提高，從而促進(jìn)圖書館資源的利用。圖書館（本文主要指公共圖書館）作為社會(huì)公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向弱勢(shì)群體開(kāi)展信息素養(yǎng)教育，對(duì)于保障弱勢(shì)群體的信息權(quán)利、提升弱勢(shì)群體信息素養(yǎng)水平具有重要意義。

1 信息素養(yǎng)的內(nèi)涵

信息素養(yǎng)(Information Literacy)一詞最早由美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席保羅·澤考斯基于1974年提出的，他把信息素養(yǎng)定義為：“利用大量的信息工具及主要信息源使問(wèn)題得到解答的技術(shù)和技能?！盵1]1989年，美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)（ALA）下屬的“信息素養(yǎng)總統(tǒng)委員會(huì)”將信息素養(yǎng)定義為：“要成為一個(gè)有信息素養(yǎng)的人，他必須能夠確定何時(shí)需要信息，并且他具有檢索、評(píng)價(jià)和有效使用所需信息的能力?！盵2]2003年頒布的《布拉格宣言：走向具有信息素質(zhì)的社會(huì)》將信息素質(zhì)定義為“一種能夠確定、查找、評(píng)估、組織和有效地生產(chǎn)、使用和交流信息并解決面臨的問(wèn)題的能力”[3]。由此可見(jiàn)，信息素養(yǎng)是公民個(gè)人素質(zhì)的重要組成部分，是信息獲取能力、信息敏感度、信息理解力、信息辨別力、信息消化吸收能力和信息加工生產(chǎn)能力的有機(jī)組合，包括信息意識(shí)、信息道德、信息覺(jué)悟、信息觀念、信息知識(shí)、信息技能等幾個(gè)維度。

2 圖書館開(kāi)展弱勢(shì)群體信息素養(yǎng)教育的意義

2.1 保障弱勢(shì)群體的信息權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平

圖書館作為一種典型的公共物品，是國(guó)家為保障公民平等、自由地獲取知識(shí)和信息的權(quán)利而設(shè)置的制度安排，是社會(huì)通過(guò)對(duì)信息資源的公正分配和均衡配置實(shí)現(xiàn)信息公平的機(jī)構(gòu)。圖書館需要占用公共資源，不以營(yíng)利為目的，屬于非營(yíng)利性公共組織[4]?！豆矆D書館宣言》明確規(guī)定：“公共圖書館是開(kāi)展教育、傳播文化和提供信息的有力工具，也是在人民的思想中樹(shù)立和平觀念和豐富人民大眾的精神生活的重要工具……公共圖書館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位，向所有的人提供平等的服務(wù)，還必須向由于種種原因不能利用其正常的服務(wù)和資料的人，如語(yǔ)言上處于少數(shù)的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務(wù)和資料?！盵5]可見(jiàn)，向所有公眾提供平等的信息服務(wù)是圖書館的基本職能與使命。圖書館面向弱勢(shì)群體開(kāi)展信息素養(yǎng)教育，是保障他們信息權(quán)利、文化福利和受教育權(quán)的重要方式，通過(guò)公平地配置信息資源和教育資源可提高弱勢(shì)群體的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.2 圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義

馬歇爾等認(rèn)為，為維護(hù)社會(huì)公平，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)公民的福利承擔(dān)某種責(zé)任，并通過(guò)就業(yè)、教育和文化機(jī)會(huì)的平等削弱階級(jí)之間的沖突，將資源的再分配與公民享有幸福的社會(huì)權(quán)利結(jié)合起來(lái)，使福利國(guó)家成為一種擴(kuò)大公民權(quán)范圍的手段[6]。圖書館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款——公眾稅收，圖書館有義務(wù)替國(guó)家（政府）分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為所有公眾提供平等的服務(wù)，積極采取措施消除“數(shù)字鴻溝”。從某種意義上說(shuō)，國(guó)家（政府）應(yīng)該承擔(dān)那些沒(méi)有人承擔(dān)主要責(zé)任或者是人們不能或不愿意履行主要責(zé)任的次要責(zé)任，如保護(hù)無(wú)家可歸的老年人、無(wú)父母撫養(yǎng)的兒童、無(wú)人照看的患者等弱勢(shì)群體[7]。這些次要責(zé)任作為社會(huì)整體的道德責(zé)任，應(yīng)該由某些社會(huì)組織或成員（如圖書館）代表社會(huì)來(lái)履行[8]。因此，為弱勢(shì)群體開(kāi)展信息素養(yǎng)教育，提高其信息素養(yǎng)，提供知識(shí)援助，是圖書館履行社會(huì)組織道德責(zé)任的具體體現(xiàn)。

2.3 體現(xiàn)社會(huì)包容理念

圖書館作為開(kāi)展社會(huì)教育的主要場(chǎng)所，能夠培養(yǎng)公民理性能力，增強(qiáng)公民的公共理性。受教育權(quán)是一種兼具自由權(quán)和社會(huì)權(quán)雙重性質(zhì)的特別權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)公民的基本人權(quán)。教育平等能夠改善人的生存狀態(tài)，增進(jìn)社會(huì)平等，因而被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。有調(diào)查顯示，教育與收入水平的回歸關(guān)系中表現(xiàn)出高度的正相關(guān)性，教育是弱勢(shì)群體擺脫貧困狀況的最有效的手段。在我國(guó)，文化和信息資源的擁有量決定著公民個(gè)體的社會(huì)階層位置。從社會(huì)公正論角度來(lái)說(shuō)，圖書館對(duì)信息、文化和教育資源進(jìn)行公平配置能夠改變?nèi)鮿?shì)群體的命運(yùn)。同樣，弱勢(shì)群體通過(guò)圖書館獲取良好的信息素養(yǎng)教育是其有機(jī)會(huì)進(jìn)入主流社會(huì)重要條件之一。圖書館為弱勢(shì)群體提供信息獲取途徑、豐富弱勢(shì)群體所需的信息資源內(nèi)容、提高弱勢(shì)群體的信息獲取能力、保障弱勢(shì)群體的信息獲取權(quán)益，恰恰體現(xiàn)了現(xiàn)代圖書館的社會(huì)包容理念和消除社會(huì)排斥、促進(jìn)社會(huì)和諧的使命。弱勢(shì)群體通過(guò)圖書館開(kāi)展的信息素養(yǎng)教育，參與對(duì)多元文化的獲取，享用無(wú)差別、無(wú)歧視的圖書館服務(wù)，有助于其感受社會(huì)的關(guān)注與溫暖，增強(qiáng)其政治參與能力，增加其話語(yǔ)權(quán)。這既是保障弱勢(shì)群體權(quán)利的必然要求，也是體現(xiàn)圖書館對(duì)于縮小數(shù)字鴻溝、促進(jìn)弱勢(shì)群體融入和諧社會(huì)的積極作為。正如20世紀(jì)90年代英國(guó)政府對(duì)公共圖書館教育的高度評(píng)價(jià)：“公共圖書館作為‘街角大學(xué)’，對(duì)于促進(jìn)教育和社會(huì)包容起著關(guān)鍵作用”[9]。因此，圖書館開(kāi)展弱勢(shì)群體信息素養(yǎng)教育勢(shì)在必行，這不僅保證了圖書館知識(shí)自由、信息公平、社會(huì)正義等核心價(jià)值的實(shí)踐，而且是時(shí)代賦予圖書館崇高的社會(huì)責(zé)任與推進(jìn)社會(huì)包容的特殊使命。

3 圖書館開(kāi)展弱勢(shì)群體信息素養(yǎng)教育的途徑

目前，圖書館界對(duì)于信息素養(yǎng)教育的研究范圍較窄，研究對(duì)象主要針對(duì)科研人員和在校學(xué)生，針對(duì)弱勢(shì)群體的研究相對(duì)較少，缺少具有可操作性的建議。因此，筆者認(rèn)為，圖書館應(yīng)針對(duì)不同群體的特征，有針對(duì)性地開(kāi)展信息素養(yǎng)教育。

3.1 針對(duì)老年人的信息素養(yǎng)教育

老年人獲取信息存在身體障礙、知識(shí)障礙、觀念障礙、情境障礙。身體障礙是指隨著年齡的增加，老年人的身體機(jī)能下降，獲取信息時(shí)存在視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)或者行動(dòng)不便等障礙。知識(shí)障礙是指網(wǎng)絡(luò)等外界環(huán)境的變化，一些新詞匯、新思想、新事物使老年人應(yīng)接不暇，信息的快速變化對(duì)其原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)，使他們覺(jué)得獲取與利用信息更加困難。觀念障礙是指老年人的心態(tài)趨于保守和頑固，對(duì)新知識(shí)和新思想容易產(chǎn)生敵對(duì)和排斥情緒，尤其是文化程度較低的老年人，他們?nèi)狈⑴c信息活動(dòng)的信心。情境障礙是指受家庭環(huán)境與信息內(nèi)容的限制，老年人可獲取的信息有限，利用信息的能力較弱。對(duì)此，圖書館應(yīng)從老年人信息需求出發(fā)，提供更為便利的設(shè)施和設(shè)備，提供文化娛樂(lè)休閑方面的信息資源，并發(fā)揮圖書館文化娛樂(lè)中心的職能，讓老年人老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，從而安慰其心靈，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷。如一些圖書館針對(duì)老年人使用計(jì)算機(jī)獲取信息存在障礙的情況，開(kāi)設(shè)“老年人電腦培訓(xùn)班”，指導(dǎo)老年人如何上網(wǎng)、如何利用電腦檢索圖書館的資源等，獲得了老年群體的認(rèn)可與社會(huì)的贊譽(yù)。

3.2 針對(duì)青少年的信息素養(yǎng)教育

雖然信息時(shí)代的青少年接觸計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)較早，而且能熟練使用計(jì)算機(jī)，但是青少年由于缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，缺乏信息篩選和判斷能力，無(wú)法對(duì)信息內(nèi)容的真?zhèn)涡?、信息質(zhì)量等進(jìn)行甄別。尤其面對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，青少年漫游其中，往往手足無(wú)措，無(wú)法從信息“汪洋”中“打撈”到自己所需的信息，他們處于信息社會(huì)的劣勢(shì)地位。圖書館是青少年獲取知識(shí)的樂(lè)園、開(kāi)展素質(zhì)教育的陣地。雖然國(guó)際圖書館界對(duì)于是否對(duì)青少年利用信息進(jìn)行過(guò)濾等問(wèn)題一直存在爭(zhēng)論，但是出于圖書館的社會(huì)使命與社會(huì)責(zé)任，圖書館應(yīng)對(duì)青少年開(kāi)展信息素養(yǎng)教育，提高其信息獲取、信息捕捉、信息識(shí)別與篩選能力。因此，圖書館應(yīng)為青少年設(shè)置專門的信息獲取綠色通道，將健康、有益于其成長(zhǎng)的信息直接呈現(xiàn)給他們，同時(shí)輔導(dǎo)青少年檢索與利用圖書館的電子資源，提高其信息識(shí)別思維與能力。如黑龍江省圖書館開(kāi)設(shè)了綠蔭青少年網(wǎng)，為青少年提供了圖書館匯集的新聞資訊、圖書資料和大量的音視頻資源；開(kāi)設(shè)青少年電子閱覽室，對(duì)青少年開(kāi)展電子資源使用培訓(xùn)，為青少年提供健康、良好的信息環(huán)境。

3.3 針對(duì)殘障人士的信息素養(yǎng)教育

殘障人士包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。因受身體條件的影響，殘障人士在社會(huì)上成為一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體。目前，我國(guó)有各類殘障人士8 300多萬(wàn)，涉及人群2.6億。對(duì)于這個(gè)特殊的弱勢(shì)群體而言，如何獲取信息和知識(shí)、提高自身素質(zhì)、平等地參與社會(huì)生活，是他們的生存問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。殘障人士經(jīng)常由于無(wú)助而陷入一種焦慮的心理狀態(tài)，甚至可能以非理性的方式表達(dá)自己的訴求，做出超越常規(guī)的行為，易成為社會(huì)發(fā)展中不穩(wěn)定的因素。圖書館不論是基于知識(shí)自由、平等服務(wù)的使命還是出于社會(huì)包容、促進(jìn)社會(huì)和諧的責(zé)任，都應(yīng)滿足殘障人士的信息訴求，保障其信息權(quán)益。對(duì)于殘障人士，圖書館可以在圖書館建筑、設(shè)施和設(shè)備等方面給予一定的關(guān)注(如為殘障人士提供便利無(wú)障礙的設(shè)施、適合盲人閱讀的設(shè)備等），同時(shí)將重點(diǎn)放在使其更便利地獲取圖書館服務(wù)方面（如為殘障人士開(kāi)通電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等）。殘障人士信息素養(yǎng)的提升有助于其融入社會(huì)、參與社會(huì)生活。如由國(guó)家圖書館聯(lián)合中國(guó)殘聯(lián)信息中心等單位共同建設(shè)的中國(guó)殘疾人數(shù)字圖書館已通過(guò)文化部驗(yàn)收，這所特殊圖書館讓殘障讀者享受到了無(wú)差別的文化服務(wù)。

3.4 針對(duì)農(nóng)民工的信息素養(yǎng)教育

隨著城市建設(shè)的加快、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力潮水般涌入城市務(wù)工就業(yè)。由于農(nóng)民工的流動(dòng)性大、生活不安定、社會(huì)地位低，其信息獲取與利用存在較大障礙。目前，農(nóng)民工群體的信息需求與知識(shí)援助問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。圖書館作為社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)和城市的公共空間，可以為農(nóng)民工在城市的工作和生活中提供精神動(dòng)力和智力支持，提供信息檢索、咨詢和就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)等信息服務(wù)，使農(nóng)民工能夠以較低費(fèi)用(或者免費(fèi))即可獲取知識(shí)、信息，享受現(xiàn)代文明成果。因此，對(duì)于農(nóng)民工群體，圖書館應(yīng)將重點(diǎn)提高他們的文化素質(zhì)、職業(yè)技能和信息意識(shí)，提供就業(yè)信息。如黑龍江省圖書館定期將“漂流”的書刊送至哈爾濱市區(qū)的一些工地，為農(nóng)民工送去知識(shí)與溫暖，使其在閑暇時(shí)間充分享受閱讀的快樂(lè)。又如，2012年初，我國(guó)火車票實(shí)行網(wǎng)上購(gòu)票，陜西省圖書館、重慶圖書館、新疆維吾爾自治區(qū)圖書館積極行動(dòng)，為農(nóng)民工利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票提供設(shè)備和相關(guān)培訓(xùn)。我國(guó)一些公共圖書館甚至開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，呼吁社區(qū)圖書館充分發(fā)揮其延伸服務(wù)功能，為開(kāi)展農(nóng)民工信息素養(yǎng)教育提供支持。

3.5 針對(duì)城市低收入者的信息素養(yǎng)教育

城市低收入者是指在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富不斷增加的過(guò)程中，由于社會(huì)和個(gè)人等多方面的因素，不能獲得必要的收入來(lái)維持正常的生活標(biāo)準(zhǔn)而持續(xù)處于生活困難狀態(tài)的特殊人群［10］。作為城市的邊緣人群，城市低收入者常被社會(huì)忽略，但是其對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展有著重要的影響。城市低收入者有其特殊的信息需求，但由于各種因素的影響，他們?nèi)粘Ｉ钚畔⑿袨楠?dú)特，如他們關(guān)注休閑信息、與日常生活相關(guān)的民生信息，獲取信息的途徑主要是電視，很少利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，認(rèn)為醫(yī)療醫(yī)保、住房等社會(huì)福利信息或有關(guān)疾病、法律等較專業(yè)的信息獲取較難。對(duì)于城市低收入人群，圖書館的信息素養(yǎng)教育應(yīng)重點(diǎn)降低其信息獲取成本、增強(qiáng)其政治參與能力等方面。圖書館先要了解低收入人群日常生活信息獲取的行為特征，充分考慮其獲取信息的能力與限制，有針對(duì)性地提供信息服務(wù)；盡量走近城市低收入者的身邊，減少其利用圖書館的時(shí)間或金錢成本，從而提高城市低收入者的信息獲取效率。如臺(tái)灣省偏鄉(xiāng)圖書館為城市低收入人群提供免費(fèi)網(wǎng)卡，拓寬其信息獲取渠道；廈門市圖書館將策劃為低收入者提供免押金辦借書證的“溫暖閱讀行動(dòng)”“乘著動(dòng)車去漂流”主題活動(dòng)等，降低信息服務(wù)門檻。

3.6 針對(duì)農(nóng)村用戶的信息素養(yǎng)教育

在我國(guó)信息化發(fā)展過(guò)程中，信息發(fā)展的不平衡不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村用戶的信息狀況（包括信息需求滿足情況、信息素養(yǎng)情況、信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)情況等）不容樂(lè)觀。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、信息資源建設(shè)相對(duì)滯后制約了農(nóng)村用戶信息獲取與利用，農(nóng)村用戶文化程度偏低等導(dǎo)致了其信息意識(shí)淡薄、信息素養(yǎng)不高，這些都致使農(nóng)村用戶生活在信息社會(huì)的邊緣地帶。對(duì)此，圖書館應(yīng)了解農(nóng)村用戶的信息需求，延伸信息服務(wù)，為農(nóng)村用戶等弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助，使所有公眾都能夠享受這種“文化福祉”。圖書館可借助全國(guó)文化信息資源共享工程和農(nóng)家書屋建設(shè)之際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展讀書活動(dòng)，組織信息和文化下鄉(xiāng)服務(wù)，舉辦電腦技能與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)，為農(nóng)民提供實(shí)用的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖信息服務(wù)。同時(shí)，有條件的地方可開(kāi)設(shè)農(nóng)村圖書室，設(shè)置流動(dòng)分館，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

4 結(jié)束語(yǔ)

信息素質(zhì)是信息社會(huì)中人的整體素質(zhì)的重要組成部分，圖書館作為信息資源的集散地，開(kāi)展社會(huì)教育是其重要職能之一。加強(qiáng)弱勢(shì)群體信息素養(yǎng)教育，提高他們的信息能力，是圖書館應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

[1]馬海群.論信息素質(zhì)教育[J].中國(guó)圖書館學(xué)校,1997(2):84-87,95.

[2]American Library Association.Presidential Committee on Information Literacy[EB/OL].[2012-06-16].http://www.ala.org/acrl/nili/ilitlst.html.

[3]The Prague Declaration“Towards an Information Literate Society”[EB/OL].[2012-05-16].http://portal.unesco.org/ci/en/file_download.php/0fee090d5195b370999e02f7b2f5d52 bPragueDeclaration.pdf.

[4]洪偉達(dá).圖書館責(zé)任：法律與道德的對(duì)立統(tǒng)一[J].圖書館建設(shè),2010(7):10-13.

[5]ALIA Public Libraries Advisory Committee.Statement on public library services[EB/OL].[2012-05-15].http://www.alia.org.au/policies/public.library.services.html.

[6]余少祥.弱者的權(quán)利——社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)的法理研究[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008:345.

[7]古丁.保護(hù)弱勢(shì)：社會(huì)責(zé)任的再分析[M].李茂森,譯.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008:176.

[8]洪偉達(dá).包容弱勢(shì)群體：圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[J].圖書館建設(shè),2012(6):1-4.

[9]LISTER D.Six Councils Warned Their Libraries Are Substandard[J].The Independent,1999(2):8.

[10]陳銀娥.社會(huì)福利[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009:259-260.