●俞德鳳(南京大學(xué) 圖書館,南京 210093)
始建于1638年的哈佛大學(xué)圖書館,經(jīng)過幾百年的發(fā)展,成為世界上規(guī)模最大的大學(xué)圖書館,擁有不同主題和特色的分館73個(gè),該館現(xiàn)有全職工作人員約930人。[1]隨著信息國際化程度的加深,我國大學(xué)圖書館加快了同美國大學(xué)圖書館之間的交流和合作,筆者公派去哈佛大學(xué)燕京圖書館訪問工作一年,比較深入地了解其人力資源管理制度及運(yùn)作模式,撰文談點(diǎn)見聞和感想。
哈佛大學(xué)圖書館采用總分結(jié)合的分散式組織結(jié)構(gòu),實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)、總館長(zhǎng)向校長(zhǎng)匯報(bào)制,總館長(zhǎng)由校長(zhǎng)聘任。各院系分館館長(zhǎng)由各院系主管聘任,人員行政結(jié)構(gòu)大致為館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)、部門科室主管、工作人員(包括專業(yè)人員[faculty]、職員[staff]、工勤人員)以及不占編制的臨時(shí)工和學(xué)生工,人員在行政上隸屬各院系。除院系圖書館外,哈佛大學(xué)圖書館有幾個(gè)行政實(shí)體機(jī)構(gòu):信息系統(tǒng)辦公室、哈佛密集書庫、圖書保護(hù)中心和大學(xué)檔案館等,管理和協(xié)調(diào)著整個(gè)大學(xué)圖書館。這種總分結(jié)合的扁平式組織結(jié)構(gòu)通過合作、協(xié)商和伙伴關(guān)系認(rèn)同目標(biāo),實(shí)施對(duì)圖書館的管理與服務(wù)。
由于各館、部門的規(guī)模、定位不同,機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同,一般設(shè)有行政辦公室、信息系統(tǒng)部、技術(shù)服務(wù)部(包含編目部、藏書發(fā)展部等)、流通部、參考部等。隨著信息技術(shù)環(huán)境及用戶需求的變化,部門設(shè)置不斷調(diào)整及增加,如文獻(xiàn)保護(hù)部、數(shù)字化部、教育部、檔案部、圖書館創(chuàng)新研究室等,傳統(tǒng)部門增加工作新內(nèi)容,如編目部增加電子資源及利用非Marc對(duì)數(shù)字圖像、地理空間資料等著錄。參考部實(shí)行分級(jí)咨詢,分普通咨詢、深度知識(shí)服務(wù)(課程咨詢、研究咨詢等)。圖書館圍繞讀者服務(wù)不斷變革調(diào)整工作內(nèi)容、工作流程,更好地實(shí)現(xiàn)了圖書館服務(wù)職能。
人員崗位主要根據(jù)用戶需求、信息環(huán)境而設(shè)定,工作崗位內(nèi)容適時(shí)增加或調(diào)整。人員崗位職務(wù)分為管理/專業(yè)館員、助理館員、輔助人員。管理職務(wù)人員主要是財(cái)務(wù)主管、行政主管等,具有一定的知識(shí)背景和管理經(jīng)驗(yàn)及組織能力和活動(dòng)能力。專業(yè)館員由于教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、崗位職責(zé)等不同,有館員、副高級(jí)館員、高級(jí)館員的不同級(jí)別,專業(yè)館員主要承擔(dān)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,從事信息組織、資源采集、課程服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、功能技術(shù)服務(wù)(信息技術(shù)、數(shù)據(jù)制作、文獻(xiàn)修復(fù)等),特別是副高級(jí)館員、高級(jí)館員,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的學(xué)術(shù)研究水平。助理館員大多從事基礎(chǔ)性工作。輔助人員從事后勤支持工作。由于圖書館工作專業(yè)性與層次性較強(qiáng),各崗位職責(zé)明確,員工各行其責(zé)、各盡其能,工作中講究團(tuán)隊(duì)精神,重視合作。
美國圖書館行業(yè)已建立起完備的職業(yè)準(zhǔn)入制度及圖書館員資格認(rèn)定制度,圖書館學(xué)專業(yè)教育職業(yè)化傾向很強(qiáng)。哈佛大學(xué)圖書館招聘專業(yè)人員要求擁有圖書情報(bào)學(xué)或相關(guān)學(xué)科學(xué)位,圖書館在人員招聘甄選時(shí)有明確的原則、條件和要求,不同崗位要求、職責(zé)、待遇不同,采用能本為上原則選擇合適人選,所有崗位實(shí)行雇傭制,按需設(shè)崗,全球公開招聘,招聘錄用按規(guī)定程序操作,不論種族、國籍、性別、年齡、是否殘疾等唯才是用,擇優(yōu)錄取,不得有歧視。
2.2.1 專業(yè)知識(shí)要求
圖書館人員甄選有明確專業(yè)知識(shí)和能力要求,不同崗位需要不同知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)人員須有圖書館情報(bào)學(xué)碩士或其他專業(yè)碩士及以上學(xué)位,不少人員是有多種專業(yè)知識(shí)或教育背景的復(fù)合型人才,強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用及相關(guān)崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。館員特別是高級(jí)館員的招聘要求更高,如哈佛商學(xué)院圖書館招聘知識(shí)服務(wù)館員,須具備圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、商業(yè)管理碩士等相關(guān)學(xué)位,有公司金融、會(huì)計(jì)、商業(yè)史等商業(yè)知識(shí)和相關(guān)數(shù)量測(cè)算,掌握信息檢索、管理、分析的工具使用技巧和經(jīng)驗(yàn),檢索、獲取信息的能力,從事過圖書館咨詢或在大型咨詢公司工作的經(jīng)驗(yàn)等要求。[2]助理館員是圖書館學(xué)本科或?qū)?飘厴I(yè)進(jìn)入圖書館獲得的級(jí)別,擁有一定的專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作能力。某些崗位還需外語能力等,特定崗位要求具備特定技能。
2.2.2 綜合素質(zhì)要求
哈佛圖書館甄選人員還注重人員的綜合素質(zhì),如創(chuàng)新能力,應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn)于工作中,提高工作效率、質(zhì)量的開拓精神。學(xué)習(xí)能力,快速學(xué)習(xí)新技術(shù)適應(yīng)新環(huán)境,解決工作問題的能力。團(tuán)隊(duì)合作協(xié)調(diào)能力,具有合作和奉獻(xiàn)精神,保持有效的工作關(guān)系,為團(tuán)隊(duì)目標(biāo)貢獻(xiàn)才智。具有靈活的溝通技巧和人際交流能力,包括口頭和書面交流能力甚至社會(huì)活動(dòng)能力,恰當(dāng)表達(dá)工作思路以及尊重別人,誠實(shí)、勇于承擔(dān)責(zé)任的品質(zhì)等。圖書館館員只有融專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)、能力相結(jié)合才是真正合格的人才,才能更好地為圖書館服務(wù)。
哈佛圖書館人員招聘實(shí)行程序化運(yùn)作,操作規(guī)范。人事部根據(jù)崗位需求特點(diǎn),擬出崗位職務(wù)、招聘范圍、崗位職責(zé)、工資級(jí)別、招聘條件(知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)),發(fā)放招聘廣告,應(yīng)聘者提供學(xué)歷證書、個(gè)人背景材料和工作經(jīng)歷、三個(gè)推薦人的推薦信。人事部進(jìn)行初選,對(duì)符合條件的申請(qǐng)者發(fā)送招聘考試、具體要求等材料,由館長(zhǎng)和專家組成的招聘委員會(huì)進(jìn)行筆試、面試,錄用前進(jìn)行學(xué)歷教育、工作經(jīng)歷等背景調(diào)查,并對(duì)推薦人進(jìn)行信息調(diào)查,以確保所有資料屬實(shí),最后發(fā)錄用通知以及有關(guān)資料信息。
哈佛大學(xué)是全球最富有的大學(xué),員工薪酬福利在波士頓甚至全美很有競(jìng)爭(zhēng)力。哈佛圖書館根據(jù)崗位、能力、績(jī)效、服務(wù)年限定工資級(jí)別,共64個(gè)級(jí)別工資。001-046級(jí)是從事服務(wù)和銷售人員工資等級(jí),一般按小時(shí)計(jì)酬,零時(shí)工、學(xué)生工參照此級(jí)別。圖書館輔助人員、助理館員主要在047-055級(jí),每等級(jí)有最低與最高值兩檔。047-055級(jí)每周工作35小時(shí),若每周工作40個(gè)小時(shí),工資相應(yīng)增加。[3]
056-064 級(jí)是管理和專業(yè)人員崗位等級(jí),圖書館主管、專業(yè)技術(shù)館員主要在此級(jí)別,每級(jí)別分最低、中等、最高三個(gè)檔。由于崗位職責(zé)、教育背景、工作經(jīng)歷不同,工資級(jí)別、每個(gè)級(jí)別檔次也不同,如咨詢館員定級(jí)可能是057級(jí),館長(zhǎng)可能從059級(jí)開始。最高級(jí)別064級(jí),最低$21600/年,中等$308000/年,最高$400000/年,一般為資深教授。[3]工資基本每年隨通脹增加。
新雇員酬薪從招聘崗位定級(jí)的最低工資起,依據(jù)雇員崗位職責(zé)、教育、技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及市場(chǎng)供求等因素,隨著工作業(yè)績(jī)、工齡增加,上升到中等及最高工資。一般采用逐級(jí)上升,特殊貢獻(xiàn)者可跳級(jí),工資等級(jí)隨崗位變動(dòng)而重新定位。工資等級(jí)增加反映員工的責(zé)任、技能和經(jīng)驗(yàn)的增加,工資調(diào)整需書面工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)。員工工資升至其職務(wù)最高等級(jí)時(shí),工資封頂,稱“Red Circle(紅圈)”。員工須等待高薪崗位空缺后,并符合條件如:獲更高教育學(xué)歷、業(yè)績(jī)突出、5~6年工作經(jīng)驗(yàn)等,和校外應(yīng)聘者共同競(jìng)聘。競(jìng)聘成功者工資提高約10%或從更高職務(wù)工資最低級(jí)起。
哈佛圖書館員工除工資外,很少有過節(jié)費(fèi)、加班費(fèi)、物品等福利,也很少加班。其他待遇如保險(xiǎn)(醫(yī)療、牙醫(yī)、人身)、工傷賠償、養(yǎng)老金甚至全家醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭意外補(bǔ)貼等保障非常齊全,員工全無后顧之憂。
哈佛圖書館無寒暑假,除法定節(jié)假日外,還提供休假制度,員工每年約三周年假,工齡越長(zhǎng)年假越長(zhǎng),從事研究工作的學(xué)術(shù)性休假,要提前申請(qǐng),還有病假、半薪假期、事假(如女性員工的產(chǎn)假有13周,妻子生產(chǎn)丈夫可休12周假)等,最長(zhǎng)有26個(gè)星期帶薪病假,長(zhǎng)期生病休假享受60%工資。[4]
哈佛圖書館從館員甄選,工作職責(zé)、酬薪待遇及管理考核等實(shí)行制度化,對(duì)各項(xiàng)政策及問題處理方法、程序等在內(nèi)部網(wǎng)都明文規(guī)定。圖書館設(shè)置了《工作崗位要求》,詳細(xì)描述各崗位對(duì)人員素質(zhì),包括知識(shí)、技藝、能力等以及崗位職責(zé)的具體要求,業(yè)務(wù)流程中各部門主管擬定操作規(guī)范。在每學(xué)年或?qū)W期開始,館長(zhǎng)、部門主管制定崗位任務(wù)及考核指標(biāo),員工書寫工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃、自我評(píng)估表、工作目標(biāo)。年末館長(zhǎng)、部門主管對(duì)員工工作進(jìn)行分析和評(píng)估,考核項(xiàng)有工作量、質(zhì)量、創(chuàng)新性、知識(shí)和技能、協(xié)作管理能力等,通過對(duì)員工工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)水平與社會(huì)效益的評(píng)估以及談話溝通,完成員工工作評(píng)價(jià)總結(jié)。評(píng)估結(jié)果與薪資待遇、職業(yè)發(fā)展掛鉤??己嗽u(píng)估周期一般一年一次,評(píng)聘合一??己私Y(jié)果分差、一般、良好、優(yōu)秀幾個(gè)級(jí),結(jié)果不同工資漲幅不同,如表現(xiàn)杰出的漲2.74%,表現(xiàn)一般的漲1%,有的甚至零增長(zhǎng)。[5]表現(xiàn)較差員工被批評(píng)教育,很差的有解聘可能,但有詳細(xì)的解聘程序,避免權(quán)利不公現(xiàn)象。
哈佛圖書館物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不多,主要是精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)人的價(jià)值、貢獻(xiàn)認(rèn)可。圖書館每年末設(shè)有優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng),表彰作出卓越服務(wù)及技術(shù)創(chuàng)新的館員,通過各館館員評(píng)議委員會(huì)擇優(yōu)選擇,獲獎(jiǎng)?wù)攉@500美元獎(jiǎng)金。在哈佛圖書館網(wǎng)站有圖書館報(bào)道(Library Notes)欄目,在該欄目中設(shè)立圖書館員的專題報(bào)道,報(bào)道優(yōu)秀館員的工作業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)成果。另外在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科研資助、考察學(xué)習(xí)等方面給予員工一系列職業(yè)肯定與機(jī)會(huì)。
哈佛大學(xué)注重人員的教育與培訓(xùn),特設(shè)有工作發(fā)展中心,提供各種學(xué)科、職業(yè)生涯發(fā)展、計(jì)算機(jī)以及文學(xué)素質(zhì)教育等幾百個(gè)不同類型的培訓(xùn)。哈佛大學(xué)圖書館除支持員工院校學(xué)位教育外,為員工根據(jù)其專業(yè)背景、個(gè)人情況制定或協(xié)定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重視員工的入職教育、在職教育及終身教育。每位員工不論新人還是老員工都有學(xué)期及年度培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等日程安排。圖書館有計(jì)劃地組織各種專題講座和技術(shù)培訓(xùn),通過崗位培訓(xùn),培養(yǎng)具備特定崗位技能的人員。圖書館網(wǎng)站提供世界各地相關(guān)機(jī)構(gòu)資助的與圖書情報(bào)相關(guān)的教育計(jì)劃,從普通教育到博士等不同課程,方便館員申請(qǐng),鼓勵(lì)并選派館員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、考察學(xué)習(xí),要求員工把看到學(xué)到的新理念、技術(shù)、信息在館務(wù)會(huì)上與其他同事交流共享。
為了技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,哈佛大學(xué)圖書館鼓勵(lì)員工進(jìn)行科學(xué)研究,每年撥出專項(xiàng)科研基金及教育發(fā)展基金,開展一些有資助的項(xiàng)目,如“道格拉斯布賴恩特獎(jiǎng)金”計(jì)劃,支持館員在書目、參考工具書的編寫以及相關(guān)圖書館學(xué)的學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目,獎(jiǎng)學(xué)金從500美元到2000美元不等。成立于2010年的哈佛圖書館實(shí)驗(yàn)室,提供創(chuàng)新性的科研平臺(tái),致力于圖書館服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,此計(jì)劃得到Arcadia基金的五百萬美元資助,用于技術(shù)設(shè)備添置,科研支出。[6]圖書館給予館員帶薪科研假等不同的支持方式,給員工提供充分的條件和平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、科研與發(fā)展。
面對(duì)新的信息技術(shù)環(huán)境和新服務(wù)需求變化,圖書館應(yīng)更新觀念,構(gòu)建以“用戶為本”的服務(wù)理念和“以館員為本”的管理理念,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“以物為中心”的理念向現(xiàn)代的“以人為中心”的能本管理理念的轉(zhuǎn)變,圖書館員工由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,實(shí)行崗位管理、目標(biāo)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)包括激勵(lì)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制以及流動(dòng)機(jī)制等方面創(chuàng)新,使得人才資源和崗位資源優(yōu)化配置,動(dòng)態(tài)地實(shí)行這種能級(jí)管理,以科學(xué)方法最大限度地發(fā)揮人的潛能,發(fā)揮最佳的人力資源管理效能,做到人盡其才,才盡其用。
美國圖書館的運(yùn)行和管理有一整套健全的法律規(guī)章。哈佛大學(xué)人力資源管理信息系統(tǒng)(HARVie,內(nèi)部網(wǎng)站)提供各項(xiàng)政策規(guī)定,人力資源工作按規(guī)定執(zhí)行。我國圖書館人力資源管理要制度化,實(shí)施圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度,完善人才招聘、使用、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)等制度,健全崗位職責(zé),使各項(xiàng)人力資源政策透明化、公開化并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。圖書館在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、考核評(píng)優(yōu)等方面力求公正公平,獎(jiǎng)賞有據(jù)、處罰有章,為員工建立健全相配套的各種社會(huì)福利保障體系,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。
網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的圖書館人力資源管理應(yīng)引入知識(shí)管理理念,使得傳統(tǒng)圖書館的金字塔式多層次的垂直管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉植际?、扁平式的管理模式,把根?jù)文獻(xiàn)組織的刻板工作流程轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)服務(wù)讀者而設(shè)置的新型人事組織結(jié)構(gòu),對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新思考和適當(dāng)改革,適時(shí)增加部門崗位,實(shí)行人力資源有效配置,給傳統(tǒng)部門增加新的工作內(nèi)容,增加新的知識(shí)服務(wù)工作流,強(qiáng)調(diào)共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的參與、協(xié)商與合作,建立一個(gè)功能齊全,機(jī)構(gòu)合理,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),靈活高效、充滿人性和可持續(xù)發(fā)展的人力資源組織構(gòu)成。
我國圖書館績(jī)效考核制度不少方面還停留在傳統(tǒng)圖書館管理模式中,缺乏合理的績(jī)效考核管理和激勵(lì)機(jī)制,沒有實(shí)行目標(biāo)管理。圖書館要建立科學(xué)的薪酬體系、績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定詳盡的管理措施和科學(xué)規(guī)范的考核辦法,以崗位職責(zé)、目標(biāo)和業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ),從德、能、勤、績(jī)幾個(gè)方面全面考評(píng)每個(gè)員工的業(yè)績(jī)和成果,根據(jù)崗位貢獻(xiàn)與社會(huì)效益進(jìn)行薪酬分配、工資晉級(jí)和先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等,并引入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和職務(wù)提升,充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性,使之為圖書館的發(fā)展提供更好地服務(wù)。
我國圖書館除新人入職教育外,其他的教育和培訓(xùn)不多,職業(yè)發(fā)展開展的比較缺乏。圖書館應(yīng)協(xié)助員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì),特別要重視對(duì)青年館員的職業(yè)生涯規(guī)劃管理,鼓勵(lì)館員通過各種途徑提高知識(shí)水平,如學(xué)位教育、在職培訓(xùn)、自學(xué)、訪學(xué)、出國深造等。圖書館提供并創(chuàng)造機(jī)會(huì),使館員的繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)成為一種必需。圖書館要重視員工的職業(yè)生涯發(fā)展,特別是高層次知識(shí)型員工個(gè)人成長(zhǎng)的需要,對(duì)能力較高的館員進(jìn)行一專多能的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并給他們的科研、學(xué)術(shù)研究提供環(huán)境、平臺(tái)和財(cái)力支撐,讓他們的個(gè)人職業(yè)目標(biāo)與圖書館的目標(biāo)相一致,在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)為圖書館創(chuàng)造更大貢獻(xiàn)。
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