林 偉，秦 矛

（集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021）

1 我國高?！绑w教結(jié)合”現(xiàn)行體制剖析

所謂體教結(jié)合，就是近年來在體育回歸教育大背景下，我國在開展學(xué)校競技體育過程中探索出來的一種新模式。其實質(zhì)內(nèi)涵是通過整合體育與教育兩大系統(tǒng)的資源，提高效能，形成合力，在培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才和適應(yīng)社會發(fā)展需要的德、智、體全面發(fā)展的人才中，雙方在思想、政策、義務(wù)、責(zé)任、資源、優(yōu)勢與成果等各方面的有機結(jié)合。體教結(jié)合的重要意義不僅僅局限于解決優(yōu)秀運動員的文化學(xué)習(xí)問題，更重要的是體教合法關(guān)系到我國競技體育健康、持續(xù)、快速發(fā)展的大局。［1］

我國“體教結(jié)合”的理念自1987年推出至今，已擁有了二十幾年的歷程，積累了一定的實踐經(jīng)驗并取得良好的成績，但總體發(fā)展緩慢，步履維艱。很多高校并沒有在培養(yǎng)高水平運動員方面做出很大的成績，真正在高校學(xué)習(xí)的運動員，參賽機會和經(jīng)驗不多，能出成績的更少?，F(xiàn)在，一方面高水平運動員還隸屬于國家體育總局；另一方面，體育系統(tǒng)培養(yǎng)出來的運動員文化素質(zhì)欠缺，他們退役之后何去何從，［2］體現(xiàn)了推行體制上的障礙與矛盾。

1.1 定位與目標缺乏共識

近年來，我國在“體教結(jié)合”模式探索中，經(jīng)常聽到這樣的話題:高校究竟是冠軍的“歸宿”還是冠軍的“搖籃”?國內(nèi)對高?！绑w教結(jié)合”的定位與目標尚未達成共識，體育界、教育界的不少知名人士對此看法也不盡一致。有些人士希望通過“體教結(jié)合”的實施，拓寬運動員文化教育的覆蓋面，加強對運動員的職業(yè)教育和技能的培訓(xùn)，使運動員在退役后有一技之長，從源頭上解決退役運動員的生存和發(fā)展問題。有些人士認為，應(yīng)該把高校打造成培養(yǎng)學(xué)生運動員，使他們?nèi)〉酶咚竭\動成績的地方；也有些人士認為，國外很多體育人才是在大學(xué)培養(yǎng)的，這也是大勢所趨。一些集體項目通過“體教結(jié)合”的方式進行訓(xùn)練，更有利于其整體水平的提高。而清華大學(xué)體育部主任陳偉強教授則一貫堅持通過高校資源把學(xué)生運動員培養(yǎng)成高水平的競技體育人才的“體教結(jié)合”方針。［3］

在實際的操作中，體育與教育兩大系統(tǒng)在出發(fā)點上也產(chǎn)生了分歧。有人把我國高?！绑w教結(jié)合”定位于培養(yǎng)高水平體育人才的補充形式，既然是補充形式，就是可有可無，在沒有利益支持的情況下，學(xué)校沒必要耗費大量的人力、物力和財力投入其中；也有人認為“體教結(jié)合”不過是為體育穿上教育的外衣，吸引家長把孩子送到體育系統(tǒng)以解決競技體育后備人才匱乏問題。這些說法固然有失偏頗，但事實的反映卻往往有所印證。無論是降分錄取、免試錄取，還是減少學(xué)分、單獨命題招生、考試加分，無論是靈活學(xué)制放寬學(xué)習(xí)年限，或壓縮課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，搞形式上的“教學(xué)”，都說明以往的“體教結(jié)合”并不是真正意義上的“體教結(jié)合”，既不利于高校教練員在訓(xùn)練實踐中的摸索與積累經(jīng)驗，也不利于高校高水平運動隊訓(xùn)練管理體制的建立和完善，更與體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)“體教結(jié)合”的初衷背道而馳。對于耗費大量的人力、物力和財力且面臨教學(xué)管理上的大量麻煩與混亂的高校而言，則極大傷害了他們教學(xué)與訓(xùn)練的積極性，也必將導(dǎo)致培養(yǎng)模式的惡性循環(huán)。

1.2 政策法規(guī)不到位

高校“體教結(jié)合”的順利實施要靠制度、法規(guī)來保障，這是高校競技體育健康發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國高校在高水平運動員招生、管理上缺乏一套較為科學(xué)、完整、行之有效的法規(guī)和標準，法規(guī)與條例數(shù)量較少、內(nèi)容空洞、范圍狹窄、缺乏實施辦法。作為這一模式的兩個主管部門，體育部門和教育部門不僅沒有提供充足的政策支撐，反而在最大限度利用現(xiàn)有政策為本部門謀利。體育部門利用國家給予運動員進入高校學(xué)習(xí)的有關(guān)政策，試圖讓更多的專業(yè)隊運動員順利地拿到大學(xué)文憑，掩蓋其文化知識欠缺的培養(yǎng)弊病，以便退役后能夠順利就業(yè)，緩解日漸累積的退役運動員安置矛盾。而教育部門則充分利用國家賦予高校辦隊的優(yōu)惠政策，將工作重點放在如何擴大招生渠道、降低培養(yǎng)成本，最快速度提升高校體育排名上。無論是教育部門還是體育部門都沒有在為高校高水平運動隊發(fā)展提供政策扶持方面下功夫，導(dǎo)致目前高校在運動員招生選拔、學(xué)籍管理、學(xué)訓(xùn)管理、注冊管理、競賽組織、后勤保障等方面缺乏必要的制度設(shè)計和規(guī)劃，高校運動隊也就自然長時間地迷失在制度的缺位中。［4］同時，在“體教結(jié)合”探索過程中，多數(shù)高校對高水平運動員的學(xué)、訓(xùn)工作缺乏客觀、科學(xué)、有效的監(jiān)督與評價體系，一般只關(guān)注比賽結(jié)果，忽視運動員成績提高的真實情況。同時，由于缺乏訓(xùn)練過程的銜接性評價，不能及時獲取訓(xùn)練進展的反饋信息，導(dǎo)致訓(xùn)練過程難以有效控制，從而影響訓(xùn)練效果及技戰(zhàn)術(shù)水平的提高，也不能全面、客觀地評價教練員的訓(xùn)練業(yè)績。

1.3 學(xué)訓(xùn)矛盾突出

長期以來，我國多數(shù)試點高校在招收高水平運動員時，其最主要的目的是希望運動員能在全國性或重大體育賽事中，發(fā)揮最佳水平，創(chuàng)造輝煌成績，為校爭光。一些高校片面強調(diào)運動訓(xùn)練的重要性，卻忽視了文化知識的學(xué)習(xí)和掌握，運動訓(xùn)練時間不斷增長，運動負荷逐漸加大，運動員把大部分精力和時間都投入到單一的訓(xùn)練上，最終耽誤了文化知識的學(xué)習(xí)和大學(xué)學(xué)業(yè)的完成。而“體教結(jié)合”模式要求高校開展高水平競技體育既要遵循運動訓(xùn)練的規(guī)律，又要符合大學(xué)教育對人才培養(yǎng)的基本要求，這一特點決定了“學(xué)訓(xùn)矛盾”存在的普遍性。

高校高水平運動員具有雙重的身份:作為運動員，為了保持和提高現(xiàn)有的運動技術(shù)水平，要長期堅持運動訓(xùn)練，并且隨時要參加各種比賽；作為大學(xué)生又要完成規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)，修滿學(xué)分，獲得學(xué)位，這同樣需要運動員投入時間和精力。在“學(xué)”與“訓(xùn)”產(chǎn)生沖突時，“學(xué)”往往向“訓(xùn)”傾斜、妥協(xié)。有的高校主動放松和降低運動員學(xué)習(xí)的要求，有的甚至允許運動員保留學(xué)籍而不參加文化課學(xué)習(xí)。此舉導(dǎo)致運動員學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)質(zhì)量低劣，學(xué)習(xí)任務(wù)難以完成。于是“體教結(jié)合”成為了口號，停留在口頭上、出現(xiàn)在文件中、滯留在研究上。

1.4 優(yōu)秀人才缺乏

高校通過“體教結(jié)合”辦高水平運動隊，既需要帶隊經(jīng)驗豐富、執(zhí)教意圖明確的高水平教練員；也需要身體素質(zhì)條件出眾、競技潛力厚實、領(lǐng)悟能力較高的好苗子。遺憾的是，高校中這兩類人群都顯得捉襟見肘。

教練員作為運動訓(xùn)練的策劃者和組織者，對高校競技體育運動的發(fā)展起著的核心作用，是高水平運動員進校后繼續(xù)提高運動成績的關(guān)鍵。然而，目前高校運動隊的教練員大多來源于體育教師隊伍，雖然具有較系統(tǒng)的專業(yè)理論知識和教學(xué)經(jīng)驗，但絕大多數(shù)缺少高水平運動訓(xùn)練的經(jīng)歷，經(jīng)驗比較欠缺。此外，由于從事大量的教學(xué)工作，他們投入到運動訓(xùn)練上的時間、精力有限。研究顯示:一些高水平運動員進入高校后，由于在訓(xùn)練中得不到精心科學(xué)的指導(dǎo)，技戰(zhàn)術(shù)水平不僅得不到提高，反而呈下降趨勢。［5］

除了教練員因素外，雄厚的后備力量對于組建高校高水平運動隊也有舉足輕重的作用。目前，國內(nèi)多數(shù)高校競技體育人才的主要來源，首先是各體工隊退役或因沒有培養(yǎng)空間而被推薦上學(xué)的運動員，這些運動員往往年齡偏大或有傷病史，很難承受高強度訓(xùn)練和比賽；其次是以單獨命題招生的形式從各級少體校特招的運動員，這些學(xué)生文化基礎(chǔ)相當薄弱，只能，發(fā)展緩慢，進校后因難以接受系統(tǒng)的高校教學(xué)而失去學(xué)習(xí)動力與信心。同時，由于高校缺少大型比賽的機會，其競技才能也就無法得到施展與提高，在校幾年內(nèi)很難取得較好的運動成績。

2 高?！绑w教結(jié)合”國際典范探析

事實上，競技體育走進大學(xué)校園，融入高等教育，實現(xiàn)“體教結(jié)合”是當前世界體育的一大特點。美國、俄羅斯、德國、法國、加拿大、日本等競技體育發(fā)達的國家，均以高校為中心發(fā)展競技體育，使優(yōu)秀體育人才的成長和科學(xué)文化知識的教育同步進行，大學(xué)被當成培養(yǎng)高水平運動員的主要基地。

美國在上個世紀初就自發(fā)組織了一個全國性的競技體育聯(lián)盟——NCAA（National Collegiate Athletic Association全美高校競技體育聯(lián)合會 ），經(jīng)過一個世紀的發(fā)展，NCAA已形成了一個管理體系健全、規(guī)章制度完善、競賽規(guī)程統(tǒng)一、隊伍規(guī)模龐大、區(qū)域劃分清晰、代表資格明確、獎懲力度恰當?shù)母偧俭w育人才培養(yǎng)與組織管理體系。NCAA與加盟的成員學(xué)校之間保持著相互依存、相對獨立、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，而校方對運動員與普通學(xué)生一視同仁，沒有特招，不設(shè)特班，也不頒發(fā)含水分的文憑。在美國要成為一名高水平的職業(yè)運動員，一般都要經(jīng)過大學(xué)階段的系統(tǒng)訓(xùn)練，這大大促進了美國高?！绑w教結(jié)合”的發(fā)展。

在加拿大，參加大運會的運動員都是真正意義上的大學(xué)生。加拿大游泳隊教練德魯·科爾說:“我們的隊員必須是全職大學(xué)生，而且是通過正規(guī)渠道考試進入大學(xué)的”。在加拿大，有40所大學(xué)擁有游泳隊，共約2000名游泳運動員。這些大學(xué)都是學(xué)術(shù)成就較高的，對學(xué)生的要求也很嚴格，不存在不通過入學(xué)考試或降低標準招收學(xué)生的情況。即使是學(xué)生運動員，因參加世界大賽而耽誤了課程，每個學(xué)期仍必須修滿一定的學(xué)分。在考試問題上，他們與普通學(xué)生的標準一樣，不會受到特殊照顧，即便是奧運冠軍或世界冠軍也是如此。［6］日本的情況和加拿大相似。

在我國臺灣，“體教結(jié)合”的模式已成為當今發(fā)展競技體育的主流。以跆拳道為例，該項目在臺灣已有近四十年的歷史，現(xiàn)在臺灣有30多所大學(xué)開展跆拳道運動，其中6所大學(xué)將其作為重點開展項目。在各高校中，跆拳道選手邊學(xué)習(xí)、邊訓(xùn)練和比賽，可謂文武雙全。

3 發(fā)展對策探討

3.1 準確定位，統(tǒng)一目標

明確“體教結(jié)合”的初衷是準確定位該培養(yǎng)模式的前提。當初我國推出“體教結(jié)合”理念，旨在培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才和適應(yīng)社會發(fā)展需要的德、智、體全面發(fā)展的人才。可見，“體教結(jié)合”不應(yīng)該定位為退役專業(yè)運動員的回收站，而應(yīng)該作為我國培養(yǎng)高水平競技體育人才的理想途徑。高校高水平運動隊應(yīng)打造成少年體校、高中及省專業(yè)隊的中繼站，使優(yōu)秀的青少年運動員在大學(xué)運動隊中得到進一步的訓(xùn)練，打下牢固的競技基礎(chǔ)和較高的文化基礎(chǔ)，為國家培養(yǎng)競技體育后備人才，并在國際大賽中創(chuàng)造優(yōu)異的成績做準備。

實現(xiàn)“體、教”的完美結(jié)合，不是體育部門向教育部門支付一定的費用或者投入一定的資金，也不是運動員代表高校參加幾次體育比賽獲得幾塊金牌。教育行政部門和體育行政部門應(yīng)該就高校和運動隊聯(lián)合育人的目標、理念、管理體系以及具體實施辦法出臺有關(guān)細則，規(guī)范對大學(xué)生運動員的管理體制和機制，鼓勵高校和運動隊更深層次的合作，探索并逐漸形成一個既遵循競技訓(xùn)練規(guī)律，又遵循文化教育規(guī)律的管理模式。

3.2 完善法規(guī)政策，構(gòu)建精英團隊

要實現(xiàn)“體、教”的真正結(jié)合，兩部門還應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，聯(lián)合制定并出臺相應(yīng)的政策及具體實施辦法，為“體教結(jié)合”的健康有序運營提供制度保障。建議建立一整套信息化體育人才信息管理系統(tǒng)，對優(yōu)秀的教練員及后備人才資源信息進行統(tǒng)籌處理、集中存放、即時更新，隨時提供最新的人才資源狀況，為體育人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、招收、發(fā)展等一系列人才資源發(fā)展計劃提供指導(dǎo)和依據(jù)。有效地對體育人才資源實施科學(xué)的動態(tài)管理和組織，以有利于體育組織隨時調(diào)整戰(zhàn)略、制定有的放矢的人才資源發(fā)展計劃。

在教練員的聘任問題上，應(yīng)以績效為依據(jù)，要打破學(xué)校界限，不拘一格招聘人才；應(yīng)不斷提高教練員的綜合素質(zhì)，定期安排相關(guān)教練員到體工隊或出國進修，學(xué)習(xí)專業(yè)隊和國外先進的訓(xùn)練方法和手段，提供教練員業(yè)務(wù)水平，形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制。在后備人才培養(yǎng)問題上，應(yīng)建立起“小學(xué)——中學(xué)——大學(xué)三級訓(xùn)練網(wǎng)”的“一條龍”訓(xùn)練體系。小學(xué)打基礎(chǔ)、中學(xué)逐漸成材、大學(xué)出尖子，形成基礎(chǔ)扎實的人才“網(wǎng)絡(luò)”。以高校為中心基地，在做好大學(xué)生運動員訓(xùn)練工作的同時，進行中、小學(xué)生運動員的培養(yǎng)。在解決大學(xué)生運動員學(xué)習(xí)與訓(xùn)練矛盾的問題上，建議精簡訓(xùn)練時間，加強科學(xué)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練與學(xué)習(xí)效率。還可以實行學(xué)分制，延長學(xué)生運動員在校時間，合理安排運動訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)的時間，注重運動員的競技水平和綜合素質(zhì)的共同提高。此外，要對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、訓(xùn)練刻苦、比賽成績突出的學(xué)生提供可觀的獎學(xué)金，通過激勵機制調(diào)動學(xué)生運動員的學(xué)習(xí)熱情，緩解學(xué)訓(xùn)矛盾。

3.3 突出大體協(xié)作用，發(fā)揮其多維度效能

2003年國家把參加世界大學(xué)生運動會的外聯(lián)和組團任務(wù)由國家體育總局移交到教育部，由中國大學(xué)生體協(xié)具體操辦，大大促進了大學(xué)生體協(xié)運作機制的迅速改變，使之成為具有獨立經(jīng)營能力的法人實體，這是國家體育總局權(quán)力下放的體現(xiàn)，也是大學(xué)生體協(xié)提高權(quán)益職能的大好良機。因此，大學(xué)生體協(xié)應(yīng)突出龍頭作用，具體規(guī)劃、組織和管理我國大學(xué)生競技體育發(fā)展，把過去集中、固定的競賽體制向靈活、多樣的競賽體制方向轉(zhuǎn)化，增加競賽的次數(shù)和質(zhì)量，推動競賽市場化，主要包括:制定全國大運會和各單項競賽計劃、規(guī)劃并管理全國大學(xué)校際體育的發(fā)展布局、定期公布國家及具體高校辦隊質(zhì)量的評估報告、建立中國大學(xué)生高水平運動員檔案庫、開發(fā)高校競技體育市場，為大體協(xié)和我國高校校際體育發(fā)展籌措資金、收集國內(nèi)外高校校際體育訓(xùn)練、管理和科研信息等。

3.4 確保資金投入，保障運營暢通

“體教結(jié)合”是一項系統(tǒng)的宏偉工程，沒有足夠的資金投入，便無法保障其暢通的運營。因此，體育與教育兩大主管系統(tǒng)要把經(jīng)費問題放到一個優(yōu)先考慮的位置，著眼于長遠計劃，加大運動員文化教育投入，盡可能改善各方面的教學(xué)條件。大學(xué)生體協(xié)要發(fā)揮龍頭作用，大力引進社會資金，讓全社會都來關(guān)心關(guān)注“體教結(jié)合”，應(yīng)積極開辟一條以高校競技體育比賽為主體，向各方籌措資金的渠道，如通過門票收入、競賽贊助、現(xiàn)場廣告、電視轉(zhuǎn)播等方面費用大學(xué)競技體育所需的。作為運動隊，應(yīng)充分利用體育市場，積極參與市場運作，提高自身造血功能，向?qū)W校、社會、個人廣泛招商，形成多途徑的經(jīng)費籌集體制。

4 結(jié)語

“體教結(jié)合”是世界競技體育的發(fā)展趨勢，也是當前我國競技體育發(fā)展的目標，應(yīng)作為一項雙贏戰(zhàn)略來精心部署。把“體教結(jié)合”理解成為解決優(yōu)秀專業(yè)運動員退役后的出路問題是狹隘的，同樣，把它理解成利用優(yōu)秀專業(yè)運動員為校爭光也是狹隘的。從世界主要體育強國的體育人才培養(yǎng)體系中可以看出，真正的“體教結(jié)合”能很好地實現(xiàn)體育與教育資源的優(yōu)化整合，并解決學(xué)習(xí)與訓(xùn)練、后備人才培養(yǎng)、教練員隊伍建設(shè)、競賽制度法規(guī)的完善、運動員輸出與就業(yè)等環(huán)節(jié)的問題。而我國當前的“體教結(jié)合”還處于探索階段，還存在法規(guī)體制不完善、招生管理急功近利、優(yōu)秀生源嚴重不足、經(jīng)費匱乏等問題，還不能為競技體育輸送較多、較優(yōu)秀的后備人才，主要還停留在解決部分優(yōu)秀退役運動員的出路的問題上，隨著我國競技體育體制改革的不斷深入，“體教結(jié)合”的內(nèi)涵與形式也應(yīng)與時俱進，應(yīng)作為我國現(xiàn)階段培養(yǎng)競技體育人才的主要途徑，確保我國競技體育可持續(xù)、健康地發(fā)展。

［1］虞重干，張軍獻.“體教結(jié)合”與高校高水平運動隊建設(shè)［J］.體育科學(xué)，2006，26（6）:79-84.

［2］林立.論科學(xué)發(fā)展觀視角下的“體教結(jié)合”［J］.體育科學(xué)研究，2005，9（4）:84-88.

［3］學(xué)校體育雜志社.兩會代表關(guān)注“體教結(jié)合”［J］.學(xué)校體育，2009（4）:8.

［4］我國“體教結(jié)合”運動員培養(yǎng)模式的歷史、現(xiàn)狀與對策研究［J］.四川文理學(xué)院學(xué)報，2010，20（5）:89-92.

［5］張健.高?！绑w教結(jié)合”探析［J］.貴州體育科技，2010（3）:58-60.

［6］林麟.“體教結(jié)合”該如何結(jié)合?——透視胡凱現(xiàn)象的現(xiàn)狀［J］.體育師友，2006（3）:22-23.