推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場“四統(tǒng)一”座談會在京召開

9月6日，由國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局和中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會共同舉辦的推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場“四統(tǒng)一”座談會在北京昌平召開。監(jiān)管部門和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)人士共聚一堂，共商如何把握政策機(jī)遇，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)一思想，形成共識，解決制約和影響全行業(yè)發(fā)展的重大問題，推進(jìn)全國產(chǎn)權(quán)市場統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測的“四統(tǒng)一”。

協(xié)會會長熊焰作主旨演講，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局局長鄧志雄講話。產(chǎn)權(quán)局副巡視員郜志宇和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管處有關(guān)人員，協(xié)會常務(wù)理事單位及部分理事單位、會員單位負(fù)責(zé)人，副秘書長何亞斌、王雙林、方建國及秘書處有關(guān)人員參加了會議。副會長高巒和秘書長夏忠仁分別主持會議。

熊焰在主旨演講中指出，今年，國務(wù)院及有關(guān)部委就產(chǎn)權(quán)交易制度改革和產(chǎn)權(quán)交易市場化問題作出的一系列重要決策、指示，再一次向產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)傳遞出政策支持的力量?！蛾P(guān)于實施〈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》（國辦發(fā)[2013]22號）、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第一次廉政工作會議精神任務(wù)分工的通知》（國辦函[2013]63號）和《關(guān)于國資委貫徹落實2013年反腐倡廉工作任務(wù)分工的意見》（國資黨委紀(jì)檢[2013]97號）等文件相繼出臺，集中提出國有產(chǎn)權(quán)交易平臺的建設(shè)方向是改革和完善國有產(chǎn)權(quán)交易制度，推進(jìn)市場化改革，實行“四統(tǒng)一”，這就給我們行業(yè)發(fā)展指出了新方向。在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場“四統(tǒng)一”建設(shè)工作中，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步樹立三個意識。一是進(jìn)一步樹立市場化意識，立足長遠(yuǎn)。實行“四統(tǒng)一”，順應(yīng)了市場化改革需要，是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)生存發(fā)展的長久之計。只有推行“四統(tǒng)一”，才能使行業(yè)有效面對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和其他信息平臺的擠壓，提升競爭優(yōu)勢和生存能力。二是進(jìn)一步樹立大局意識，謀求合作。合作發(fā)展是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)生存和做強(qiáng)做大的唯一路徑，是“四統(tǒng)一”的關(guān)鍵。要發(fā)揮有實力大機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，要依靠行業(yè)的力量，通過“四統(tǒng)一”平臺，建立信息共享、資源共享、業(yè)務(wù)共享、成果共享的工作機(jī)制，強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)，大幫小，強(qiáng)扶弱，不斷攜手把機(jī)構(gòu)優(yōu)勢凝聚成行業(yè)優(yōu)勢，把行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，成為推動產(chǎn)權(quán)市場邁向新高度的強(qiáng)大動力。三是進(jìn)一步樹立奉獻(xiàn)意識，實現(xiàn)共贏。推進(jìn)“四統(tǒng)一”建設(shè)是關(guān)系到大家共同發(fā)展、合作發(fā)展的頭等大事，需要得到大家的充分認(rèn)同，更需要大家從行業(yè)發(fā)展的高度參與、支持。

與會人員聽取了《“四統(tǒng)一”工作方案（討論稿）及說明》的匯報并進(jìn)行了討論。副秘書長王雙林匯報了“統(tǒng)一信息披露”工作方案及說明；重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁李桑受業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會主任、重慶聯(lián)交所總裁張西建的委托，匯報了“統(tǒng)一交易規(guī)則”工作方案及說明；市場創(chuàng)新委員會主任、青島產(chǎn)權(quán)交易所總裁宮立安匯報了“統(tǒng)一交易系統(tǒng)”工作方案及說明；副秘書長方建國代表糾紛調(diào)處委員會匯報了“統(tǒng)一過程監(jiān)測”工作方案及說明。北京金馬甲產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易有限公司總裁樊東平博士介紹了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢。與會人員認(rèn)為，“四統(tǒng)一”是產(chǎn)權(quán)市場化改革大勢所趨，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)應(yīng)當(dāng)把“四統(tǒng)一”作為行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新、合作、發(fā)展的主攻方向，抓住行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的政策機(jī)遇，針對行業(yè)信息平臺建設(shè)資源分散、地域分割、投資不夠、沒有協(xié)同的現(xiàn)狀，動員、整合行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)好行業(yè)“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺，共同打造行業(yè)整體優(yōu)勢。

鄧志雄的講話闡述了對產(chǎn)權(quán)市場的定位、產(chǎn)權(quán)市場生存發(fā)展的充要條件和我們的策略、產(chǎn)權(quán)市場“四統(tǒng)一”、產(chǎn)權(quán)市場如何為“陽光國企”戰(zhàn)略服務(wù)等4個方面的重大問題。作為協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，他對協(xié)會的下一步發(fā)展提出了要求。

鄧志雄認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)定位為“產(chǎn)權(quán)及與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的要素市場”，做第三象限的業(yè)務(wù)，即非上市非公眾股份公司、有限責(zé)任公司的股權(quán)交易業(yè)務(wù)，私募業(yè)務(wù)?！爱a(chǎn)權(quán)市場生存發(fā)展的必要條件是信息化，充分條件是公有產(chǎn)權(quán)的陽光化交易?！?/p>

鄧志雄對“四統(tǒng)一”十分重視。他認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是第四方平臺，所有機(jī)構(gòu)都要按這個原則來統(tǒng)一打造?！八慕y(tǒng)一”最核心的是統(tǒng)一交易系統(tǒng)，由此帶動交易規(guī)則的統(tǒng)一。交易系統(tǒng)上首先實行“競價再現(xiàn)”，接著實行統(tǒng)一的動態(tài)報價。他特別強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要高度重視這次國務(wù)院賦予我們的政策，抓緊落實國務(wù)院的要求，在未來兩三年內(nèi)真正實現(xiàn)“四統(tǒng)一”。

他要求產(chǎn)權(quán)行業(yè)樹立為“陽光國企”服務(wù)戰(zhàn)略。他說，過去提“陽光央企”，現(xiàn)在提“陽光國企”，范圍擴(kuò)大了。產(chǎn)權(quán)行業(yè)要在產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)3個方面做好服務(wù)的大文章。要從產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)擴(kuò)大到與產(chǎn)權(quán)相關(guān)要素的流轉(zhuǎn)；要從并購重組方面著眼；要利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本。

（供稿：協(xié)會秘書處 張志軍）