潘娜娜，任成金

(1.中共青島市委黨校 馬克思主義教研室，山東 青島266071;2.山東科技大學(xué) 信息與電氣工程學(xué)院，山東 青島266590)

關(guān)于城鄉(xiāng)文化整合問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度進(jìn)行了廣泛研究，出了很多有價(jià)值的成果，如《論城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展與文化整合》［1］《論我國(guó)城市化過(guò)程中的城鄉(xiāng)文化整合》［2］《論城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展與文化整合——城市化的后現(xiàn)代視點(diǎn)》［3］等，但這些成果很少具體到青島市的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展中的文化整合問(wèn)題。本文擬就此做一些拓展性研究，給出青島市城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展中的文化整合路徑建議。

一、城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展中文化整合的戰(zhàn)略意義

1.城鄉(xiāng)文化整合是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、發(fā)展鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在要求

所謂城鄉(xiāng)文化整合，是指城市文化與鄉(xiāng)村文化通過(guò)接觸、融合、吸收、調(diào)和等方式形成的一種新的文化共同體的過(guò)程。它不是鄉(xiāng)村文化對(duì)城市文化的簡(jiǎn)單適應(yīng)，也不是雙方對(duì)傳統(tǒng)文化的簡(jiǎn)單繼承，而是對(duì)原有的文化價(jià)值觀念、文化知識(shí)體系、文化思維方式和文化體制的思維解構(gòu)活動(dòng)，也就是創(chuàng)建一種既適應(yīng)現(xiàn)代化又具有地區(qū)特色的新型文化。［4］黨的十八大報(bào)告提出了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，這為青島文化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，指明了前進(jìn)方向。青島市要建成“文化品位高雅、文化底蘊(yùn)豐厚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代海洋文化名城”［5］，勢(shì)必要從傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化中汲取有益成分，而鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化傳承的重要載體，“中國(guó)鄉(xiāng)村就像構(gòu)成生命體的細(xì)胞一樣，攜帶著中華文明演化的秘密和基因，是中華民族從哪里來(lái)、到哪里去的精神歸宿和精神家園”［6］。中國(guó)歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)告訴我們，任何理論的指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)的借鑒都必須與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，中國(guó)最大的實(shí)際就是農(nóng)民人口比重很大，革命和建設(shè)都必須考慮這個(gè)實(shí)際，現(xiàn)代化建設(shè)也只有讓農(nóng)民真正受益才能立于不敗之地。因此，若沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，沒(méi)有城鄉(xiāng)文化整合，所謂走有中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路就是一句空話。

2.城鄉(xiāng)文化整合是醫(yī)治現(xiàn)代城市病、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

黨的十八大報(bào)告首次專(zhuān)題論述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)擺在“五位一體”的高度，把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，首先要醫(yī)治現(xiàn)代工業(yè)文明病和大城市病，而要醫(yī)治城市病，無(wú)論是借鑒美國(guó)模式還是德國(guó)模式都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前者突出城市功能的郊區(qū)化和衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展，后者強(qiáng)調(diào)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的均衡發(fā)展。城鎮(zhèn)的文化性、便利性、創(chuàng)新性與城市的發(fā)展同等重要，規(guī)模與宜居同等重要。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬赫在《小的是美好的》一書(shū)中指出:對(duì)“大”的追求使人類(lèi)成為利潤(rùn)和機(jī)器的附庸，而小巧的工作單元、適中的資源取用，有助于實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，城市的發(fā)展需要鄉(xiāng)村文化的影響，人與自然統(tǒng)一的中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生存理念和消費(fèi)方式，對(duì)于醫(yī)治城市病有著獨(dú)特的作用。當(dāng)然，鄉(xiāng)村的發(fā)展也離不開(kāi)城市發(fā)展的文化理念，如果鄉(xiāng)村安于現(xiàn)狀，裹足不前，滿足于老祖宗留下的歷史遺產(chǎn)和文化風(fēng)味，不在現(xiàn)代性上下工夫，結(jié)果必然是日漸凋零。

3. 城鄉(xiāng)文化整合是促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的必然途徑

黨的十八大報(bào)告指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中，城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展在實(shí)踐理念上常被解讀為城市代替鄉(xiāng)村的消滅鄉(xiāng)村文明之路，這是對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一種誤讀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是城市與鄉(xiāng)村相互影響，城市文化與鄉(xiāng)村文化在接觸融合過(guò)程中，既能認(rèn)同或汲取對(duì)方文化，又能夠保持自身的整體性和獨(dú)立性，是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的過(guò)程。然而，就當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，一方面，城鄉(xiāng)的同質(zhì)性和相似性越來(lái)越嚴(yán)重，表現(xiàn)在建筑風(fēng)格相似、消費(fèi)方式和娛樂(lè)方式雷同等方面;另一方面，城市與鄉(xiāng)村之間的差距越來(lái)越大，在城市與農(nóng)村之間，還出現(xiàn)了一個(gè)非城非鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)的模糊地帶，這使得同城差別的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。這些都需要城鄉(xiāng)文化的整合，既要在城鄉(xiāng)公共服務(wù)和居民身份認(rèn)同方面推進(jìn)一體化，又要在文化消費(fèi)和文化娛樂(lè)方面推進(jìn)特色化，以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。因此，城鄉(xiāng)文化整合是促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的必然途徑。

二、青島市城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展中文化整合的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，青島市委、市政府先后發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》(2006 年)、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(2006 年)和《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見(jiàn)》(2012 年)，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)提出了具體要求。在這些意見(jiàn)的指導(dǎo)下，青島市城鄉(xiāng)文化整合的水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002 年以來(lái)，市政府投資26 億多元興建或改擴(kuò)建了青島大劇院、人民會(huì)堂、青島音樂(lè)廳、市圖書(shū)館、市博物館和市美術(shù)館等一大批文化設(shè)施，并啟動(dòng)實(shí)施了“益民書(shū)屋3+2”工程規(guī)劃(即建設(shè)面向農(nóng)村農(nóng)民的“農(nóng)家書(shū)屋”、面向城鎮(zhèn)居民的“社區(qū)書(shū)屋”、面向進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員的“新市民書(shū)屋”3 種書(shū)屋和組織適用圖書(shū)編輯出版、推進(jìn)全民閱讀2 項(xiàng)活動(dòng));2005—2008 年，市財(cái)政累計(jì)投資4.6 億元，改擴(kuò)建160 處街道社區(qū)文化中心、449 處街道社區(qū)圖書(shū)室、84 處鎮(zhèn)綜合文化站和3 600 個(gè)村文化活動(dòng)室。2008 年，青島市建成文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)2 707個(gè)。［7］目前，青島市共有47 處公共文化場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，已建成“農(nóng)家書(shū)屋”6 040 個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村有文化活動(dòng)室。［8］然而，就文化整合力度而言，仍存在一些問(wèn)題。

一是鄉(xiāng)村文化遭遇城市化的沖擊。青島城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展主要是通過(guò)中心城區(qū)的輻射來(lái)推動(dòng)郊區(qū)和農(nóng)村的城市化，而在實(shí)踐上往往演變?yōu)槌菂^(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)展。在城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展的過(guò)程中，鄉(xiāng)村文化遭到破壞。就鄉(xiāng)村物態(tài)文化而言，古老的城墻、街道、古橋等被千篇一律的居民樓所代替;就鄉(xiāng)村行為文化而言，傳統(tǒng)的觀念習(xí)俗和社會(huì)約定不斷消解，新的文化習(xí)慣尚在磨合;就鄉(xiāng)村精神文化而言，茂腔、柳腔等不少依靠口授和行為傳承的非物質(zhì)文化，已后繼無(wú)人，瀕臨消亡，一些民間廟會(huì)已演化為經(jīng)貿(mào)交易會(huì)，一些聞名遐邇的民間文藝表演失去了原有的品位和魅力。鄉(xiāng)村生活城市化本無(wú)可厚非，然而，城市文化以其強(qiáng)勢(shì)地位不斷向鄉(xiāng)村社會(huì)擴(kuò)張，鄉(xiāng)村原有的價(jià)值理念和文化風(fēng)俗遭到破壞，而優(yōu)秀的城市文化還沒(méi)有完全為鄉(xiāng)村所吸收，致使鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。

二是原有的鄉(xiāng)村認(rèn)同模式在城市化過(guò)程中逐漸崩潰。隨著“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的大青島城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的提出，青島市的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。在這一進(jìn)程中，由于城區(qū)空間布局的調(diào)整和人們居住形態(tài)的變化，原有的鄉(xiāng)村認(rèn)同模式受到了沖擊。就外界對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同而言，鄉(xiāng)村不再被認(rèn)為是人們衣錦還鄉(xiāng)的歸屬地，不再是人們的精神寄托之地，而被認(rèn)為是落后與貧窮的代名詞。就鄉(xiāng)村的自我認(rèn)同而言，不論是城中村、城市邊緣的鄉(xiāng)村還是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，原有的組織形態(tài)、傳統(tǒng)權(quán)威被不加辨別地否認(rèn)，原有的價(jià)值體系逐漸崩潰，導(dǎo)致自我認(rèn)同危機(jī)的出現(xiàn)，并且日趨嚴(yán)重。

三是城市化引發(fā)村民自我身份無(wú)從確立。在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展過(guò)程中，青島市始終面臨著如何將鄉(xiāng)村原先的傳統(tǒng)勢(shì)力與城市化的意圖有效整合起來(lái)，以便把鄉(xiāng)村納入工業(yè)化體系的問(wèn)題，而村民也始終面臨著身份認(rèn)同和角色適應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的村民而言，盡管他們通過(guò)集中搬遷的方式成為了社區(qū)居民，但是隨著生存空間的轉(zhuǎn)換、生計(jì)模式的改變和規(guī)則意識(shí)的重建，他們感到焦慮和迷茫;對(duì)短期居住在城市的農(nóng)民工而言，由于熟人和血緣關(guān)系在其打工生涯中占據(jù)著重要的位置，因而他們更傾向于鄉(xiāng)土社會(huì)的認(rèn)同，可是鄉(xiāng)土文化的淪陷讓他們無(wú)從確立自我身份，因而常常覺(jué)得無(wú)所適從;對(duì)在城市生活多年的農(nóng)民而言，由于無(wú)法與市民享有平等的權(quán)利，他們對(duì)城市的認(rèn)同難以建立，而長(zhǎng)期生活在城市里又使得他們成為被村莊遺忘的人，這讓他們陷入進(jìn)退兩難的困境。

分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，可以歸結(jié)為以下3個(gè)方面。

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)差距不斷拉大

早在青島被德國(guó)占領(lǐng)初期，德國(guó)殖民者按照“華歐分治”的政策將租借地劃分為歐人區(qū)和華人區(qū)，前者為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，幾乎所有的投資與建設(shè)都集中在此，而中國(guó)商人和窮苦勞動(dòng)人民居住的大鮑島、小鮑島、臺(tái)東鎮(zhèn)和臺(tái)西鎮(zhèn)等地，連基本的功能分區(qū)都沒(méi)有，更談不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)了。換句話說(shuō)，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡早就存在。到1930 年代，市區(qū)成了模范都市，而鄉(xiāng)間仍保留著中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村的形式，城鄉(xiāng)差距不斷拉大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)農(nóng)民漁民的人均年收入為13 元、支出為9 元，而當(dāng)時(shí)市區(qū)內(nèi)一個(gè)學(xué)徒工的月工資為8 ～15 元。［9］盡管沈鴻烈就任青島市市長(zhǎng)(1931—1937)之后，實(shí)行了一系列縮小城鄉(xiāng)差距的措施，然而由于他任職時(shí)間短暫，再加上1937 年抗戰(zhàn)爆發(fā)，城鄉(xiāng)失衡的狀態(tài)未從根本上得以改變。新中國(guó)成立后，國(guó)家實(shí)施了一系列有利于城市的戶籍政策，在這些政策的引導(dǎo)下，青島一直采取以城市為主導(dǎo)的發(fā)展模式，資金投入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都集中在中心城市，致使次中心城市及農(nóng)村發(fā)展不足。近幾年，青島市雖然出臺(tái)了向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的宏觀政策，促進(jìn)了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展，但實(shí)踐中仍是中心城市發(fā)展最快，城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大。

2.公共文化服務(wù)失衡使得一些農(nóng)村陷入文化貧困的境地

自2011 年5 月青島市被文化部、財(cái)政部命名為“首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市”以來(lái)，公共文化設(shè)施體系不斷完善，公共文化服務(wù)水平不斷提升。然而從城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的視角來(lái)看，公共文化服務(wù)失衡仍然存在，一是文化基礎(chǔ)設(shè)施“城強(qiáng)村弱”，如市圖書(shū)館新館、城市博物館、市群眾藝術(shù)館、市美術(shù)館、演藝大廈、市檔案館新館都集中在青島城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)的11 個(gè)區(qū)市級(jí)市民文化中心項(xiàng)目大部分也都集中在城區(qū)。而6 040 個(gè)農(nóng)家書(shū)屋相對(duì)于313.1 萬(wàn)非農(nóng)業(yè)人口而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村居民的文化需求。二是公共文化服務(wù)與需求錯(cuò)位，如2012 年全市農(nóng)村放映公益電影7 萬(wàn)多場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村平均每月至少放映1 場(chǎng)電影的目標(biāo)［10］，但是這些電影老片多，新片少;2012 年青島市歌舞劇院等9 個(gè)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)深入廣大農(nóng)村和社區(qū)為廣大群眾演出500 多場(chǎng)次［11］，但是這些演出精致度不夠，不能滿足人民群眾多樣化文化需求。這使得一些農(nóng)村陷入文化貧困的境地，一些農(nóng)民思想頹廢，對(duì)未來(lái)生活缺乏信心。

3.在多元文化交匯融合中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化缺位

青島市在多元文化交匯融合中，對(duì)外來(lái)文化的吸收不是整體移入，而是選取融合多種文化的片段。多重的、分裂的、依賴(lài)于環(huán)境的認(rèn)同在相當(dāng)一部分人中流行。［12］由于青島歷史的特殊性，青島既試圖保持傳統(tǒng)文化的純粹性和自我特征，又在西方的影響下走向現(xiàn)代化，結(jié)果造成了現(xiàn)代與傳統(tǒng)、本土文化與外域文化雜陳的特殊形態(tài)。在這樣一個(gè)特殊的文化空間里，傳統(tǒng)的民間文化在從原生態(tài)鄉(xiāng)土社會(huì)向城市環(huán)境的遷移過(guò)程中，民俗節(jié)慶、信仰和道德觀念等鄉(xiāng)村文化中最穩(wěn)固的優(yōu)秀成分在城市文化建設(shè)中長(zhǎng)期缺位，而外域文化尤其是西方的節(jié)慶、宗教信仰和消費(fèi)習(xí)慣在某種程度上成為大眾的文化模式。在這種情況下，傳統(tǒng)村民、進(jìn)城務(wù)工人員和城中村居民逐漸失去他們對(duì)原有語(yǔ)言和文化習(xí)慣的執(zhí)著，個(gè)人認(rèn)同被支解。

三、青島市城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展中文化整合的路徑選擇

1.物質(zhì)文化整合

物質(zhì)文化整合要從完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施入手，合理利用城鄉(xiāng)空間，使城鄉(xiāng)各具特色、共享現(xiàn)代文明。青島市需抓住建設(shè)文化強(qiáng)市的機(jī)遇，從破除形式主義入手，不僅要重質(zhì)量，看投入了多少資金、修了多少圖書(shū)館和活動(dòng)室，以及有線電視的普及率、網(wǎng)絡(luò)普及率，圖書(shū)館的面積、藏書(shū)量、光盤(pán)量等，而且要抓質(zhì)量和效率，加強(qiáng)監(jiān)督和日常維護(hù)。在具體措施上，一是要建立新的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將文化基礎(chǔ)設(shè)施管理納入評(píng)價(jià)體系，對(duì)管理質(zhì)量每年評(píng)估一次或者幾年評(píng)估一次。二是要明確責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)于國(guó)家和集體投資的項(xiàng)目，由政府承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)后續(xù)投入資金;對(duì)于企業(yè)投資的項(xiàng)目，由企業(yè)與村民自治組織承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)后續(xù)投入資金;對(duì)于小型的基礎(chǔ)設(shè)施，可以采取承包、租賃和轉(zhuǎn)讓等形式，明確管護(hù)責(zé)任。同時(shí)還要結(jié)合鄉(xiāng)村山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)村群落和建筑風(fēng)格，因地制宜，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，對(duì)城鎮(zhèn)的功能區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，使城市和鄉(xiāng)村成為充分體現(xiàn)城市意愿和鄉(xiāng)村需求的一種共享空間。

2.資源文化整合

資源文化整合，即利用好城市文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村節(jié)慶文化、民俗文化和旅游文化等豐富的文化資源，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村文化消費(fèi)，吸引城鄉(xiāng)居民自覺(jué)參與文化整合。一方面，擴(kuò)大農(nóng)村文化消費(fèi)，既要立足農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)作適合農(nóng)民觀賞閱讀、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)且消費(fèi)得起的文化產(chǎn)品，又要扶持農(nóng)民成立文化企業(yè)或者文化劇團(tuán)、文化藝術(shù)團(tuán)、文化經(jīng)紀(jì)人等文化服務(wù)團(tuán)體，帶動(dòng)農(nóng)村文化通過(guò)展演、調(diào)演、交流等方式多進(jìn)城、常進(jìn)城，在與城市文化交流、融合中進(jìn)一步弘揚(yáng)特色，凸現(xiàn)個(gè)性。另一方面，利用農(nóng)村的山水風(fēng)光、歷史文化遺產(chǎn)(傳統(tǒng)的節(jié)慶習(xí)俗、民間藝術(shù)和民間獨(dú)特的文化形態(tài))和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀光園區(qū)吸引城市，如通過(guò)推出古鎮(zhèn)游、生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)項(xiàng)目，吸引城里人到鄉(xiāng)村旅游和居住，擴(kuò)大農(nóng)村文化的影響力;通過(guò)搭建“招商引資”、“展示交易”和“成果轉(zhuǎn)化”等服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，把以單個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)為主體的剪紙、繪畫(huà)、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭企業(yè)共同運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的互動(dòng)交融和共建共享。

3.制度文化整合

如果沒(méi)有制度文化整合，城鄉(xiāng)文化整合就是一句空話。制度文化整合需要解決兩方面問(wèn)題:一是改革戶籍制度。戶籍制度只不過(guò)是一種人口登記制度，但是由于種種原因被賦予了過(guò)多的含義。戶籍制度改革就是要把戶籍與社會(huì)待遇脫鉤，逐步降低人口遷移的門(mén)檻，使得農(nóng)村的農(nóng)民、城市的城中村居民、城市的農(nóng)民工以及其他流動(dòng)人口與城市居民一樣享受均等化的基本公共服務(wù)。青島市在《十二五社會(huì)管理體系改革與發(fā)展規(guī)劃中》提出逐步減少戶口遷移限制，逐步放寬七區(qū)落戶政策，全面放開(kāi)縣域內(nèi)戶口遷移，放寬農(nóng)民工在五市和城鎮(zhèn)落戶條件，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，這為青島市戶籍制度改革指明了方向。二是增加農(nóng)村教育投入。通過(guò)建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度，建立市域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長(zhǎng)與教師的合理流動(dòng)制度和全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流與合作等制度，提高義務(wù)教育公平滿意度;通過(guò)改變教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展多元化教育、增加現(xiàn)代職業(yè)技能教育和完善農(nóng)村成人教育來(lái)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

4.精神文化整合

精神文化整合是城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，通過(guò)舉辦專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)班和跨文化交際等活動(dòng)，幫助農(nóng)民理解城市文化和農(nóng)村文化，增強(qiáng)他們文化整合的意識(shí);立足農(nóng)村，設(shè)立農(nóng)村文化博物館，積極培養(yǎng)農(nóng)民文藝骨干，挖掘鄉(xiāng)土文化人才，充分發(fā)揮民間藝人和文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，保持農(nóng)村文化的特性。另一方面，發(fā)揮廣播、影視劇、出版社和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體的作用，幫助城市市民了解并理解鄉(xiāng)村文化，通過(guò)政策引導(dǎo)、文化交流和學(xué)校教育，促使城市文化吸收鄉(xiāng)村重精神、重禮儀、重道德、崇自然的精神，以彌補(bǔ)城市人際關(guān)系淡漠、功利傾向明顯的缺陷。

總之，近來(lái)年，青島市城鄉(xiāng)文化整合的進(jìn)程不斷加快。然而，城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展不可能一蹴而就，需要經(jīng)歷分化——重組——整合的螺旋式上升過(guò)程，需要二者在物質(zhì)文化、制度文化、資源文化和精神文化等方面的整合，在突出雙方優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上建立新的符合區(qū)域發(fā)展又符合時(shí)代潮流的文化精神，既注重文化整體性、又兼顧城鄉(xiāng)文化差異性和可持續(xù)性，使市民、農(nóng)村居民、農(nóng)民工和其他流動(dòng)人口的思想價(jià)值觀念趨勢(shì)于一致，在精神塑造和素質(zhì)能力的培養(yǎng)等方面得到整合，在民俗民風(fēng)、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)工藝等方面各有特色，最終形成二元一體的文化格局。

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