方艷鳳

基層衛(wèi)生防疫存在的問(wèn)題及解決措施

方艷鳳

基層衛(wèi)生防疫與所有人密切的聯(lián)系在一起, 想要做好衛(wèi)生防疫工作, 就需要建立一套能夠支持基層衛(wèi)生防疫的制度以及配備一套適合的人才, 提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè), 不斷的完善衛(wèi)生防疫體制, 在經(jīng)濟(jì)上支持衛(wèi)生防疫工作的開(kāi)展, 積極的進(jìn)行宣傳, 提高人們思想上的防疫意識(shí), 只有做好上述問(wèn)題, 才能夠保證基層防疫工作的順利實(shí)施, 才可以真正的提升全民身體素質(zhì)。

基層衛(wèi)生防疫；出現(xiàn)的問(wèn)題；解決措施

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì), 人們的物質(zhì)文化水平以及精神文化水平都有了明顯的提升。要發(fā)展,要建設(shè), 前提是必須具備健康的身體, 強(qiáng)健的體魄,因而就需要從做好衛(wèi)生防疫工作入手?；鶎臃酪吖ぷ麝P(guān)系到每家每戶, 想要真正的做好衛(wèi)生防疫工作,就要從基層工作做起, 關(guān)注基層, 這就給衛(wèi)生防疫工作提出了一個(gè)新的問(wèn)題, 同時(shí)也是新的要求［1］。因而, 急需解決現(xiàn)今衛(wèi)生防疫工作上存在的問(wèn)題, 本文作者根據(jù)現(xiàn)今基層衛(wèi)生防疫中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 提出一些建議, 希望為以后的工作提供一定的幫助。

1 基層衛(wèi)生防疫存在的問(wèn)題

1.1 基層衛(wèi)生防疫體制不健全 因前些年受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊, 各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重心都轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上,自負(fù)盈虧, 沒(méi)有人愿意從事衛(wèi)生防疫工作, 尤其是無(wú)償?shù)姆酪吖ぷ? 導(dǎo)致農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)無(wú)法正常實(shí)施, 這讓整個(gè)衛(wèi)生防疫的實(shí)施出現(xiàn)很多不便［2］。近兩年, 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐漸重視這一問(wèn)題, 再加上人們的衛(wèi)生防疫意識(shí)有所提高, 衛(wèi)生防疫工作逐漸的加強(qiáng),但是近幾年仍有很多遺留問(wèn)題不可忽視, 需要逐步的解決。

1.2 基層缺少一支真正的衛(wèi)生防疫人才隊(duì)伍 通過(guò)對(duì)基層衛(wèi)生防疫隊(duì)伍的觀察, 其中存在著嚴(yán)重的人員臃腫, 功能不強(qiáng), 人才奇缺。很多從事人員是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的, 只是了解表面的一些東西, 對(duì)其深入的理念卻一無(wú)所知。因受到編制限制, 無(wú)法引進(jìn)人才, 在加上工作條件有限, 工資待遇較低, 很多有學(xué)識(shí)的人才跳槽；在職的人員無(wú)法定期進(jìn)行培訓(xùn),無(wú)法及時(shí)的更新相關(guān)知識(shí), 從事衛(wèi)生防疫的基層人員超過(guò)60%是無(wú)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者非公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)學(xué)員［3］。

1.3 衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)不足 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下, 我國(guó)人們的生活水平有了明顯的提高, 但是財(cái)政對(duì)基層衛(wèi)生防疫撥付的費(fèi)用不足, 為了生存只是發(fā)展了有償服務(wù), 對(duì)一些無(wú)償服務(wù)沒(méi)有熱情, 能夠省略就省略, 對(duì)防疫鏈條的連貫實(shí)施產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備無(wú)法滿足防疫工作的需要 基層衛(wèi)生防疫設(shè)備極其簡(jiǎn)單, 只能正常實(shí)施兒童的疫苗接種。由于社會(huì)的不斷發(fā)展, 一些傳染性疾病發(fā)病幾率越來(lái)越高, 而且不斷的出現(xiàn)類(lèi)似“禽流感”、“非典”等新的傳染性疾病, 一些原有的傳染性疾病也再次發(fā)病, 因而只有具備先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備以及先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施, 才能夠早期發(fā)現(xiàn)疫情的存在, 做到早期預(yù)防, 早期診斷, 早期治療。

1.5 人們?nèi)鄙僬５姆酪咭庾R(shí), 法律觀念淡薄 國(guó)家在很早就頒布了《傳染病防治法》、《計(jì)劃免疫管理程序》、《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)［4］, 一些人對(duì)此置若罔聞, 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今防疫工作的重要性, 很多地方隨意堆放廢棄物, 環(huán)境臟亂差, 這成為引起傳染病的一大隱患。然而, 本應(yīng)每年進(jìn)行一次食品從業(yè)人員的體檢, 一些個(gè)體戶或者單位沒(méi)有相關(guān)的法律觀念, 為了節(jié)省開(kāi)支, 蒙混過(guò)關(guān), 肆意抵抗。

2 加強(qiáng)基層衛(wèi)生防疫建設(shè)的措施和建議

2.1 建立健全的基層衛(wèi)生防疫體制 由縣衛(wèi)生局-縣公共衛(wèi)生監(jiān)督站-鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所-衛(wèi)生所-村衛(wèi)生室的一套完整的衛(wèi)生防疫體制。不斷的提高防疫人員的責(zé)任意識(shí), 實(shí)施“責(zé)權(quán)利”相結(jié)合的責(zé)任制, 在日常的衛(wèi)生防疫工作中不斷的強(qiáng)化系統(tǒng)管理, 推出防疫保償制, 提升衛(wèi)生防疫質(zhì)量, 提高社會(huì)效益, 加強(qiáng)科學(xué)管理。

2.2 增加投入, 使得衛(wèi)生防疫體系能夠與社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào) 不斷的落實(shí)衛(wèi)生防疫經(jīng)濟(jì)政策, 完善衛(wèi)生防疫補(bǔ)償機(jī)制, 建立新型的運(yùn)行機(jī)制, 保證衛(wèi)生防疫人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工資。單獨(dú)將公共衛(wèi)生事業(yè)的預(yù)算列出, 分別核算醫(yī)療經(jīng)費(fèi)和公共衛(wèi)生事業(yè)預(yù)算, 避免出現(xiàn)公共衛(wèi)生防疫的預(yù)算費(fèi)用被醫(yī)療經(jīng)費(fèi)占用的情況［5］。

2.3 加快衛(wèi)生防疫學(xué)科建設(shè)以及相關(guān)人才的培養(yǎng),將學(xué)科帶頭人列入議事日程, 改變過(guò)去的用人方式。實(shí)施繼續(xù)教育、學(xué)歷教育以及進(jìn)修培養(yǎng)等多種方式,培養(yǎng)一批合格的人才, 改變過(guò)去的用人方法, 實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制度, 對(duì)于從事衛(wèi)生防疫工作不合格的人員,要進(jìn)行分流, 使其從事其它工作。招聘公共衛(wèi)生防疫專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生, 不斷的壯大衛(wèi)生防疫隊(duì)伍, 發(fā)展學(xué)科帶頭人, 建立一支精干, 素質(zhì)高, 穩(wěn)定的衛(wèi)生防疫專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍, 更好的為人民群眾的身心健康服務(wù), 為社會(huì)穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

2.4 加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳力度, 根據(jù)每個(gè)地區(qū)的具體問(wèn)題制定相關(guān)措施, 根據(jù)政府發(fā)文, 標(biāo)語(yǔ)宣傳以及新聞媒體宣傳等輿論工具進(jìn)行大力宣傳, 組織個(gè)協(xié)代表和單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)衛(wèi)生法規(guī), 培養(yǎng)全民的衛(wèi)生防疫意識(shí)和法律意識(shí), 使得全民身體素質(zhì)明顯的提升。

［1］霍烽,劉洋淼,董麗麗.吉林省醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究.吉林醫(yī)學(xué), 2009,30(21):2689-2690.

［2］詹長(zhǎng)春,余悅,周綠林, 等.江蘇新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理, 2010,27(7): 471-472.

［3］梁立智,宋曉霞,王曉燕.醫(yī)患關(guān)系現(xiàn)狀、原因及對(duì)策研究——全國(guó)十城市典型調(diào)查.首都醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào), 2010,31(6):837-839.

［4］劉海濤,石曉飛,楊欽.新鄉(xiāng)市中學(xué)生急救知識(shí)普及現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究.中國(guó)商界(下半月), 2009(11): 610-612.

［5］張京航,王曉燕.醫(yī)患關(guān)系現(xiàn)狀的醫(yī)方因素及對(duì)策研究.醫(yī)院院長(zhǎng)論壇, 2009,6(2):46-49.

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1674-9308(2013)03-0066-02

10.3969/J.ISSN.1674-9308.2013.03.040

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