□特約記者 劉曉玲 通訊員 王衛(wèi)方

位于愚公故里的濟源市，是一座新興的工業(yè)旅游城市，不僅區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢突顯，發(fā)現(xiàn)礦種37種，查明資源儲量的礦產(chǎn)地109處。在世人眼中集大氣、秀氣、靈氣于一身的現(xiàn)代化工業(yè)旅游城市，曾幾何時，也遭遇因采礦引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、房屋剝裂、耕地零星破碎以及地質(zhì)災(zāi)害等地質(zhì)環(huán)境問題。

為讓在土里刨食的老百姓有飯吃、有衣穿、有良好的生存環(huán)境，近年來，濟源市國土資源局多措并舉開展地質(zhì)環(huán)境綜合整治，打造宜居的綠水青山之城。

多措并舉 治理礦山環(huán)境

采礦企業(yè)是礦產(chǎn)資源開采的受益者，但也是礦山環(huán)境的破壞者，如何使受益者承擔因采礦引發(fā)的礦山環(huán)境治理責任，濟源市國土資源局經(jīng)過調(diào)研，采取了兩項舉措：

一是以保證金形式約束礦山恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。該局從2004年開始，對甲類、乙類礦山，采取以繳納保證金的形式約束礦山企業(yè)在礦山閉坑后恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。市政府成立了由相關(guān)部門組成的礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查領(lǐng)導(dǎo)小組、市級評審審查專家?guī)斓?。該局?guī)定，礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人要按要求完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)，逾期不履行義務(wù)的或者治理達不到要求的，該局會同財政、環(huán)保等相關(guān)部門采取公開招標等形式，組織具有資質(zhì)的單位實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，治理費用從礦山企業(yè)存儲的保證金中支出，資金不足部分由礦山企業(yè)承擔。對繳納的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，該局實行專戶儲存，專款專用。截至目前，該局已累計收取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金2950萬元。

二是爭取上級項目資金進行治理。近年來，濟源市國土資源局積極申報國家、省級礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目13個，資金共計1.9636億元，他們將這些資金按照項目設(shè)計因地制宜進行治理。

素有煤炭之鄉(xiāng)的克井鎮(zhèn)有煤炭采礦企業(yè)10家，年產(chǎn)量400余萬噸，得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢富了一方百姓。然而，幾十年煤礦開采引發(fā)的地面塌陷、房屋剝裂，使得當?shù)乩习傩赵孤曒d道，上訪不斷。為解決大面積土地塌陷問題，濟源市國土資源局在爭取國家資金230萬元，對克井鎮(zhèn)克井村地質(zhì)環(huán)境治理后，又向省財政廳、國土資源廳爭取資金437萬元，用于濟源煤業(yè)集團公司一礦北社塌陷地質(zhì)環(huán)境治理工程，通過挖方、填方、土地復(fù)耕、渠道、田間道路等工程，整治土地面積400余畝，整修道路987米，修水渠1500米、橋涵4個，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了改善。

為切實改善克井煤礦塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境，該局又申報了8379.97萬元的省級治理項目，目前已正式啟動。

群策群力 防治地質(zhì)災(zāi)害

2012年汛期，濟源市出現(xiàn)了連續(xù)降雨，累計降水258.7毫米，長濟高速公路濟源境內(nèi)兩側(cè)邊坡多處崩塌、滑坡，K280+150～300米處發(fā)生大規(guī)模山體滑坡，危及王屋鎮(zhèn)西門村拐梁居民組36戶158人。面對因地面塌陷引發(fā)的王屋鎮(zhèn)西門村山體滑坡、墻壁裂縫等，濟源市國土資源局緊急申請中央財政資金410萬元，并會同相關(guān)部門將36戶158人整體搬遷到安全地帶，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

該局局長陳學(xué)軍深有感觸地說，之所以在這次大的地災(zāi)面前，沒有造成生命和財產(chǎn)損失，最關(guān)鍵的是在汛期濟源市政府各職能部門監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等相關(guān)防治措施到位，配合默契，應(yīng)急處置及時。

措施完善 保護地質(zhì)遺跡

聞名遐邇的王屋山—黛眉山世界地質(zhì)公園內(nèi)，有80%的地質(zhì)遺跡在濟源市境內(nèi)，尤其是18億年前寒武紀發(fā)生在王屋山地區(qū)的中條運動、14.5億年前的王屋山運動等地質(zhì)事件以及新生代發(fā)生在八里峽—三門峽的黃河貫通事件等，對追溯整個華北陸塊乃至全球的地質(zhì)演化歷史具有重要意義。

為保護好濟源境內(nèi)790平方公里的地質(zhì)遺跡，該局從成功申報世界地質(zhì)公園那天起，就把保護地質(zhì)遺跡的重任扛在了肩上，理順公園管理體制、建立地質(zhì)遺跡保護名錄、出臺地質(zhì)公園管理辦法、設(shè)置地質(zhì)遺跡保護標牌、建設(shè)地質(zhì)科普線路、劃定邊界、統(tǒng)一標志、科普宣傳等，各項保護措施規(guī)范完善。在此基礎(chǔ)上，他們還與相關(guān)部門配合，積極申報了地質(zhì)溶洞地質(zhì)遺跡保護和濟源中生代古生物化石保護項目等7個，近3000萬元的項目資金全部用于區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護。

談及下一步打算，濟源市國土資源局局長陳學(xué)軍充滿信心：“黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到了戰(zhàn)略高度，提出了建設(shè)‘美麗中國’。作為國土部門，今后的重點是要用好近年來申報的玉川工業(yè)集聚區(qū)礦山環(huán)境治理項目、萬洋山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程等7個項目資金，保護好地質(zhì)環(huán)境，打造宜居的‘美麗濟源’，讓更多的客商來濟源投資?！?/p>