■葉貽坤〔廈門勞教 (戒毒)所所長〕

勞教 (戒毒)所場所文化建設(shè)的思考與實踐

■葉貽坤〔廈門勞教 (戒毒)所所長〕

文化具有巨大的影響力，是一個國家、民族、單位軟實力的重要標(biāo)志。場所文化是推動勞教 (戒毒)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的精神動力和力量源泉，勞教 (戒毒)事業(yè)的發(fā)展不僅取決于其硬件條件，更取決于其文化背景的支撐。

近年來，廈門勞教 (戒毒)所堅持以文塑魂、崇文興所、尚文育人，推動了場所的持續(xù)發(fā)展，確保場所連續(xù)12年實現(xiàn)安全穩(wěn)定，先后獲得了部級現(xiàn)代化文明勞教所、部級優(yōu)秀勞動教養(yǎng)學(xué)校等諸多殊榮。

一、科學(xué)把握場所文化建設(shè)的內(nèi)涵和特征

(一)場所文化的基本內(nèi)涵

我們認(rèn)為場所文化是在長期勞教 (戒毒)工作實踐中逐步形成而存在的，體現(xiàn)著勞教 (戒毒)工作的精神和理念、原則和制度、運作實踐和行為方式、物質(zhì)載體和物化形態(tài)，包括精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的總和。其中精神文化是以價值觀念、道德風(fēng)尚、理想信念、精神追求為核心，以教育人挽救人為目標(biāo)和宗旨，滲透在制度文化、行為文化和物質(zhì)文化中，能夠?qū)γ窬蛣诮?(戒毒)人員產(chǎn)生持久和無形的作用，決定著勞教 (戒毒)事業(yè)的發(fā)展方向;制度文化是勞教 (戒毒)工作實踐中總結(jié)的，民警和勞教 (戒毒)人員應(yīng)當(dāng)遵循的組織規(guī)程、行為準(zhǔn)則和運行機制，體現(xiàn)勞教 (戒毒)工作特有的價值理念，規(guī)范民警和勞教 (戒毒)人員行為方式，是實現(xiàn)價值追求的重要手段。行為文化是圍繞著勞教 (戒毒)工作目標(biāo)和價值追求，所有勞教 (戒毒)工作內(nèi)容的總和，還包括在執(zhí)法過程以及民警和勞教 (戒毒)人員人際關(guān)系互動過程中形成的禮儀、儀式和行為準(zhǔn)則;物質(zhì)文化是指能夠體現(xiàn)勞教 (戒毒)工作的觀念、價值與行為規(guī)范，各種具有物質(zhì)特征的符號系統(tǒng)，是組織和群體的外在形象和傳播給社會公眾的外顯性視覺對象。

(二)場所文化的主要特征

場所文化具有法治文化特征。勞教 (戒毒)場所是國家的執(zhí)法機關(guān)，人民警察是勞教 (戒毒)場所的執(zhí)法主體，這就要求我們要秉承良好的法治精神、法治意識、法治理念、法治習(xí)慣，貫穿到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，既依法、嚴(yán)格管理確保執(zhí)法公平公正，又科學(xué)、文明管理保障勞教 (戒毒)人員合法權(quán)益。

場所文化具有以人為本特征。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是勞教 (戒毒)場所的核心發(fā)展理念。忠誠、奉獻(xiàn)是勞教 (戒毒)工作民警的優(yōu)秀品質(zhì)，他們在特殊的院子里，承擔(dān)著確保場所安全穩(wěn)定和矯治戒治的雙重職責(zé)，承載著沉重的心理壓力，容易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)的心理。勞教 (戒毒)人員是一個特殊的群體，他們在失去自由的同時，依法享有以人相伴與身俱來的生命、健康、人格尊嚴(yán)等權(quán)利。在勞教(戒毒)場所，無論是對待民警還是勞教 (戒毒)人員，以人為本都顯得格外重要。

場所文化具有矯治戒治特征。教育挽救、矯治戒治勞教 (戒毒)人員是勞教 (戒毒)場所的首要任務(wù)，是場所一切工作的出發(fā)點和最終的價值追求，也是法律賦予我們的職責(zé)。我們要從法律責(zé)任、社會義務(wù)、工作職責(zé)、人道主義的高度來充分認(rèn)識勞教 (戒毒)工作的重要性，增強責(zé)任意識和時代感，以高度的文化自覺來做好勞教 (戒毒)人員的教育挽救、矯治戒治工作。

場所文化具有雙重主體特征。勞教 (戒毒)場所無外乎兩種人，一是人民警察，二是勞教 (戒毒)人員，他們長期相處融合在一起，構(gòu)成了勞教 (戒毒)場所活動的全部，勞教 (戒毒)場所的文化同樣也是他們共同創(chuàng)造出來的，兩者都是場所文化的主體。那種認(rèn)為勞教 (戒毒)人員是教育挽救、矯治戒治客體的認(rèn)識早已經(jīng)被現(xiàn)代教育矯正觀念所拋棄。

二、充分發(fā)揮場所文化建設(shè)的功能和作用

(一)凝聚和同化功能

文化是一種凝聚力量，可以幫助人們形成共同的發(fā)展目標(biāo)和價值追求，提供共同的思想基礎(chǔ)和精神動力，確立集體的歸屬感和認(rèn)同感，有效增強內(nèi)部的凝聚力①謝倫:《圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)勞教 (戒毒)場所矯治文化高地》，《中國司法》，2012年第12期。。先進(jìn)的場所文化可以通過整體的價值認(rèn)同來引導(dǎo)民警形成正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀等，使他們在文化的深層次上自覺地結(jié)成一體形成整體合力，朝著一個共同的目標(biāo)努力，獲得整體效應(yīng)。場所文化讓勞教 (戒毒)人員強化對場所工作的認(rèn)同感，在場所找到精神家園的歸屬感，實現(xiàn)從管理對象到文化主體的轉(zhuǎn)變，促使他們主動遵規(guī)守紀(jì)、矯治戒治。

(二)教育和導(dǎo)向功能

文化是一種價值取向，具有滲透融通、暗示認(rèn)同、教化整合、牽引導(dǎo)向的獨特魅力和優(yōu)勢，在無形之中產(chǎn)生強大的力量，潛移默化地深刻影響著人們的行為。群體中的個體總是根據(jù)行業(yè)倡導(dǎo)的價值觀來校正自己的位置，并做出自己的行為決策。通過場所文化所包含的價值觀和教育挽救、執(zhí)法等理念，對民警的思想和行為產(chǎn)生積極的影響，引導(dǎo)民警為勞教 (戒毒)事業(yè)自覺付諸行動，增強工作效能。勞教 (戒毒)人員根據(jù)場所文化所倡導(dǎo)的人生觀和價值觀，引導(dǎo)自己矯正思想心理和行為取向。

(三)約束和規(guī)范功能

文化蘊藏一套規(guī)則制度，既有道德要求又有規(guī)章制度，既是無形的內(nèi)心約束力量又是有形的外在行為規(guī)范，對組織和群體具有根本的、普遍的、持久的約束和規(guī)范作用。場所文化包含的各項規(guī)章制度、形成的主流道德標(biāo)準(zhǔn)，直接或間接地影響著參與者的思維、認(rèn)識、情感，對參與者的行為具有強大的約束力②劉振宇:《學(xué)習(xí)貫徹落實十六屆七中全會精神，不斷推進(jìn)勞教戒毒場所文化建設(shè)工作》，《中國司法》，2012年第1期。。通過價值觀的內(nèi)化、強烈的文化輿論氛圍和具有拘束力的制度規(guī)定，使民警的思想感情和行為方式與勞教工作的整體價值目標(biāo)保持相同的取向，增強勞教 (戒毒)人員自我規(guī)范、自我管理、自我約束的意識和能力。

(四)激勵和調(diào)節(jié)功能

文化蘊含著強大的精神動力，通過對文化的認(rèn)同和理解，群體成員對其社會責(zé)任感和對事業(yè)的未來發(fā)展有更透徹的領(lǐng)悟和理解，激勵群體成員朝著目標(biāo)勇于獻(xiàn)身、不斷進(jìn)取。場所文化使民警把個人的發(fā)展和場所的發(fā)展以及個人價值的體現(xiàn)緊密聯(lián)系在一起，產(chǎn)生集體榮譽感和責(zé)任感，煥發(fā)工作熱情，激發(fā)工作潛能，滲透到工作當(dāng)中產(chǎn)生增值效應(yīng)。勞教 (戒毒)人員在場所文化中，能夠?qū)ふ业奖谎诼竦娜诵怨廨x，發(fā)現(xiàn)個人的才藝和價值，拓展個性發(fā)展的空間，從而獲得矯治戒治的升華。

三、積極探索場所文化建設(shè)的實踐和途徑

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，謀劃場所文化建設(shè)規(guī)劃

一些民警對場所文化建設(shè)存在“無用、簡單、階段、應(yīng)付”四個誤區(qū)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，是搞好場所文化建設(shè)的前提，因此，我所首先開展了場所文化建設(shè)知識的大討論大辯論，加大撰文調(diào)研力度，在討論辯論調(diào)研中澄清了模糊認(rèn)識，統(tǒng)一了思想認(rèn)識:糾正“無用論”觀點，認(rèn)清場所文化的“整體效能”;糾正“簡單化”觀點，認(rèn)清場所文化的“豐富內(nèi)涵”;糾正“階段性”觀點，認(rèn)清場所文化的“與時俱進(jìn)”;糾正“應(yīng)付性”觀點，認(rèn)清場所文化的“永恒價值”。切忌把場所文化建設(shè)當(dāng)作一種時尚，克服重形式輕本質(zhì)現(xiàn)象，注重塑造場所的精神世界。

為了使我所場所文化規(guī)劃更加科學(xué)，更加符合場所特點，我們廣泛討論征求意見，主要圍繞場所文化建設(shè)內(nèi)容框架、表現(xiàn)形式、發(fā)展方向、工作思路、工作步驟等五個方面，制定了《廈門勞教 (戒毒)所場所文化建設(shè)規(guī)劃》。按照“人本、法治、文明、和諧”的總體要求，以民警、勞教 (戒毒)人員為主體，以場所為主要空間，以培育正確的價值取向為主要內(nèi)容，以物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、形象文化為主要形式，抓住建設(shè)警隊文化、矯治文化、企業(yè)文化、安全文化四個方面，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，注重中華傳統(tǒng)文化、特區(qū)文化、閩南文化、法制文化的融合，用三年時間，將我所建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美宜人、文化氛圍濃厚、管理制度完善、健康文明有序、人際關(guān)懷和諧的教育矯治和戒毒場所。

(二)塑造警魂，提煉場所文化核心價值

警隊文化不僅僅是一個概念，它更是一種傳承，一種風(fēng)貌，一種精神。它是以警察組織為對象，以警察精神為靈魂，以提高素質(zhì)為核心，是內(nèi)在精神與外在形象的統(tǒng)一，是歷史精神與時代思想的融合，只有用文化培育警隊，才能提升警察組織的整體素質(zhì)，增強組織的凝結(jié)力和創(chuàng)造力，塑造勞教 (戒毒)警察隊伍的良好形象。

警隊文化建設(shè)是一項筑魂工程，民警的精神世界是民警的靈魂所在，精神文化具有核心價值作用。我所在大力學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)場所發(fā)展經(jīng)驗，集思廣益，歸納出最能體現(xiàn)場所風(fēng)貌和積極作用的精神內(nèi)核，并以這些精神內(nèi)核統(tǒng)一思想、凝聚警心、激勵隊伍，促進(jìn)場所的長遠(yuǎn)發(fā)展。

所的精神:奮進(jìn)，包含著“忠誠為民、開拓進(jìn)取、公正廉潔、不辱使命”的含義。

所訓(xùn):安全為重、教育為先、依法為本。

所風(fēng):團結(jié)向上、務(wù)實高效、求精求新。

警訓(xùn):敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)帶警“八字”要求:模范、團結(jié)、民主、公正。

民警管教勞教 (戒毒)人員“八字”要求:嚴(yán)格、規(guī)范、文明、廉潔。

精神內(nèi)核是總結(jié)近年來場所的發(fā)展而提煉歸納的，融入到民警的精神境界，內(nèi)化于心外化于形，融入制度，形成民警行為和文化的一致性，對于促進(jìn)全所凝聚人心、鼓舞士氣、團結(jié)奮斗、忠于使命、完成任務(wù)、爭創(chuàng)榮譽起到了重要的作用。

(三)尚文育人，突出場所文化建設(shè)目標(biāo)

我所緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，場所教育挽救的最終目標(biāo)，努力構(gòu)建集系統(tǒng)教育、心理疏導(dǎo)、文化熏陶、行為矯治、健康醫(yī)療、人文關(guān)懷、生活保障和維權(quán)服務(wù)等“八位一體”的綜合矯治體系。系統(tǒng)教育:充分利用課堂、電化、互聯(lián)網(wǎng)、廣播教育4個網(wǎng)絡(luò)，拓展政治教育、分類教育、文化教育、技術(shù)教育和輔助教育空間，增強教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性。心理疏導(dǎo):舉辦心理講座，開展心理咨詢、心里危機干預(yù)和心理矯治活動，促進(jìn)勞教 (戒毒)人員身心健康。文化熏陶:發(fā)揮先進(jìn)文化導(dǎo)向功能，活躍文化形式，提升文化品味，以文育人，凈化心靈，提高素養(yǎng)。行為矯治:加強德育、智育、體育、美育教育，嚴(yán)格行為規(guī)范訓(xùn)練和養(yǎng)成，促進(jìn)勞教 (戒毒)人員學(xué)會學(xué)習(xí)、做人、做事、生活。健康醫(yī)療:建立健康體檢、疾病篩查、疾病防控和就醫(yī)就診的醫(yī)療體系，加強與地方醫(yī)院協(xié)作建立急診“綠色通道”，確保勞教(戒毒)人員得到及時有效診治。人文關(guān)懷:彰顯以人為本理念，提倡民警在管理、教育、生活中用信心、愛心、貼心、細(xì)心、耐心“五心”幫助勞教 (戒毒)人員。生活保障:完善生活保障的制度，落實標(biāo)準(zhǔn)加大生活保障的力度，實行勞教 (戒毒)人員參與的“生活民主化”管理。維權(quán)服務(wù):開展普法宣傳和法律援助，增強勞教 (戒毒)人員的依法維權(quán)意識，拓寬維權(quán)渠道，學(xué)會用法律解決糾紛，用法律維護(hù)合法權(quán)益。

在“八位一體”的綜合矯治體系中，突出三個“注重”:一是注重強化感恩報恩情懷，有了“報恩”情懷，才能懂得做人的責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，建立良好的生活態(tài)度和品德;二是注重宣傳戒毒信念，不經(jīng)歷失敗的苦楚和磨難，就不可能領(lǐng)略到成功后甘甜的欣慰，在泥濘里行過，才會留下深刻的印痕;三是注重樹立教育改造信心，激發(fā)他們樹立樂觀的人生態(tài)度和積極向上的進(jìn)取精神，調(diào)動他們生命中蘊含的能量，去追求美好的人生。

(四)創(chuàng)新形式，突出場所文化建設(shè)特色

注重傳統(tǒng)文化和矯治戒治文化的結(jié)合。中國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，其自強不息、見利思義、推己及人、與人為善、誠信待人等中華傳統(tǒng)美德，在今天仍然發(fā)揮著積極的作用?！兑住べS卦·象傳》記載:“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下。”此處的文化指的就是以文教化的意思，和勞教 (戒毒)工作的教育感化異曲同工。我所把水的七善文化“居善地、心善淵、與善仁、言善信、政善治、事善能、動善時”、《弟子規(guī)》等許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)作了仁愛篇、忠孝篇、勵志篇、樂觀篇、誠信篇、自省篇、人格篇、素養(yǎng)篇、道德篇、成功篇、矯治篇、感恩篇等引入勞教 (戒毒)人員矯治戒治當(dāng)中，豐富和創(chuàng)新了教育感化內(nèi)容。

注重雙重主體共建場所文化。我所充分發(fā)揮民警和勞教 (戒毒)人員在場所文化建設(shè)中雙重主體的作用，積極開展民警和勞教 (戒毒)人員共同參與的文化創(chuàng)作、文藝表演、文體活動。每2年舉辦一次大型場所運動會，由民警和勞教 (戒毒)人員共同參與，同場競技。每年舉辦場所春節(jié)聯(lián)歡會，由民警和勞教(戒毒)人員共同演出節(jié)目，同臺表演。成立由民警和勞教 (戒毒)人員組成的樂隊，共同進(jìn)行作詞、作曲、演奏。通過共同創(chuàng)建場所文化，有效地活躍場所氛圍，打造了場所文化活動亮點，形成“所有品牌、隊有特色”的文化建設(shè)格局，構(gòu)建了和諧良好的民警和勞教 (戒毒)人員關(guān)系。

注重文化活動請進(jìn)來和走出去，拓展文化建設(shè)途徑。我所通過請進(jìn)來和走出去，有效整合了社會資源，拓展了文化建設(shè)途徑。請進(jìn)來:我所邀請廈門文化建設(shè)的品牌鄭小瑛帶領(lǐng)的愛樂樂團、廈門小白鷺?biāo)囆g(shù)團等到所進(jìn)行文藝表演，讓民警和勞教 (戒毒)人員感受高水平的文化藝術(shù)熏陶;邀請廈門知名律師來所為勞教 (戒毒)人員進(jìn)行法律援助;和湖里區(qū)圖書館建立“流動圖書館”來所送書和借閱。走出去:組建青年民警志愿者隊伍，深入社區(qū)進(jìn)行普法宣傳、體檢義診、慰問社區(qū)老人;組織民警參與文明城市創(chuàng)建、文明執(zhí)勤、義務(wù)獻(xiàn)血;組織勞教 (戒毒)人員到學(xué)?，F(xiàn)身說法等。

(五)固化有形，營造場所文化建設(shè)氛圍

文化屬于精神層面，要讓人真切地感知、理解、掌握并踐行，必須要將精神物化，它是人類理想、價值觀、精神追求的具體體現(xiàn)③鐘楠:《以人為本，構(gòu)建和諧的勞教場所文化》，《中國司法》，2009年第6期。。我所根據(jù)勞教 (戒毒)工作的特點，因地制宜，建設(shè)寬嚴(yán)相濟的場所文化環(huán)境。

營造校園式場所文化氛圍。教育中心設(shè)有會堂和文體活動中心、心理矯治中心、教學(xué)教研中心3個子中心，功能齊全。會堂可容納全體勞教 (戒毒)人員上大課，演出文藝節(jié)目，開展健身等文體活動;心理矯治中心，可進(jìn)行團體咨詢、聲光治療、動態(tài)宣泄、靜謐催眠，抗復(fù)吸毒訓(xùn)練等項目;教學(xué)教研中心，有演播、轉(zhuǎn)播室、電腦培訓(xùn)室及政治、文化、技術(shù)教室、幫教座談室等。建立所區(qū)多媒體系統(tǒng)，大隊安裝了電視和教學(xué)設(shè)施，可以實施全所電化教學(xué)，所區(qū)廣播每天分五個時段，播放新聞、歌曲、勵志故事、好人好事、制度規(guī)定、知識講座等民警和勞教 (戒毒)人員自撰的稿子。

營造軍營式場所文化氛圍。警官文體設(shè)施建立了警官俱樂部、警官大會堂、警官圖書館、警官網(wǎng)吧、警官健身房、警官訓(xùn)練場、警官球場等，民警教育訓(xùn)練富有特色。室外建立露天舞臺、音響、健身區(qū)域、多功能彩色跑道等運動健身配套設(shè)施。強化安全警戒設(shè)施，建立了視頻監(jiān)控、紅外報警、警戒巡邏道、周邊崗哨等“四道安全防線”;建成了樓宇D門、指紋驗證、臉譜識別、旋轉(zhuǎn)通道閘等“四道安全關(guān)口”。

營造花園式場所文化氛圍。我所專門聘請建筑規(guī)劃和園林設(shè)計專業(yè)人員，對場所建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和園林綠化設(shè)計，堅持綠化美化和營造教育感化氛圍并重，綠化面積1萬多平方米，綠地率達(dá)到40%。場所展現(xiàn)出花草相互輝映，樹木層次分明，群落結(jié)構(gòu)合理的立體式園林環(huán)境，無時不在凈化著人的心靈。

場所文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。廈門勞教 (戒毒)所通過認(rèn)真思考，積極探索，場所文化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，還有很多的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有待于今后進(jìn)一步努力完善提高。

(責(zé)任編輯 張文靜)