張樹香 史建勇

新疆博州疾控中心績(jī)效考核工作情況分析

張樹香 史建勇

為了加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，科學(xué)評(píng)價(jià)各級(jí)疾病控制工作的質(zhì)量和水平，推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)疾病控制工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，衛(wèi)生部于2008年下發(fā)了《各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)》和《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，并要求在2010年底前完成地州級(jí)疾控機(jī)構(gòu)疾控工作績(jī)效考核評(píng)估?？?jī)效考核是一種全新的評(píng)估體系，具有覆蓋面廣、指標(biāo)設(shè)置多、指標(biāo)間邏輯性強(qiáng)等特點(diǎn)。全州真正推進(jìn)績(jī)效考核工作是在2010年8月初，而12月底前要完成首輪考核，準(zhǔn)備時(shí)間僅4個(gè)多月。針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、吃不透指標(biāo)等情況，博州疾控中心在整體推進(jìn)績(jī)效考核工作中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，在政治思想保障、組織保障以及凝聚核心戰(zhàn)斗力等方面做了大量務(wù)實(shí)的工作，取得了明顯成效：8類指標(biāo)在自評(píng)和上級(jí)考核中全部達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)?，F(xiàn)就博州疾控中心績(jī)效考核工作情況分析如下。

1 深入開展動(dòng)員，為全面推進(jìn)績(jī)效考核提供政治思想保障

1.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想自參加上級(jí)組織的績(jī)效考核培訓(xùn)以來，中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。從政治的高度，把推進(jìn)績(jī)效考核與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合，與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核既是對(duì)進(jìn)一步規(guī)范履行疾控基本職責(zé)進(jìn)行考核評(píng)估的一種手段，更是貫徹科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)疾控事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)?？?jī)效考核結(jié)果的好與差、得分的高與低，直接反映了一個(gè)地州疾控綜合業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)與弱，為今后疾控能力建設(shè)與業(yè)務(wù)水平的提升提供客觀而量化的科學(xué)依據(jù)，是疾控事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

1.2 做好職工思想動(dòng)員中心黨支部通過召開職工大會(huì)，深入宣傳績(jī)效考核的目的和重要意義，讓廣大職工充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的內(nèi)容和要素涉及到所有部門各個(gè)崗位，是全體職工的職責(zé)所在，是我們長(zhǎng)期努力、不斷提高的奮斗目標(biāo)?？?jī)效考核的結(jié)果關(guān)乎單位的集體榮譽(yù)和下一步發(fā)展的方向，也是我們每個(gè)職工工作能力和自身價(jià)值高低的體現(xiàn)。績(jī)效考核是我們?nèi)w干部和職工面對(duì)的大事，也是我們今后進(jìn)一步規(guī)范工作、提高服務(wù)質(zhì)量必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)績(jī)效考核提供組織保障

2.1 專題研究部署中心緊緊抓住加快推進(jìn)績(jī)效考核這一中心任務(wù)，多次召開中層干部會(huì)議：一是專題學(xué)習(xí)探討績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，努力做到領(lǐng)會(huì)考核精神、理解指標(biāo)內(nèi)涵；二是專題研究推進(jìn)績(jī)效考核實(shí)施方案，切實(shí)體現(xiàn)任務(wù)分解明確、責(zé)任落實(shí)明確、時(shí)間進(jìn)度明確；三是專題找問題、查原因、求辦法，充分發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧，力爭(zhēng)找問題不留死角、查原因透徹明了、求辦法有效可行。

2.2 建立組織機(jī)構(gòu)根據(jù)績(jī)效考核工作需要，中心專門成立了“兩組一辦”：績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，一名書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的組織與協(xié)調(diào)。技術(shù)小組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，績(jī)效考核辦公室負(fù)責(zé)資料收集、審核、整理、歸檔以及網(wǎng)上錄入、自我評(píng)估總結(jié)等工作。建立起完善的組織機(jī)構(gòu)后，績(jī)效考核工作切實(shí)做到了組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，如期實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、全面完成的目標(biāo)。

2.3 納入綜合目標(biāo)管理與考核2011年初，由中心主任與各科室負(fù)責(zé)人簽訂綜合目標(biāo)考核責(zé)任書，將績(jī)效考核工作首次納入科室綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，每季度組織考核一次，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行“三掛鉤”：即績(jī)效考核結(jié)果與科室及個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤、與科室及個(gè)人年度評(píng)優(yōu)掛鉤、與技術(shù)職稱聘任掛鉤，真正做到管理有章可循，考核不流于形式。

3 發(fā)揮黨員模范作用，為全面推進(jìn)績(jī)效考核凝聚核心戰(zhàn)斗力

中心共有黨員16名，黨支部充分利用這個(gè)有利條件，在實(shí)施績(jī)效考核的過程中，緊緊抓住黨員干部和業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮他們的中堅(jiān)力量。廣大黨員干部積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，處處身先士卒，帶頭學(xué)、帶頭干，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員敢為人先、率先垂范的優(yōu)秀品格，發(fā)揮出積極的模范作用，形成一股強(qiáng)大的核心戰(zhàn)斗力，具體表現(xiàn)在“四個(gè)到位”：

一是深入探討，任務(wù)分解到位?？?jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)率領(lǐng)績(jī)效考核辦公室團(tuán)隊(duì)，率先認(rèn)真學(xué)習(xí)疾控機(jī)構(gòu)基本職責(zé)和疾控工作績(jī)效考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入研究探討考核指標(biāo)內(nèi)涵，在充分理解指標(biāo)含義的基礎(chǔ)上，將104個(gè)指標(biāo)任務(wù)明確分解到8個(gè)科室，所有指標(biāo)明確責(zé)任科室，涉及科室間協(xié)作的指標(biāo)明確牽頭科室，實(shí)現(xiàn)考核項(xiàng)目全部覆蓋、任務(wù)分解全部到位。

二是主動(dòng)溝通，指標(biāo)領(lǐng)悟到位。首先，績(jī)效考核辦公室組織各科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及其他參與的職工，開展了3輪內(nèi)部培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了所有指標(biāo)的含義、計(jì)算方法及溯源資料的收集與匯總等內(nèi)容，主要目的是提高大家的感性認(rèn)識(shí)。其次，加強(qiáng)與自治區(qū)疾控各專業(yè)縱向聯(lián)系與溝通。在績(jī)效考核推進(jìn)過程中，中心各科室主動(dòng)與自治區(qū)對(duì)口聯(lián)系，電話請(qǐng)教指導(dǎo)，進(jìn)一步加深了對(duì)指標(biāo)的理解。第三，加緊與兄弟單位的橫向聯(lián)系與溝通。在績(jī)效考核工作推進(jìn)了半個(gè)多月后，中心主任主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織全體中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴自治區(qū)疾控中心參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)過實(shí)地參觀，各科室對(duì)指標(biāo)的可操作性有了更深的認(rèn)識(shí)和理解，為全面完成績(jī)效考核任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

三是真抓實(shí)干，資料完善到位。由于本輪考核年度涉及2008、2009兩個(gè)年度。雖然按照疾控職能，各項(xiàng)工作均已開展，但對(duì)照績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，很多資料的完整性、規(guī)范性、溯源性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要逐條逐項(xiàng)對(duì)照指標(biāo)要求補(bǔ)充、完善資料，總體工作量相當(dāng)大。特別是疾控一科，分別承擔(dān)了獨(dú)立指標(biāo)任務(wù)39個(gè)，協(xié)作指標(biāo)任務(wù)20個(gè)。所有科室面對(duì)艱巨的考核任務(wù)，都非常主動(dòng)積極，對(duì)照指標(biāo)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，自覺放棄休息日，加班加點(diǎn)，廣泛收集、補(bǔ)充和完善歷史資料，按時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn)績(jī)效考核工作，確保所有指標(biāo)資料及時(shí)補(bǔ)充并完善到位。

四是嚴(yán)格審核，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確到位。為確?？?jī)效考核指標(biāo)涉及到的量化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確到位，中心明確要求所有數(shù)據(jù)必須逐級(jí)嚴(yán)格審核和確認(rèn)，仔細(xì)把好四個(gè)審核關(guān)：指標(biāo)責(zé)任人自己審核、科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、績(jī)效考核辦公室審核。在審核過程中重點(diǎn)抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)：數(shù)據(jù)是否可溯源、支持材料是否已齊全，圍繞兩個(gè)環(huán)節(jié)深入查找問題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)有效整改，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和溯源性。

R671

B

1673-5846(2013)02-0609-02

新疆博州疾控中心，新疆博州 833400