姚 瑤， 左 斌

（1.浙江工商大學財務與會計學， 浙江 杭州310018； 2.浙江物產集團流通產業(yè)研究中心， 浙江 杭州310006）

流通是指商品從生產者到消費者轉移的過程及其進行的相關活動。[1]按照流通商品的屬性，可以分為生活資料流通業(yè)和生產資料流通業(yè)。生產資料指的是勞動者進行生產時所需要使用的資源或工具，包括石油、煤炭、礦石、鋼材、木材、化工品等原材料以及機器、設備等生產工具。國際上，生活資料流通領域的典型代表企業(yè)如沃爾瑪，生產資料流通領域的典型代表如嘉能可國際。本文主要研究生產資料流通業(yè)的相關問題。

一、新時期下我國生產資料流通業(yè)的功能與定位

改革開放三十多年來，我國經濟領域取得了舉世矚目的成就，流通業(yè)整體也呈現(xiàn)出產業(yè)規(guī)模不斷擴大、主體和業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展、服務功能持續(xù)升級、基礎設施日趨完善等特征。[2]截至2011 年底，我國外貿進出口總額達到3.6 萬億美元，社會消費零售總額達到18.4 萬億元，生產資料交易額超過40萬億元。2011 全年社會物流總額達到160 萬億元，2006~2010 年復合增長率達到20.44%。而生產資料流通作為流通業(yè)的重要組成部分也獲得了長足發(fā)展。生產資料銷售總額2006 年只有17.7 萬億元，2006~2011 年復合增長率為17.7%，“十一五”期間行業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增長4.4%。2010 年，生產資料流通業(yè)增加值占國內生產總值比重達到5.1%，完成稅收收入占第三產業(yè)的17.7%。

但相對于經濟發(fā)展和社會需求，我國生產資料流通業(yè)滯后和存在的問題依然非常突出，這很大程度上源于社會對流通業(yè)的功能與地位認識不足。長期以來，在理論上流通業(yè)被看成社會再生產過程中的一個環(huán)節(jié)，只有價值實現(xiàn)而不具備價值創(chuàng)造功能，“重工輕商”、“重生產，輕流通”的觀念盛行。[3]不過可喜的是，隨著經濟改革的不斷加深，政府、產業(yè)界和學界對流通業(yè)的認識不斷提升，“先導產業(yè)論”、“基礎產業(yè)論”和“戰(zhàn)略產業(yè)論”的定位呼聲日益升高。尤其在當前經濟發(fā)展階段，流通業(yè)發(fā)揮著更加重要的作用。

1. 生產資料流通業(yè)在轉變經濟發(fā)展方式、形成現(xiàn)代產業(yè)體系中起著先導與基礎作用，是保障國家戰(zhàn)略資源安全和提升國際競爭力的關鍵之一。

“十二五”期間，加快轉變發(fā)展方式由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由“二、三、一”向“三、二、一”產業(yè)結構轉變，加快服務業(yè)大發(fā)展，推進工業(yè)轉型升級與生產性服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動的現(xiàn)代產業(yè)體系，已成為我國新時期下的重大發(fā)展戰(zhàn)略。流通是連接生產與生產、生產與消費的紐帶，是國民經濟的血脈系統(tǒng)，其本身作為服務業(yè)的重要組成部分，既是推動服務業(yè)大發(fā)展的重要抓手，更是支撐工業(yè)、農業(yè)轉型升級，促進居民與生產消費，反映國民經濟運行晴雨表的基礎產業(yè)與先導產業(yè)。更為重要的是，流通產業(yè)一頭控制著供給，一頭控制著銷售，其競爭力是一國對商品流通的通道控制力、價格控制力和市場控制力的重要體現(xiàn)，是產業(yè)鏈競爭的高端表現(xiàn)。尤其對礦產、石油、煤炭、糧食等大宗商品而言，商品流通與儲備體系牽涉到國家戰(zhàn)略資源安全，是國際競爭的核心環(huán)節(jié)。當前許多大國在國際貿易之中，實行出口CIF、進口FOB 條款等隱性保護措施，即出口時由賣方控制保險與運輸、進口時由買方控制保險與運輸，實質就是對本國流通業(yè)的扶持以及對國際貿易市場控制的重要手段。美國、日本、澳大利亞等國，尤其在對鐵礦石、石油、糧食等大宗商品進行國際貿易定價時，對商流、物流、資金流和信息流等流通環(huán)節(jié)的把控就是實現(xiàn)其巨額利潤的關鍵。

2.生產資料流通業(yè)是促進我國更好地從制造大國向制造強國、貿易大國向貿易強國轉變的關鍵之一。

改革開放三十多年，也是我國制造業(yè)高速發(fā)展的三十多年，目前我國已成為名副其實的世界制造大國。但技術落后、創(chuàng)新不足、銷售不暢、議價權缺失、成本上漲等問題，已成為我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大障礙。這很大程度與流通業(yè)相對于制造業(yè)發(fā)展滯后以及制造業(yè)主輔分離不足和與流通業(yè)協(xié)同發(fā)展落后等相關。特別在當前，我國社會物流總費用居高不下，每年占GDP 比重高達18%左右，遠高于發(fā)達國家8%~10%的水平。國內社會物流總費用下降1 個百分點，就可以為企業(yè)節(jié)省約4000 億元的成本。另外，我國企業(yè)在制造環(huán)節(jié)所花費的時間僅占5%~10%，超過90%的時間都耗費在流通環(huán)節(jié)。可見，發(fā)達的生產資料流通業(yè)，能幫助制造業(yè)降低生產成本、平抑市場風險、加速庫存周轉、提升企業(yè)競爭力，并有助于制造業(yè)集中有限資源加強研發(fā)、向高端制造發(fā)展。

3.流通通過消費決定生產，更通過生產決定消費，生產資料流通是促進消費、穩(wěn)定物價的關鍵環(huán)節(jié)。

消費是拉動國民經濟發(fā)展的基本動力，但隨著經濟社會發(fā)展，我國消費率水平卻不斷下降，最終消費率水平從“六五”時期的66.3%下降到“十一五”時期的48.8%，比國際平均水平低十多個百分點。其與經濟發(fā)展的嚴重背離，在全世界都是不多見的。這當然與我國醫(yī)療、教育、住房等問題密不可分，但更多與物價偏高有關。2011 年，17 家上市零售企業(yè)的平均凈利潤率僅為3.51%，鋼鐵貿易平均利潤率更不足1%，很難說流通企業(yè)高利潤是物價上升的推手。實際情況是，在流通費用構成中，商流利潤空間不斷壓縮，物流成本居高不下，資金流費用水漲船高，信息流效率依然低下。因此，在流通業(yè)環(huán)節(jié)利潤率遠低于國際水平的同時，我國相對物價水平卻遠高于國際水平。這說明構建發(fā)達的現(xiàn)代流通體系對促進消費、穩(wěn)定物價具有重要意義，發(fā)達的生活資料流通業(yè)可以幫助商品在消費環(huán)節(jié)貨暢其流、物盡其用、價得其所。先進的生產資料流通業(yè)更能在源頭上降低生產費用、加快商品周轉、減少物流成本、優(yōu)化資金效率，從而穩(wěn)定與降低物價水平，刺激消費。

二、我國生產資料流通業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢與發(fā)展方向

由于發(fā)展階段與體制機制等原因，與發(fā)達國家相比，我國流通業(yè)顯然還處于落后地位，但在不少領域還是具有較為明顯的潛在比較優(yōu)勢，生產資料流通領域也是如此，其中也預示著未來的發(fā)展方向。

1. 我國生產資料流通市場規(guī)模巨大，“大市場，大流通”發(fā)展前景可期，企業(yè)必將不斷躍升。

隨著我國工業(yè)經濟的不斷發(fā)展，對大宗商品的進出口需求不斷上升，加上國內資源地、需求地、消費地的差異性，對生產資料流通的需求巨大。從規(guī)模上講，我國已成為名副其實的流通大國，國際國內貿易規(guī)模都處于全球領先地位。我國目前生產資料交易額已經超過40 萬億元，預計到2015 年將超過60 萬億元。龐大的市場空間預示著廣闊的發(fā)展前景，不過當前，我國生產資料流通企業(yè)的規(guī)模仍然偏小，集中度偏低。以2012 年財富雜志世界500 強披露數(shù)據(jù)為例，生產資料流通領域中國大陸與日本分別有7 家和5 家入圍，中國大陸7 家包括中化、中五礦、中鐵物資、中建材、天津物產、浙江物產、山西煤運，日本5 家包括三菱商事、三井物產、丸紅、伊藤忠、住友商事，平均營業(yè)收入分別為377億美元和576 億美元，平均差近200 億美元。我國大型生產資料流通企業(yè)的經營規(guī)模不到市場總規(guī)模的1%，而日本5 大綜合商社占國內市場規(guī)模超過50%。而按照世界各國的經濟發(fā)展規(guī)律，隨著工業(yè)化中后期的推進和需方市場的加強，流通產業(yè)的重組與市場集中度的大幅提升是必然規(guī)律。因此，流通企業(yè)的集中度與規(guī)模不斷壯大、競爭力提升是未來的必然方向。我國在流通領域完全具有條件孕育一大批世界級一流企業(yè)，未來也必然有更多的優(yōu)質流通企業(yè)邁入世界500 強陣營。

2. 我國發(fā)達的制造業(yè)基礎，為先進制造業(yè)與現(xiàn)代流通業(yè)融合發(fā)展提供先天的發(fā)展優(yōu)勢。

流通業(yè)是實體經濟的重要組成部分，與制造業(yè)實體互促融合發(fā)展。我國業(yè)已成為世界制造大國，大量的制造業(yè)對流通服務的需求以及制造業(yè)轉型升級服務外包的要求，都對采購、分銷、供應鏈管理、金融服務、技術服務、剪切加工等生產資料流通服務的提升發(fā)展提供了堅實基礎。當前的國際競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間，而是供應鏈與供應鏈的競爭。高端制造企業(yè)與大型流通企業(yè)展開緊密戰(zhàn)略協(xié)同、捆綁發(fā)展、構建產業(yè)鏈控制“航母群”更是國家間高端產業(yè)競爭的重要利器。以三井物產株式會社為例，其作為世界上最大的流通企業(yè)集團之一，與豐田、東芝、索尼、新日鐵、住友金屬、商船三井等結成了緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟與持股關系，使日本在世界鋼鐵、汽車、船舶等重要產業(yè)鏈中具有強大的話語權，整體處于產業(yè)鏈利潤的最高端。未來我國制造業(yè)向高端制造提升，提升市場話語權與定價權，參與世界高端產業(yè)鏈的競爭，必將在與流通企業(yè)互為融合與協(xié)同、共同發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。

3. 我國城市化進程與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展步入新階段，區(qū)域集成化服務平臺將以生產資料流通的高端業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

當前，中國正處于城市化建設的高峰期，城市化率接近50%，在城市化率50%~70%階段，城市化的發(fā)展不僅僅是城市人口與數(shù)量的增加，更多的是城市發(fā)展形態(tài)與城市群經濟結構上的變化。加之我國在區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的過程中，產業(yè)轉移過程和新經濟增長地區(qū)孕育著巨大的流通服務需求。未來圍繞城市化與新工業(yè)化城市，完善城市消費品流通體系、城鄉(xiāng)對接的現(xiàn)代農產品流通體系、生產資料（包括鋼材、礦石、木材、化工品等）市場流通體系、內外貿一體的國際化流通體系等成為發(fā)展的當務之急。在此過程中，打造集采購、倉儲、中轉、加工、配送、報關、物流質押、供應鏈金融、電子商務、總部經濟等多功能于一體的生產性服務平臺與綜合化物流服務基地，必將成為生產資料流通的新業(yè)態(tài)與高級形態(tài)而快速發(fā)展，也將為加速城市群經濟結構升級、區(qū)域制造業(yè)和流通業(yè)融合互通、產業(yè)鏈發(fā)揮集成效應與規(guī)模效應、產業(yè)轉移和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展提供重要的平臺性支撐。

4.隨著我國流通基礎設施完善和流通技術創(chuàng)新發(fā)展，流通現(xiàn)代化水平和流通新業(yè)態(tài)將獲得發(fā)展提速。

當前，我國交通、通信等方面的基礎設施已具備相當規(guī)模，高速公路、高速鐵路、大型港口碼頭等基礎設施網絡得到進一步完善，為消除商品流通網絡設施瓶頸、大型流通企業(yè)組織后發(fā)崛起提供了堅實基礎。同時信息化技術、物聯(lián)網技術、供應鏈管理技術等不斷深化創(chuàng)新，無疑會極大地推動流通現(xiàn)代化升級以及向更高層次發(fā)展。未來，以自動化、信息化、標準化為核心的技術創(chuàng)新，以電子商務引領的交易方式創(chuàng)新，以連鎖經營為先導的流通組織創(chuàng)新，以配供配送為重點的服務創(chuàng)新，以供應鏈管理為核心的商業(yè)模式創(chuàng)新等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)，必將成為時代發(fā)展的主流。特別在當前我國電子商務市場迅猛發(fā)展前提下，生產資料電子商務交易市場也獲得長足發(fā)展，未來將形成以生產資料和生活資料共同發(fā)展的電子商務交易市場，以運作規(guī)范、實力強大、責任感強、引領行業(yè)的大型流通企業(yè)為主導，創(chuàng)新推動以大宗商品現(xiàn)貨為基礎的電子商務交易平臺，構建健康規(guī)范的電子商務交易體系，這對提升交易效率、降低交易成本、提升我國價格控制權和防范經營風險等具有重大意義。

三、當前我國生產資料流通企業(yè)做強做大的主要障礙

盡管我國生產資料流通業(yè)具有一定的發(fā)展優(yōu)勢與前景，但不得不正視的是，與發(fā)達國家相比，我們仍有不小的差距，主要表現(xiàn)為流通速度慢、流通庫存高、流通費用大、企業(yè)集中度低以及現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)比重低等。具體來說，當前我國生產資料流通企業(yè)做強做大的主要障礙包括：

1. 重工輕商的觀念較強，對生產資料流通的重視不夠

如前所述，由于對傳統(tǒng)貿易的曲解以及過分強調工業(yè)化等原因，一直以來對流通業(yè)的重視不足，近年來雖然有所改觀，但主要政策往往都傾向于生活資料流通業(yè)。相反，在生產資料領域，對生產企業(yè)的重視程度遠大于流通企業(yè)，生產資料流通企業(yè)地位弱勢，有關鼓勵扶持政策難以與工業(yè)企業(yè)同等享受。傳統(tǒng)的生產工業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)均以一個到多個單體制造業(yè)為培育扶持重點，忽視區(qū)內綜合服務的功能匹配，導致制造業(yè)產業(yè)獨立，配套產業(yè)不健全，企業(yè)主輔分離難，生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，流通產業(yè)難以做大。

2. 行政管理分散，財政稅收扶持鼓勵政策落地難

自物資部撤消后，商務部、發(fā)改委、工信部、農業(yè)部、工商總局等對流通領域進行分頭管理，地方政府機構設置上也不一定上下對口，內外貿還實行分割管理，缺少較為明確的行業(yè)主管部門，不少有效的政策引導與行業(yè)變革措施難以落地實施。加上生產資料領域與人民生活的直接相關度低，市場完全放開，行業(yè)集中度低，缺乏主動變革的發(fā)展力量，相應的行業(yè)變革推動機制較弱。

3. 生產資料流通標準與統(tǒng)計體系等不完善

由于生產資料流通體制轉軌急、市場發(fā)育緩，與生活資料流通體系相比，目前生產資料流通體系存在大量的問題。如缺乏行業(yè)統(tǒng)計體系，數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析不足，造成行業(yè)發(fā)展信息較為匱乏。另外也缺乏相關行業(yè)標準，特別是鋼鐵物流、煤炭物流等大宗商品的統(tǒng)一物流標準，非標準化使得交易電子商務化步履蹣跚，間接造成交易成本高位運行，有關行業(yè)發(fā)展規(guī)范與法律體系也不完善。

4. 市場分割缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復建設與惡性競爭嚴重

“大市場，大流通”，“小市場，小流通”，由于區(qū)域分割、地方保護主義等因素存在，加上缺乏全國性的流通統(tǒng)一規(guī)劃，造成一方面市場分割，無法形成集聚效應，另一方面形成建設重復，過量的批發(fā)市場、物流市場間惡性競爭。各地物流基地、交易市場、批發(fā)市場等建設計劃層出不窮，且定位低端，運行模式不清晰，缺乏政府引導與大企業(yè)主導，形成“劣幣驅逐良幣”的循環(huán)，整體運行效率低效，流通現(xiàn)代化提升進展緩慢。

5. 產業(yè)融合障礙重重，綜合實力不足以控制產業(yè)商權

從2012 年入圍世界500 強的15 家生產資料流通企業(yè)來看，我國規(guī)模與實力偏弱的一個重要原因是產融結合與第二、第三產業(yè)融合的落后。一方面，國外生產資料流通企業(yè)的資產證券化率基本達到80%以上，企業(yè)大多擁有財務公司、銀行、保險、信托、期貨、租賃等金融牌照或與其互持股份，是產融結合、混業(yè)經營的典范并受到政策扶持與鼓勵。但我國在流通企業(yè)上市、開展相關金融協(xié)作與業(yè)務時卻困難重重；另一方面，我國制造業(yè)與流通業(yè)分離、協(xié)作理念較弱，制造業(yè)主輔分離程度不足，并有進一步“大而全”趨勢，雙方協(xié)同發(fā)展模式與深入度不夠，難以形成合力。由此，我國生產資料流通企業(yè)在與國外“綜合商社型”強企競爭時，綜合實力偏弱，金融支持偏小，產業(yè)鏈滲透偏少，如鋼鐵、汽車、船舶等重要產業(yè)的商權與話語權仍掌握在國外資本手中。

四、推動生產資料流通產業(yè)發(fā)展的政策建議

基于新時期進一步提升我國流通產業(yè)功能與定位，激發(fā)我國潛在發(fā)展優(yōu)勢、引領產業(yè)方向，并針對我國當前在生產資料流通業(yè)發(fā)展的不足與障礙，具體提出如下政策建議：

1. 充分發(fā)揮政府“有形之手”的強大作用，推動流通產業(yè)跨越發(fā)展

流通產業(yè)作為新時期國民經濟發(fā)展的先導產業(yè)、基礎產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)，既有市場性，也有公共性；既需要政府通過市場調節(jié)機制引導其健康發(fā)展，更需要政府在強有力措施下發(fā)揮主導作用激發(fā)其內生變革動力。日本20 世紀80 年代“流通變革”經驗以及其長期奉行的“貿易立國”、“綜合商社”等發(fā)展路徑值得借鑒。日本政府在主導流通產業(yè)發(fā)展過程中制定的“合理化政策”、“二三產業(yè)分離法規(guī)”以及“超級流通政策”等值得學習。[4]為此，建議政府進一步加強流通產業(yè)的功能與定位，力促流通產業(yè)發(fā)展的三個轉變：一是從推進制造大國，向構建制造強國與流通強國協(xié)同提升的轉變；二是從引導流通產業(yè)匹配經濟健康發(fā)展，向主導推動流通產業(yè)變革、生活資料與生產資料流通共同發(fā)展、搶占國際產業(yè)鏈高地的轉變；三是由促進流通企業(yè)放開搞活、外向發(fā)展、規(guī)模做大，到統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源促使流通企業(yè)做強做大、全產業(yè)鏈滲透、樹立核心競爭力的轉變。

2. 制定統(tǒng)一規(guī)劃，加強政策落實，完善流通產業(yè)體系

加強行政管理體制機制創(chuàng)新，打破管理分散、市場分割、各自為政弊端，建議學習美國由商務部牽頭成立流通綜合管理部門的經驗，由商務部牽頭聯(lián)合各部委建立跨區(qū)域、跨部門、跨層級的統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理體系，制定全國性的流通產業(yè)規(guī)劃，并制定《生產資料流通產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施細則》，落實省市縣行政條線，促進政策真正落地。在完善流通產業(yè)體系方面，重點制定完善流通產業(yè)統(tǒng)計體系，完善物流、倉儲、運輸、電子商務、加工配送等服務規(guī)范，深化對鋼鐵、煤炭、礦石等關鍵大宗商品的物流標準制定與實施，優(yōu)化流通稅費改革、物流園區(qū)規(guī)劃、物流技術創(chuàng)新和制造業(yè)主輔分離等政策。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、打造環(huán)境、集聚產業(yè)、整合資源等多種措施，凝聚合力、形成推力、創(chuàng)造動力，塑造流通產業(yè)體系化發(fā)展的新格局。

3. 推進流通方式創(chuàng)新、鼓勵扶持現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)發(fā)展

建議通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、土地保障、要素價格改革等途徑，出臺《現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展指導意見》，重點推進連鎖經營、電子商務、供應鏈金融和供應鏈服務集成等流通新業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快我國從傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代流通轉變的步伐。在連鎖經營方面重點支持企業(yè)健全國內外經營網絡，支持大企業(yè)通過區(qū)域化集成服務平臺建設，“連點成線，連線成網”，發(fā)揮連鎖“連而鎖之”、“統(tǒng)購分銷”的集成效益；在電子商務方面加強標準化體系建設，大力發(fā)展信息化、物聯(lián)網等管理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新應用，鼓勵以運作規(guī)范、實力強大、責任感強的大型流通企業(yè)為主導，以大宗商品現(xiàn)貨為基礎，創(chuàng)新電商模式、引導行業(yè)發(fā)展、規(guī)范網絡交易行為、服務實體經濟；在供應鏈金融方面，支持流通企業(yè)與金融企業(yè)融合創(chuàng)新，開發(fā)倉單質押、應收款保理、電子票據(jù)、網絡融資等供應鏈金融產品，緩解中小企業(yè)融資難問題；在供應鏈服務集成方面，制定政策支持大型流通企業(yè)進行全產業(yè)鏈滲透，推進產業(yè)融合和集成服務平臺的投資與運作等。

4. 提高市場集中度、扶持流通企業(yè)進一步做強做大

重點扶持30 個左右大型流通企業(yè)集團，其中5 家在“十二五”期末銷售額達到2500 億元人民幣以上，形成一批在世界500 強中位列前300 位的流通強企。鼓勵與扶持流通企業(yè)間兼并重組，提高集中度與綜合實力，建議出臺《流通業(yè)兼并重組指導意見》，從信貸支持、企業(yè)融資、財稅補助、資產重組等方面，推進企業(yè)間兼并重組；在稅收、財政、土地、要素等方面，支持大企業(yè)為主體在全國性和區(qū)域性節(jié)點城市整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)范運作，形成一批大項目，打造一批大平臺。納入規(guī)劃，落實政策，打造一批模式先進，運作高效，年銷售額在100 億元以上的大型生產資料交易市場和交易額在1000 億元以上的大宗商品交易市場，對重要大宗商品建設國家儲備基地并制定商業(yè)儲備計劃。同時，制定《物流基地與交易市場整頓提升發(fā)展規(guī)劃》，對重復建設的物流基地，小、散、亂、資質不全的流通企業(yè)，加強行政管理，予以規(guī)范整合；引導與支持中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過與大型企業(yè)進行加盟、聯(lián)盟、合作等方式，開展專業(yè)化、精細化服務，大型企業(yè)通過金融平臺、信息平臺和交易平臺，為中小企業(yè)提供廣闊發(fā)展空間，形成大型流通企業(yè)主導、中小流通企業(yè)補充，專業(yè)協(xié)同、高效合作、優(yōu)勢互補的流通服務體系。

5. 大力推進流通業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)多業(yè)融合，構建產業(yè)航母，提升整體產業(yè)鏈的國際話語權

借鑒日韓“綜合商社”等流通業(yè)發(fā)展策略，形成以大型流通企業(yè)為主導的，構建上控資源、中強服務、下建網絡的供應鏈管理集成系統(tǒng)。著力在戰(zhàn)略性大宗商品領域，促進多業(yè)融合、全產業(yè)鏈覆蓋與掌控，從而提升整體產業(yè)鏈的國際話語權。重點鼓勵生產資料流通企業(yè)向上游產業(yè)延伸，進入生產領域開展貿工結合、嵌入式生產性服務，掌握上游資源，引導制造業(yè)企業(yè)深入開展主輔分離，做好承接服務。促進向相關產業(yè)融合，向投融資、供應鏈金融、期貨、租賃、保險、信息、科研等領域拓展，加強產融結合、產學研合作。支持流通企業(yè)設立財務公司，開展流通資產證券化，與銀行開展“總部對總部”銀企直連與金融產品聯(lián)合開發(fā)，實施期現(xiàn)結合戰(zhàn)略等。支持向下游產業(yè)延伸，通過個性化服務與系統(tǒng)解決方案設計，提升客戶關系管理水平，加強連鎖經營、配供配送服務等，幫助終端客戶創(chuàng)造價值。

＊本文受商務部政策研究課題“現(xiàn)代市場條件下流通在經濟中的地位和作用”的資助。

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