文/胡曉娟

2012年，面對(duì)國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整下行壓力加大的雙重挑戰(zhàn)，沿海主要省市按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但增速明顯趨緩。從總量看，江蘇和山東均突破5萬(wàn)億元大關(guān)，上?？缛?萬(wàn)億元區(qū)間。從人均水平看，江蘇和浙江人均G D P 突破1萬(wàn)美元，成為我國(guó)首批從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)標(biāo)線的省份，沿海省市繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。從增速看，粵蘇魯滬浙G D P 增速分別同比下降1.8、0.9、1.1、0.7和1個(gè)百分點(diǎn)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)前低后回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是需求結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，自主增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。投資方面，粵蘇魯滬浙固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)15.5%、20.2%、20.5%、3.7%、21.4%，在外需持續(xù)低迷的大環(huán)境下，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要的支撐作用。民間投資活力有所增強(qiáng)，粵蘇魯浙民間投資占投資比重分別為53.5% 、67.2% 、80% 、61.9% 。消費(fèi)方面，粵蘇魯滬浙社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，分別同比增長(zhǎng)12% 、15% 、15% 、9%和13.5%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

三是轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大?；浱K魯滬浙第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別同比提高1、1.1、1.7、2、1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。浙江扣除房地產(chǎn)投資的第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)31.7% ，比投資增速快10.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)快速優(yōu)化提升。江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.5 萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為37% ，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)9.2%，快于工業(yè)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)加快培育。廣東啟動(dòng)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)1.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.3% ；山東海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到9000億元以上，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重18% 左右；浙江加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.6%。

過(guò)去一年，沿海省市經(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩，但自主增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；不可忽視的是，沿海省市經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行依然存在較大阻力

不可忽視的是，下階段沿海省市經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行存在較大阻力，主要來(lái)自兩個(gè)方面：一方面是需求不足。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端有所增多，出口市場(chǎng)需求難以提振，同時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格處于長(zhǎng)期上漲通道，也導(dǎo)致出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，沿海省市的“出口紅利”正在迅速削弱。另一方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難突出。面對(duì)需求下降和成本高漲雙面夾擊，企業(yè)的利潤(rùn)被進(jìn)一步擠壓，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是部分競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)生存發(fā)展面臨較大困難。

沿海省市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須大力擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難。一是抓住重點(diǎn)擴(kuò)投資。相對(duì)于中西部省份，沿海省市城鎮(zhèn)化率較高、產(chǎn)業(yè)升級(jí)正處于“騰籠換鳥(niǎo)”階段，擴(kuò)大投資要找準(zhǔn)調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)，不能盲目擴(kuò)大規(guī)模，而要注重效益投資，積極尋找擴(kuò)大有效投資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)，以政府投資作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“引路人”，通過(guò)調(diào)整資源和要素的投向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是培育熱點(diǎn)促消費(fèi)。抓住沿海省市居民收入不斷提高，在消費(fèi)上更加注重生活品質(zhì)、綠色低碳、精神享受的有利條件，著力培養(yǎng)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展老年服務(wù)、病人看護(hù)、家政服務(wù)等關(guān)系到居民生活品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)，大力引導(dǎo)和促進(jìn)旅游、教育培訓(xùn)、體育健身、文化創(chuàng)意、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等有關(guān)精神消費(fèi)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是破解難點(diǎn)穩(wěn)出口。促進(jìn)出口企業(yè)把業(yè)務(wù)拓展到研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)自主品牌建設(shè)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)住老市場(chǎng)，搶占新市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是找準(zhǔn)切入點(diǎn)幫企業(yè)。對(duì)有轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿、有發(fā)展前景的企業(yè)，在自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合重組等方面給予引導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格敏感度高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把生產(chǎn)區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，有效降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。