文/瞿 巍

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民黨以時局非常為由，進一步強化獨裁統(tǒng)治，壓制各種民主勢力，加強對言論的管制。除了執(zhí)行更為嚴苛的新聞檢查制度外，在圖書出版業(yè)，國民黨繼續(xù)推行圖書雜志原稿審查制度。1938 年7 月，國民黨中央執(zhí)行委員會常務(wù)會議通過了《戰(zhàn)時圖書雜志原稿審查辦法》和《修正抗戰(zhàn)期間圖書雜志審查標準》，規(guī)定對未經(jīng)原稿審查的圖書雜志一律予以取締。同年10 月，國民黨中宣部會同國民政府行政院等部門，共同組成“中央圖書雜志審查委員會”，并要求各省成立省圖書雜志審查委員會，強化對出版領(lǐng)域的控制和審查。此后，國民黨又陸續(xù)制定了一系列書刊原稿審查措施，構(gòu)建了一套完整的戰(zhàn)時圖書雜志審查的機構(gòu)、標準和辦法。

以四川為中心的西南地區(qū)是抗戰(zhàn)時期政治經(jīng)濟中心區(qū)域。因此，國民黨不斷調(diào)整和強化四川圖書雜志審查委員會的組織機構(gòu)和內(nèi)部運行，對四川圖書雜志進行嚴密管控，使該機構(gòu)成為推行國民黨獨裁統(tǒng)治、控制言論和壓制民主的重要工具。此舉給我黨的工作帶來了一定損失，嚴重影響了四川民主和進步勢力的正?；顒印?/p>

一、四川省圖書雜志審查機構(gòu)的建立

中央圖書雜志審查委員會成立之后，即令各地著手成立各個省級和縣市地方圖書雜志審查委員會（以下簡稱圖審會）。各地圖審會是由省黨部牽頭成立。但是此時四川省黨部主任委員陳公博正與汪精衛(wèi)密謀叛國，因此無暇他顧。1938 年12 月黃季陸出任省黨部主任委員后，為迅速實現(xiàn)對四川全省范圍內(nèi)圖書雜志的言論控制，立即張羅成立省圖審會事宜。1939年3 月，由國民黨四川省執(zhí)行委員會牽頭，聯(lián)合川康綏靖公署、四川省政府和四川省省會警察局等機構(gòu)，共同組成了四川省圖書雜志審查委員會，并于4 月1日起正式開始辦公。四川省圖審會設(shè)立一個委員會，“由黨政軍高級人員擔(dān)任委員”[1]。首批審查委員共5人。委員會下設(shè)四個小組，分別為總務(wù)組、審查組、指導(dǎo)組和調(diào)查組。

國民黨中執(zhí)委宣傳部曾指令四川省圖審會“在文化發(fā)達，出版繁多之縣（市），可擇要設(shè)立縣（或市）圖書雜志審查委員會”。[2]1939 年9 月，四川省圖審會在全省圈定了自貢、萬縣等12 個“文化發(fā)達，出版繁多”的重點地區(qū)，組織成立各地圖審會，“以專責(zé)成”。并致函省府，請求省府以行政命令的形式，“分別令上列各市縣政府或?qū)Ｊ鹱裾铡?。[3]是年10 月，國民政府發(fā)表聲明蔣介石兼理四川，國民黨勢力終于徹底控制川政。蔣介石委賀國光為四川省府秘書長。賀國光上臺后，立即強力推進國民黨鉗制輿論的方針，與省圖審會合作，積極敦促成立縣市圖審會。1940 年年初，全省共9 個重點地區(qū)圖審會遂逐步成立，一個覆蓋全省主要地區(qū)的國民黨戰(zhàn)時圖書雜志輿論審查網(wǎng)絡(luò)基本形成。

二、機構(gòu)的改組

賀國光主川后，積極推進國民黨中央的各種指令，強化對四川圖書雜志的言論控制。1940 年1 月，上任不足3 個月的賀國光對該機構(gòu)進行了改組。改組后的省圖審會，除將原機構(gòu)由四個小組精簡為兩個小組外，最大的變化是將成都行轅納入發(fā)起機構(gòu)中，以大大強化圖書雜志審查機構(gòu)的管制力度。他要求圖審會嚴格遵循國民黨中央的指示，通令各出版社“按期將原稿送審，不得延誤，凡未經(jīng)審查制圖書雜志，應(yīng)依法嚴禁發(fā)行”。但賀國光并不滿足于各出版社主動送審，他還要求各地“黨政軍機關(guān)派員組織圖書檢查隊，搜集可疑書籍，送交該會審查”。[4]這個圖書檢查隊的組織，成為圖審會控制言論和壓制民主的一只非常重要的黑手，很多所謂違禁圖書的查抄和收禁，都是通過這個隊伍來完成的。

1940 年9 月，為進一步強化國民黨對新聞出版業(yè)的統(tǒng)治，國民政府頒發(fā)了《戰(zhàn)時圖書雜志原稿審查辦法》。這個與國民黨中央1938 年頒布的同名辦法中，將圖書審查機構(gòu)直接納入行政序列，各地圖審會遂改組為“圖書雜志審查處”。圖審處在行政上隸屬地方政府，業(yè)務(wù)上受中央圖審會指導(dǎo)。這個辦法的最大特點在于，將國民黨的獨裁意志變更為國家意志，便于動員各種國家機器，繼續(xù)強化對圖書雜志的言論審查和對圖書出版業(yè)的控制。根據(jù)國府的要求，在全國范圍內(nèi)，首批由四川、江西等11 省市成立了圖審處。1941 年6 月，國民政府派陳克誠出任四川圖審處處長。7 月5 日，四川省圖書雜志審查處成立。[5]

三、圖審會對言論的打壓和查處

資料顯示，經(jīng)過賀國光對圖審會的大力改組，省圖審會對圖書雜志的審查日趨嚴格，對民主和進步勢力的打擊更加嚴酷。省圖審會已經(jīng)成為國民黨壓制言論的非常有力的工具。在這期間，省圖審會在社會上反響最大、惡評如潮的一個行動就是查封《新華日報》和生活書店的成都發(fā)行處。

1941 年皖南事變后，國民黨軍憲警加緊了對《新華日報》的打壓。2 月7 日，國民黨中央執(zhí)行委員會秘書處、三青團中央團部密電四川省黨部稱：“中共利用生活書店等散布違禁書刊，經(jīng)會商決定，仰即對該生活書店及類似之變相書店，與軍政當(dāng)局及審查機關(guān)商洽，依法予以查封具報為要”。根據(jù)這份密電，國民黨中央企圖查禁的主要目標似乎還是生活書店。但是，省圖審會早已將新華日報社當(dāng)做了一個重要目標，正好借機一同查處。2 月8 日，省圖審會致函省會警察局：“查本市生活書店、讀書生活出版社、新華日報書報部，發(fā)賣反動書刊，危害國家，屢戒不悛，殊屬非法。茲為肅清反動言論，齊一國民思想，相應(yīng)函請貴局派員會同本會，將上列各書店查封”。當(dāng)天下午，警察局會同省圖審會，事先準備好封條，前往新華日報成都分處，在未經(jīng)任何檢查的情況下，現(xiàn)場宣布成都分處書報部停止?fàn)I業(yè)。中央圖審會派駐四川專員林木在查封現(xiàn)場要求成都分處書報部將“所有書籍概行檢置屋中，閉門上鎖，窗戶及大門貼上封條”。[6]

據(jù)參與查封人員報告稱，新華日報社與該報書報部“合處于一狹小鋪面”。為了避免讓人誤會為查封新華日報社，在查封之前，查封人員“曾經(jīng)向該部經(jīng)理詳晰說明，奉令只查封新華日報書報部”，要求新華日報“將報社遷移，以免發(fā)生誤會”。但是新華日報社人員表示：“該社與書報部系混合一起營業(yè)，不便離開”。拒絕了遷移新華日報社的要求。于是，檢查人員就“在鋪門右側(cè)貼上封條。至鋪門左側(cè)仍屬該報社照常營業(yè)出入門徑”。表面上看，封一扇門留一扇門，似乎表明這次行動只針對書報部，并不影響報社的正?；顒?。但是，這樣做的實際效果，等于事實上查封了整個新華日報成都分處，同時又不必承擔(dān)查封新華日報社所帶來的政治風(fēng)險。此次行動共查禁書籍計有“生活書店三百余種，生活出版社一百余種”。[7]其中有“經(jīng)通令取消書刊《堅持河北抗戰(zhàn)與鞏固團結(jié)》等七種。違反規(guī)定，故不送審，內(nèi)容荒謬之書刊九種”。[8]2 月21 日，四川省圖書雜志審查委員會口氣嚴厲地致函省會警察局：“查本市生活書店、讀書生活出版社成都分社、新華日報川西北總分銷處書刊部，散布違禁書刊，幾無日無之。經(jīng)本會迭次派員警告，仍不悛改，甚至朝飭禁售而夕又公開發(fā)售。實屬藐視法令，危害國家社會?！眻D審會決定：“各該書店既屢次觸犯法令，應(yīng)予嚴厲取締。茲經(jīng)本會第二十五次常會決議，對生活書店、生活讀書出版社成都分社、新華日報川西北分銷總處(編者注：即成都分處)書刊部，予以停止?fàn)I業(yè)之處分”。要求省會警察局立即“查照執(zhí)行”。[9]

新華日報社社長潘梓年得到這個消息后，立即致函四川省府和省黨部稱：“本報在陪都發(fā)行，為立案合法之報紙，成都營業(yè)分處亦已備案。突遭非法封閉，顯系奸徒挑撥，破壞團結(jié)。”潘梓年義正詞嚴地對查封行為提出了嚴厲的抗議，要求四川省府“即飭啟封，以維團結(jié)而重輿論”。[10]與此同時，新華日報社又致函國民黨中央宣傳部和國民政府內(nèi)政部，對查封新華日報成都分處書報部一事表示嚴正抗議：“本報創(chuàng)立于抗戰(zhàn)時期，初則發(fā)行武漢，繼則移至陪都，三載以來，一切登記發(fā)行手續(xù)，均符出版法令，一切言論報道，均符抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)。并遵照新聞檢政。二十八年六月先后經(jīng)大部及中國國民黨中央執(zhí)行委員會宣傳部通令各省縣市黨政機關(guān)保護?！毙氯A日報社強調(diào)自身是合法登記的機構(gòu)，理應(yīng)受到保護?！氨灸甓掠忠蛄髅v亂憲警拘捕賣報人員，亦經(jīng)重慶衛(wèi)戍總司令部批示，分令憲警查究，并予保護各在案。是本報之發(fā)行，全為法理政治所允許，并無非法之處。”對于新華日報成都分處書報部的被查封，《新華日報》表示了極大不滿：“本報成都營業(yè)分處為推銷本報之營業(yè)機關(guān)。曾在當(dāng)?shù)卣畟浒福瑴视柙O(shè)立。兩年以來，并未聞有超出業(yè)務(wù)范圍不法之事。乃竟被省會警局于二月八日突將該處查封?！薄缎氯A日報》指斥這種行為：“在政治為破壞國內(nèi)之團結(jié)，在法律為侵犯人民營業(yè)之自由。此種破壞抗戰(zhàn)壓迫輿論舉動，內(nèi)則動搖抗戰(zhàn)人心，外則使友邦惋惜，敵寇快意。本報為抗戰(zhàn)，為團結(jié)，除對此種舉動嚴予抗議外，理合備文呈請大部察核，即日函咨四川省政府，轉(zhuǎn)飭省會警局啟封，并乞依法保護，是為公便”。[11]此后，新華日報總館又派鄭心如持周恩來致張群和省府秘書長李伯申的親筆信，向國民黨當(dāng)局交涉。四川省圖審會自知理虧，查封事件的20 多天后，省會警察局前來啟封。新華日報成都分處書報部重新開始正常營業(yè)。

四、日常圖書雜志審查的實施

除了查封新華日報成都分處書報部的重大活動外，改組后的省圖審會對圖書雜志市場的日常檢查也日趨嚴密，查禁的書刊數(shù)量猛增。根據(jù)1940 年12 月圖審會的工作報告記錄，本月省圖審會對書籍原稿審查11 鐘，雜志21 件。共計達到32 件。此外，還在成都市的各大書店查獲了違禁書籍54 種，共計161 冊。而所查禁的書籍中，共產(chǎn)黨書籍首當(dāng)其沖，是查禁的重點。其中包括斯諾的《毛澤東印象》、凱豐的《什么是列寧主義》《關(guān)于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布）黨章修改的報告》、斯大林的《關(guān)于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會工作的報告》（戈寶權(quán)譯）、潘漢年的《全面抗戰(zhàn)論》、魯平的《生活在延安》、徐特立的《抗戰(zhàn)中的政治問題》、新華日報社編《新華日報社論》、陳原譯著《一九一八的列寧》。另外還有一些左翼作家的作品，如俞士連的《最近的丁玲》、劉白羽的《五臺山下》、立波的《晉察綏邊印象記》、茅盾的《戰(zhàn)時散文選》等。有時，查禁的標準讓人有些匪夷所思，比如林語堂的《中國與中國人》也居然在本次被查禁之列。[12]

四川省圖書雜志審查處的成立，標志著全省書刊審查進入了言論限制更為嚴苛的時期。初到成都，陳克誠就與成都的圖書業(yè)進行了一次《我對圖審工作的態(tài)度及愿望》的談話，毫不避諱地承認，必須對言論實施嚴格的管制。而有關(guān)圖書雜志審查的基本原則，不外乎兩點：“（一）是三民主義不容曲解，（二）為抗戰(zhàn)建國不容破壞”。在這個基礎(chǔ)上，“審查是審查原稿，是目前的糾正與防范，檢查是檢查已印書刊，是事后的取締與制裁?！盵13]國民黨當(dāng)局在一副謙和的外表下面，是對任何與執(zhí)政黨不同言論的黑暗管制。

陳克誠是新聞檢查的老手。自他上任之后，對圖審處的工作進行了以下一些調(diào)整。與圖審會時期相比，圖審處的機構(gòu)組織和工作實效進一步強化。首先，高度重視對出版市場的調(diào)查。陳克誠認為，“一切工作之推進，先以調(diào)查實際入手”。因此圖審處剛剛成立，他就組織人員，對“本市各著作編譯人員，各出版機關(guān)，各書店，各印刷廠所等”實行了嚴密的調(diào)查，并“匯制表格”，記錄在案。在此基礎(chǔ)上，他將成都市“劃分十個調(diào)查區(qū)，指定專員負責(zé)密查”；其次，陳克誠對圖審處內(nèi)部工作進行了重組，特別加強了圖書檢查工作。他重新制發(fā)了檢查證，以改組和重建一個更加嚴苛的檢查隊伍；他還將各種“違禁書刊”制作成表冊，“分發(fā)各書店”；此外，他還加強了與其他檢查機構(gòu)的合作，將郵電檢查所查出的無檢查證號碼的書刊先行送達省圖審處審查，“以杜反動書刊之流行”，并按月將該處所查扣和刪除的文稿通知新聞檢查所，“以免反動言論復(fù)見于報刊”。更為嚴苛的是，他將檢查工作隊劃分秘密和公開兩種。按照分組分區(qū)原則，一面輪流派人進行日常檢查和每月一次的大檢查，一面持續(xù)對市場實施秘密檢查。[14]而整個檢查工作都由成都行轅政治大隊、憲兵和警察協(xié)助完成。經(jīng)過他的一番大力改組，形成了一個由秘密檢查和公開檢查、定期檢查與隨機檢查相結(jié)合、有固定人員參與的、由黨、政、軍聯(lián)合執(zhí)法的完整的圖書審查機制和審查網(wǎng)絡(luò)。陳克誠得意地稱：由于圖審處加大了對出版市場的鉗制，各個出版機構(gòu)的書刊已經(jīng)無可逃避地“按照規(guī)定，一一送審”。[15]與過去的圖審會時期相比，圖審處時期的圖書審查的言論管控在組織機制上更加緊密，在運行上更苛刻嚴格。四川省的圖書雜志審查進入了一個更加恐怖和黑暗的時期。

為指導(dǎo)和協(xié)助省圖審會更好地貫徹國民黨中央控制言論、推進獨裁統(tǒng)治的意圖，四川省府時常直接插手干預(yù)書刊審查。四川省府指示省圖審會：“惟查一般反動書刊，往往借各舊書肆為推銷處所，故調(diào)查為肅清反動書刊之主要工作，該處應(yīng)積極推行，勿得瞻徇?！笔「髨D審處“于本年底將本市各新舊書店，及各寄賣書刊負責(zé)人姓名，及負責(zé)人是否國民黨員，書店發(fā)售書刊種類，書店有無秘密推銷反動書刊嫌疑等項，調(diào)查完竣，表報來府”。[16]此后，省府又指示圖審處：“思想不純刊物，應(yīng)注意審查其內(nèi)容，并將逾越范圍之言論，摘錄于工作報告表內(nèi)，以便查考”。[17]在省府的督促和干預(yù)下，圖審會的審查工作較從前更加賣力。在1941 年8 月圖審處工作報告中，經(jīng)審查準印圖書原稿共6 種、經(jīng)審查準印雜志原稿12 種、請示中央核辦雜志原稿1 種、收到審查圖書2 種、收到備查雜志5 種。[18]9 月、10 月，圖審處刪扣圖書稿件1 種，11 月刪扣雜志2 種。此后，有關(guān)圖書審查的記錄在檔案資料中非常多。如查扣香港新生活書店發(fā)行《文藝的新方向》及自由世界出版社《美國扶日亡華大陰謀》兩書。由富順縣戡亂建國動員委員會控告，查禁宣傳蘇聯(lián)的《伊甸園外》1 種。審查《今日新聞》雜志，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容“全為共黨宣傳”。[19]

除了查禁共產(chǎn)黨書籍外，圖審處還加強了對其他類型圖書雜志的審查。圖審處對《詩星》雜志2 集2期《你們六百四十五個》一文的審查意見認為：該文“對于路工待遇情形描寫過甚，有礙役政之推行?！碧幹棉k法為：“依照修正戰(zhàn)時圖書審查標準，擬請勿于披露”。該雜志同期另一文《夏夜》的審查意見為：“強調(diào)后方民眾之不安，亦足以影響抗戰(zhàn)情緒”。處置辦法同前。[20]1945 年4 月，圖審處刪改《朝華旬刊》《大義周刊》《東方周報》《新民周刊》《成都周刊》《天風(fēng)周刊》《大學(xué)月刊》等雜志8 種，[21]1945 年5 月，刪改《中學(xué)生雜志》等雜志5 種。[22]1945 年6 月，刪改《成都周刊》等雜志4 種。[23]除了對書刊的原稿審查和圖書市場檢查外，圖審處成立之后，又增加了一個新的工作內(nèi)容，那就是對全市文化動態(tài)的監(jiān)視和掌握。在成立之后不久，圖審處就開始每月向省府報送有關(guān)成都文化界動態(tài)的報告。該報告匯集了成都教育、文化、新聞、出版、演藝等各界在當(dāng)月發(fā)生的重要事件。包括個人動態(tài)、言論傾向、機構(gòu)活動等方面，以便省府掌握成都文藝界情況，更好地控制言論。如1944 年12月的動態(tài)就包括：教育文化動態(tài)、文化界人士行蹤及其活動、出版界及書店、劇壇一月、藝術(shù)界及其他等內(nèi)容?；灸依宋乃嚦霭娼绲娜縿討B(tài)。[24]

四川是國民黨戰(zhàn)時圖書雜志審查的一個重點地區(qū)。國民黨不斷調(diào)整和強化省圖審會的內(nèi)部組織和功能運行，在全省范圍內(nèi)逐漸編織了一張控制非常嚴密，審查非常嚴苛的圖書雜志審查網(wǎng)絡(luò)，以控制革命言論，壓制民主進步勢力。這種異常強烈的言論管制在全省知識階層引發(fā)廣泛的不滿，導(dǎo)致后來重慶掀起“拒檢運動”時，成都成為響應(yīng)最早和最有聲勢的地區(qū)。

[1]四川省政府秘書處文件.圖書審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.51.

[2]四川省圖書審查委員會公函.圖書審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.3.

[3]四川省圖書審查委員會公函.圖書審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.3.

[4]四川省政府秘書處文.圖書審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.52—53.

[5]省市圖書雜志審查處暨審查專員辦事組織規(guī)程.各省市圖書雜志審查處暨專員辦事處組織規(guī)程卷[Z].成都市檔案館檔案.全宗號38.4 目錄.5772 卷.

[6]新華日報史學(xué)會成都分會編寫小組.新華日報成都營業(yè)分處史稿[M].成都：成都出版社.1991.63.

[7]四川省會警察局代電.潘彰張電本報成都新華日報被警局查封請啟封以重輿論卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3123.10—14.

[8]新華日報史學(xué)會成都分會編寫小組.新華日報成都營業(yè)分處史稿[M].成都：成都出版社.1991.68.

[9]新華日報史學(xué)會成都分會編寫小組.新華日報成都營業(yè)分處史稿[M].成都：成都出版社.1991.67.

[10]四川省政府秘書處代電.潘彰張電本報成都新華日報被警局查封請啟封以重輿論卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3123.3.

[11]新華日報社呈文.潘彰張電本報成都新華日報被警局查封請啟封以重輿論卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3123.24.

[12]參見四川省圖書雜志審查委員會三十九年十二月工作報告.圖書審查及組織機構(gòu)設(shè)立卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.105—111.

[13]陳克誠與成都市圖書業(yè)談話.新聞管理（四）卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號4571.62.

[14]四川省圖書雜志審查處三十年度七月十五日至三十一日工作報告.圖書雜志審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.125—127.

[15]四川省圖書雜志審查處呈文.新聞管理（四）卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號4571.116.

[16]四川省政府指令.圖書雜志審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.125—127.

[17]四川省政府指令.圖書雜志審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.7.

[18]四川省圖書雜志審查處三十年八月工作報告.圖書雜志審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案全宗號民41.案卷號3091.

[19]新聞查禁卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號4579.

[20]圖書雜志原稿審查表.圖書雜志審查及組織機構(gòu)設(shè)立案卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3091.127.

[21]四川省圖書雜志審查處三十四年四月工作報告.圖審處卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3092.120—122.

[22]四川省圖書雜志審查處三十四年五月工作報告.圖審處卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3092.144.

[23]四川省圖書雜志審查處三十四年五月工作報告.圖審處卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3092.165.

[24]三十三年度十二月四川文化動態(tài).圖審處卷[Z].四川省檔案館檔案.全宗號民41.案卷號3092.10—12.