文/天酬

2012年12月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究確定了降低流通費用的十項政策措施，劍指我國流通環(huán)節(jié)費用高企的頑疾。如何為流通費用“瘦身”？此次國務(wù)院常務(wù)會議研究確定的十項措施從降低經(jīng)營成本、清理整頓收費、減輕稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下，打出了“組合拳”。

被國內(nèi)物流業(yè)界尊奉為“國十條”的出臺，此番能夠有效改善目前物流業(yè)的整體經(jīng)營環(huán)境嗎？物流從業(yè)者的心中塊壘之所以難以冰釋，在于一次次的無奈，一次次的無助，一次次的無望。其實，國內(nèi)物流業(yè)界比任何人都更為迫切地期待這一次的會議能見到實效，十大舉措能夠及早落地，以造福企業(yè)、造福社會。

據(jù)統(tǒng)計，中國貨物運輸總量的75%是由公路承擔(dān)的，過路過橋費占到了運輸成本的30%以上，其中就包括了大量的亂收費部分。這無疑成為壓在眾多物流企業(yè)身上的重負(fù)。物流業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的作用毋庸置疑，倘若物流企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，則必然會扼殺國民經(jīng)濟(jì)的活力。社會創(chuàng)造的一大部分財富消耗在流通環(huán)節(jié)上，亦必然會給中國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)能量，阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時還會推高物價水平，阻礙消費的釋放。降低物流成本，提高流通效率，不僅事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)大局，且事關(guān)民生福祉。

央視日前披露的物流亂象，觸目驚心；物流業(yè)為公路“三亂”所累，歷時經(jīng)年。時至今日，公路“三亂”治理已經(jīng)進(jìn)入了第十九個年頭，以公路“三亂”為首的物流亂象不僅未見收斂，反而愈演愈烈。明火執(zhí)仗，中飽私囊者有之；橫征暴斂，指鹿為馬者有之；花樣翻新，出售“超載月票”者有之；豢養(yǎng)肖小，黑白通吃者亦有之。好端端的路橋，已然成為一些地方政府聚斂財富的印鈔機(jī)，已然變成某些路政交通部門執(zhí)法犯法肆意宰割貨運車輛的流水線。

當(dāng)那些連篇累牘發(fā)文件治理公路“三亂”的物流廟堂諸公，看到這些路政交通部門的執(zhí)法者，肆無忌憚地點數(shù)黑錢，大聲咆哮地討價還價，沆瀣一氣地里外勾結(jié)，該做何感想呢？

“國十條”特別提到要深入推進(jìn)收費公路專項清理，降低偏高的車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法行為；為物流配送車輛提供通行便利。筆

者以為，“國十條”的貫徹執(zhí)行不妨從公路三亂破局，從嚴(yán)格治吏入手。無論是權(quán)傾一方的封疆大員，還是炙手可熱的巡路小吏，一則嚴(yán)加整肅，再則嚴(yán)格監(jiān)管，施行首長問責(zé)和違紀(jì)“連坐”。近二十年的沉疴，非用猛藥，何以治本？

“治國就是治吏?！崩先思业脑捯廊粩S地有聲。