文/郭海華 吳家鋒 王維源

基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，對(duì)油料保障能力提出了更高的要求。生成體系作戰(zhàn)油料保障能力，涉及各級(jí)油料機(jī)關(guān)、各層次油料保障實(shí)體、各個(gè)油料科研院所及各類油料裝備等，涵蓋了軍隊(duì)油料工作的方方面面。從OLT的角度探析油料保障能力生成問(wèn)題，有利于優(yōu)化其生成過(guò)程，加速推進(jìn)體系作戰(zhàn)油料保障能力生成。

一、體系作戰(zhàn)油料保障能力生成的邏輯過(guò)程

1.能力總體規(guī)劃——“從系統(tǒng)到要素”

體系作戰(zhàn)油料保障能力生成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，各級(jí)油料機(jī)關(guān)都應(yīng)制定相應(yīng)的生成規(guī)劃。制定體系作戰(zhàn)油料保障能力總體規(guī)劃的依據(jù)包括能力現(xiàn)狀與生成需求、能力生成的一般規(guī)律與做法、能力生成可借鑒或受約束的條件等；其內(nèi)容包括能力生成需求探索與明確、生成現(xiàn)狀分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)、生成策略制定與調(diào)整、生成過(guò)程與各類資源安排等。

2.能力要素形成——“以要素為基礎(chǔ)”

這里的能力要素既指相對(duì)于整體油料保障能力而言的具體業(yè)務(wù)能力，又包括能力構(gòu)成要素的質(zhì)量提升，如信息化油料裝備與設(shè)施的研發(fā)與建設(shè)。圍繞體系作戰(zhàn)需求，研發(fā)與之相適應(yīng)的油品、油料裝備，培育合格的油料保障人才，完善實(shí)用的油料保障信息系統(tǒng)，形成適應(yīng)體系作戰(zhàn)需求的油料保障理論與方法體系等，是體系作戰(zhàn)油料保障能力生成對(duì)該階段的基本要求。

3.能力要素融合——“從要素到系統(tǒng)”

體系作戰(zhàn)油料保障能力既是靜態(tài)能力構(gòu)成要素科學(xué)整合和配套的結(jié)果，更是具體能力要素密切協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物，其生成必然包含整合能力要素，進(jìn)而形成整體合力的過(guò)程。能力要素融合的核心環(huán)節(jié)，在于各級(jí)油料保障實(shí)體不斷強(qiáng)化基于信息系統(tǒng)的油料保障集成訓(xùn)練。通過(guò)訓(xùn)練，挖掘油料保障能力要素形成與提升過(guò)程中所存在的缺陷，同時(shí)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)能力要素形成。

4.能力全面管理——“從系統(tǒng)到要素再到系統(tǒng)”

一是能力生成的各階段業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)與管理。從當(dāng)前情況來(lái)看，特別是油料保障基地建設(shè)、代儲(chǔ)國(guó)家成品油建設(shè)等，建設(shè)投入多、周期長(zhǎng)，應(yīng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目管理方法，實(shí)行嚴(yán)格管控。二是能力生成的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)與配合，包括油料保障能力生成的資源分配、各階段的信息共享等。三是能力生成的整體與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)與管理。

二、基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程分析

1.OLT概述

OL（Organizational Learning，組織學(xué)習(xí)）的概念于1963年提出。當(dāng)前，OLT（Organizational Learning Theory，組織學(xué)習(xí)理論）研究已成為全球化變革背景下的重大課題，OL作為克服發(fā)展障礙、持續(xù)推進(jìn)變革的最佳工具取得了飛速發(fā)展。關(guān)于OL的定義，學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)。本文立足自身專業(yè)視角，結(jié)合油料保障能力生成過(guò)程，對(duì)OL做出以下定義：OL是指為了形成和提升核心保障能力，圍繞信息和知識(shí)獲取，通過(guò)改進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程、改善組織行為、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等方法來(lái)提高油料保障系統(tǒng)在動(dòng)態(tài)環(huán)境下的適應(yīng)性，促進(jìn)油料保障系統(tǒng)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)能力生成目標(biāo)而進(jìn)行的持續(xù)創(chuàng)新過(guò)程。

2.OLT在體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程中的重要作用

一是助推能力生成。體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程離不開知識(shí)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新。通過(guò)能力形態(tài)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)油料保障知識(shí)獲取、積累、傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新，這一過(guò)程必須依賴學(xué)習(xí)。二是促進(jìn)能力提升。通過(guò)建立有效的OL機(jī)制，用先進(jìn)的油料保障知識(shí)和技能開展優(yōu)質(zhì)、高效的油料保障訓(xùn)練與實(shí)踐，并充分認(rèn)識(shí)、利用外部環(huán)境變化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，方能提升體系作戰(zhàn)油料保障能力。同時(shí)，油料保障新知識(shí)的獲取與接受，新一代油料裝備的使用與保障，油料保障新技能的掌握與訓(xùn)練等，都依賴于OL。三是加快能力循環(huán)進(jìn)化。體系作戰(zhàn)油料保障能力生成需經(jīng)歷一個(gè)從產(chǎn)生→成長(zhǎng)→保持→提升→釋放→恢復(fù)∕再生的周期。OL在生成周期各階段的應(yīng)用，必然對(duì)要素維的改進(jìn)、結(jié)構(gòu)維的變革、運(yùn)行維的調(diào)整等起到至關(guān)重要的作用，成為體系作戰(zhàn)油料保障能力進(jìn)化的助催劑。

3.基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程剖析

結(jié)合OLT的觀點(diǎn)，體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程包括3個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)，即油料保障潛能學(xué)習(xí)環(huán)、勢(shì)能學(xué)習(xí)環(huán)和釋能學(xué)習(xí)環(huán)，如圖1所示。

一是油料保障潛能學(xué)習(xí)環(huán)。油料保障資源包括油料保障人員、油料裝備、設(shè)備設(shè)施、信息等各種資源。資源與潛能之間存在互動(dòng)關(guān)系，由此構(gòu)成一個(gè)封閉的回路。一方面，油料機(jī)關(guān)首先要進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，分析生成需求、現(xiàn)狀并制定戰(zhàn)略，而后獲取并建設(shè)能力要素；另一方面，隨著環(huán)境、任務(wù)的變化，油料保障潛能的內(nèi)涵得到進(jìn)一步拓展，將對(duì)保障資源產(chǎn)生新的需求，如信息技術(shù)在油料保障中的應(yīng)用即是對(duì)需求的反應(yīng)。潛能學(xué)習(xí)的結(jié)果是使油料部門更好地掌握油料保障能力實(shí)體性要素的種類、功能及數(shù)量，油料保障力量的可能效果集，油料保障行動(dòng)的可能組合集等。

圖1 基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程模型

圖2 基于本體論的油料保障能力生成的知識(shí)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新模型

二是油料保障勢(shì)能學(xué)習(xí)環(huán)。一方面，油料保障能力生成的各種要素進(jìn)行綜合和集成，在保障任務(wù)、對(duì)象等約束下，通過(guò)油料保障訓(xùn)練、保障實(shí)踐等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)油料保障能力要素的有機(jī)結(jié)合，使?jié)撃芨鼮槌浞值剞D(zhuǎn)化為勢(shì)能；另一方面，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境、軍事需求的變化，油料保障勢(shì)能的內(nèi)涵得到深化，對(duì)潛能產(chǎn)生新的需求，如根據(jù)訓(xùn)練結(jié)果對(duì)油料保障資源進(jìn)行優(yōu)化配置等。勢(shì)能學(xué)習(xí)環(huán)的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)油料保障能力要素的交互與融合。

三是油料保障釋能學(xué)習(xí)環(huán)。油料保障釋能與保障對(duì)象、任務(wù)、時(shí)空等條件緊密相關(guān)，可根據(jù)具體條件、要求，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)保障釋能進(jìn)行評(píng)估，以查找其優(yōu)勢(shì)與不足，從而促進(jìn)釋能學(xué)習(xí)環(huán)的優(yōu)化和發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)油料保障釋能轉(zhuǎn)化的結(jié)果對(duì)勢(shì)能、潛能和資源形成反饋，促進(jìn)勢(shì)能、潛能和資源的發(fā)展。通過(guò)釋能學(xué)習(xí)，可得出哪些能力達(dá)到要求、哪些能力存在不足、哪些能力需要提升等。

4.基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程中的知識(shí)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新

體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過(guò)程離不開組織知識(shí)的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新過(guò)程。從認(rèn)識(shí)論的角度看，OL知識(shí)可分為隱性知識(shí)和顯性知識(shí)。野中郁次郎和竹內(nèi)廣隆提出的知識(shí)轉(zhuǎn)移SECI模型，即社會(huì)化、外部化、組合化和內(nèi)部化。從本體論的角度考慮，OL知識(shí)可以分為個(gè)體知識(shí)、群體知識(shí)、組織知識(shí)和組織之間知識(shí)4個(gè)層面。基于此，提出如圖2所示的油料保障能力生成的知識(shí)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新模型。OL實(shí)現(xiàn)了知識(shí)從油料保障個(gè)體、油料保障群體、油料保障組織到油料保障組織之間的轉(zhuǎn)移，由低層面向高層面的前饋知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程和由高層面向低層面的知識(shí)創(chuàng)造反饋過(guò)程共同作用、相互交叉，促進(jìn)了知識(shí)的循環(huán)提升，推進(jìn)了體系作戰(zhàn)油料保障能力的生成。