新一屆中央政府高度重視行政審批制度改革。李克強(qiáng)總理指出：“行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招?！苯衲?月24日和5月6日，國(guó)務(wù)院決定取消和下放了共133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。這項(xiàng)改革正在深化，各級(jí)政府正在按照國(guó)務(wù)院部署，切實(shí)保證這項(xiàng)改革落實(shí)到位。

首先，要實(shí)現(xiàn)政府管理思想的轉(zhuǎn)變，將事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。行政審批原本是現(xiàn)代國(guó)家管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。但是，過(guò)多過(guò)濫的不合理行政審批項(xiàng)目已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，成為某些官員腐敗的制度性根源。根據(jù)建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的要求，政府管理要改變以往“嚴(yán)進(jìn)寬管”的做法，轉(zhuǎn)為實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。這個(gè)思想轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，將掃除深化行政審批制度改革的一大思想障礙。

其次，要加強(qiáng)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，務(wù)求改革實(shí)效。改革是一場(chǎng)革命，不可能沒(méi)有阻力。就目前的行政審批制度改革來(lái)看，需要警惕以下三種情況：明放暗不放，把審批制改為備案制、核準(zhǔn)制等，實(shí)質(zhì)上搞變相審批；避重就輕，把不太重要、不太關(guān)鍵的審批權(quán)下放，把一些項(xiàng)目審批、投資審批、資質(zhì)審批等關(guān)鍵審批權(quán)繼續(xù)抓在手里；把審批權(quán)轉(zhuǎn)移給一些官辦協(xié)會(huì)，政府部門(mén)“遙控”指揮。對(duì)此，各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)改革任務(wù)和責(zé)任，對(duì)工作不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí)，改革要公開(kāi)透明，把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng)，依法及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

第三，重在建立科學(xué)的“動(dòng)態(tài)清理”審批項(xiàng)目機(jī)制。深化行政審批制度改革并不是什么審批事項(xiàng)都不要了。從目前看，有些行政審批項(xiàng)目應(yīng)該保留，但需要優(yōu)化必要的行政審批程序。應(yīng)該按照行政許可法規(guī)定，規(guī)范行政審批的設(shè)定和實(shí)施；各部門(mén)應(yīng)逐一地明確列出審批事項(xiàng)的依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)審批權(quán)的合法性、必要性和合理性，進(jìn)行充分地論證和評(píng)估，對(duì)不符合保留條件的，堅(jiān)決取消；再造行政審批流程，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范、制約有效、權(quán)責(zé)分明的管理制度；履行審批職權(quán)就要把相應(yīng)責(zé)任擔(dān)起來(lái)，對(duì)確需審批的事項(xiàng)一定要管住管好，確保其發(fā)揮出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極作用。

深化行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，是對(duì)各級(jí)政府新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作出更大貢獻(xiàn)。