文/吳寶劍

（作者系江蘇徐州市供銷合作社理事會主任）

近年來，江蘇省徐州市供銷合作社在加快供銷合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，以百姓辦事“零障礙”工程為抓手，堅(jiān)持以群眾工作為主線、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)、以“提效能、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，努力提升群眾的幸福感和滿意度，初步實(shí)現(xiàn)了百姓辦事“零障礙”、服務(wù)對象“零空白”、干群關(guān)系“零距離”、依法履職“零過錯(cuò)”、違規(guī)違紀(jì)“零容忍”。徐州市社也因此先后榮獲2012年度“全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考評特等獎”、“全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”等稱號。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)處室職責(zé)，進(jìn)行任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)分解，將工作職責(zé)明確到處室、目標(biāo)任務(wù)明確到個(gè)人，做到事事有落實(shí)、件件有交代，形成了市社黨委全面指導(dǎo)、作風(fēng)辦全程跟進(jìn)、機(jī)關(guān)人員全員參與的良好格局。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。徐州市社成立了以理事會主任為組長、其他班子成員為副組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“零障礙”工程活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件上優(yōu)先支持。二是制度保障到位。制定了《關(guān)于深入推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程的實(shí)施方案》、《關(guān)于建立百姓辦事“零障礙”工程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展向宗德宇同志學(xué)習(xí)活動的通知》、《市總社機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度工作計(jì)劃》等，在市社機(jī)關(guān)及相關(guān)服務(wù)單位全面推行崗位協(xié)辦制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制及限時(shí)辦結(jié)制等，推行AB角服務(wù)模式，確保百姓辦事“零障礙”工程點(diǎn)線面俱到，為“零障礙”工程的推進(jìn)提供制度保障，促進(jìn)了服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和規(guī)范化。三是調(diào)度督查到位。市社每周一上午召開黨政聯(lián)席會，聽取作風(fēng)辦關(guān)于百姓辦事“零障礙”工程工作匯報(bào)，研究部署階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，并將“零障礙”工程與機(jī)關(guān)績效考核、工作人員年度考核結(jié)合起來，確保了工作順利開展。徐州市社作風(fēng)辦實(shí)施定期巡查和動態(tài)巡查相結(jié)合、機(jī)關(guān)抽查和基層調(diào)研反饋相補(bǔ)充的檢查方式，及時(shí)匯總和梳理通過各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題，做到問題早發(fā)現(xiàn)、對策早制定、措施早落實(shí)。

二、優(yōu)化要素資源

徐州市社通過大力提升人員綜合素質(zhì)，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，設(shè)法滿足百姓需求，實(shí)現(xiàn)了“處室全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋、流程全覆蓋”，為百姓提供全員、全程、全面服務(wù)。一是提升人員素質(zhì)優(yōu)化服務(wù)。市社班子成員每人分管一個(gè)處室、聯(lián)系一個(gè)企業(yè)、指導(dǎo)一個(gè)縣級社、掛鉤一個(gè)重大項(xiàng)目、負(fù)責(zé)一項(xiàng)重大活動，一級帶著一級干、一級干給一級看，形成了鼓干勁、謀發(fā)展、求實(shí)效、創(chuàng)一流的良好氛圍。制定《全員素質(zhì)提升工作計(jì)劃》，組織參加素質(zhì)提升培訓(xùn)項(xiàng)目，以專題教育、以會代訓(xùn)、崗位技能實(shí)踐等形式，對機(jī)關(guān)人員進(jìn)行思想政治理論、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力、作風(fēng)建設(shè)等方面的培訓(xùn)教育，提升了機(jī)關(guān)人員為民辦事能力，為“零障礙”工程的推進(jìn)提供智力支持。在全市“踐行零障礙·共筑中國夢”公務(wù)員普通話誦讀大賽中，徐州市社榮獲“優(yōu)秀組織獎”。二是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺便捷服務(wù)。對市社網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，新增了公眾參與板塊；建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度，及時(shí)查看和回復(fù)網(wǎng)絡(luò)信件；加強(qiáng)短信投訴平臺管理，安排專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)信箱及12345政府熱線的問題跟蹤處理；開通新浪微博、騰訊微博并及時(shí)更新，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺搭建起服務(wù)單位和百姓之間的快捷溝通橋梁，耐心解答網(wǎng)民提出的問題，拉近距離，使服務(wù)更優(yōu)質(zhì)更高效。三是貼近群眾需求惠民服務(wù)。為豐富市民“果盤子”、“菜籃子”，針對果蔬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅較大的狀況，徐州市社充分發(fā)揮商品流通主力軍的職能作用，開展了“第二屆農(nóng)產(chǎn)品直供直銷優(yōu)惠月”、“端午節(jié)優(yōu)惠大型團(tuán)購會暨第二屆荔枝節(jié)”以及“幫扶農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”活動，同時(shí)依托農(nóng)大哥、綠色家園公司發(fā)展平價(jià)店，充分發(fā)揮徐州農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場、蘇合專業(yè)合作聯(lián)社等平臺的作用，大力推進(jìn)“周末菜市場”進(jìn)社區(qū)活動，把實(shí)惠、便利帶給群眾，受到群眾的熱烈歡迎。四是接受監(jiān)督反饋有效服務(wù)。市社先后參加了“對話一把手”和“四位一體行風(fēng)熱線”活動，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并對反映的問題認(rèn)真處理，及時(shí)反饋，不斷克服服務(wù)中存在的不足。同時(shí)，在全系統(tǒng)開展“金點(diǎn)子”征集活動，開門納諫、集思廣益、群策群力，共收到“金點(diǎn)子”5大類80余條，有力地拓展了工作思路，將有利于為農(nóng)民和市民提供更優(yōu)服務(wù)。

三、打造發(fā)展亮點(diǎn)

徐州市社將實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程與完成市績效考核目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，集中精力抓進(jìn)度，突出重點(diǎn)求效益，打造亮點(diǎn)創(chuàng)特色。一是職能工作扎實(shí)有效。聯(lián)合合作壯大實(shí)力，“新網(wǎng)工程”持續(xù)實(shí)施，政策扶持爭取到位，項(xiàng)目資金規(guī)范申報(bào)，加強(qiáng)管理提升效益。上半年，全市供銷合作社系統(tǒng)商品銷售總額、農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額、連鎖銷售額、利潤，分別完成全年任務(wù)的50.9%、57.6%、50.6%、50.04%，在全省13個(gè)市社中名列前茅。大力加強(qiáng)基層社、專業(yè)社和服務(wù)社建設(shè)，夯實(shí)基層組織體系，為“三農(nóng)”提供專業(yè)化、綜合化服務(wù)，上半年建設(shè)為農(nóng)服務(wù)社68個(gè)、專業(yè)合作社66個(gè)、莊稼醫(yī)院185個(gè)?！?321”強(qiáng)基精品工程、基層供銷合作社恢復(fù)重建工作均按序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)。二是亮點(diǎn)工作精彩紛呈。市場搶抓政策機(jī)遇，加快農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、農(nóng)資等市場建設(shè)步伐，努力打造具有徐州特色的市場體系。源洋市場擴(kuò)建工程有序推進(jìn)，邳州市社建成土山鎮(zhèn)等2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，睢寧縣社邱集鎮(zhèn)蘇皖農(nóng)貿(mào)市場等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場即將建成，銅山區(qū)社國宏再生資源物流倉儲中心一期110畝征地及立項(xiàng)工作正在進(jìn)行，物華再生資源市場正在選址，新沂農(nóng)資市場原址擴(kuò)建有條不紊地進(jìn)行。徐州市社認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于大力推行農(nóng)田托管經(jīng)營服務(wù)的意見》，依托農(nóng)民專業(yè)合作社，在全省供銷合作社系統(tǒng)中率先開展農(nóng)田托管工作，已建立農(nóng)田托管村級服務(wù)站40個(gè)，托管小麥植保面積1.1萬畝，簽約托管玉米種植1.7萬畝，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。江蘇省委副書記石泰峰在徐州調(diào)研“三農(nóng)”工作時(shí)，實(shí)地查看了農(nóng)田托管經(jīng)營服務(wù)，并給予充分肯定。產(chǎn)銷對接有聲有色。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場與市區(qū)社區(qū)便民超市、邳州福星、銅山金橋蘇果等連鎖超市以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、賓館、部隊(duì)等對接，提供配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的種類、質(zhì)量和價(jià)格，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。三是專項(xiàng)工作有序推進(jìn)。深入開展“三解三促”、“建功‘十二五’、創(chuàng)新促發(fā)展”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、訪民情、受教育”等主題活動，積極推進(jìn)黨建工作。徐州市社投入幫扶資金10萬元，幫扶建設(shè)的邳州艾山西村綜合服務(wù)中心項(xiàng)目工程，已投入使用。市社幫助睢寧縣嵐山鎮(zhèn)引進(jìn)總投資1.5億元的沼氣發(fā)電項(xiàng)目，已累計(jì)籌集18萬元用于幫助建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心和走訪慰問困難群眾。