文/姚少平

今年是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的開局之年，也是浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的提升之年。今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”的工作要求，以開展“浙商之春”走訪慰問活動為契機(jī)，聚精會神抓開局，全力以赴促“開門”。一方面，突出一個“早”字，爭取主動，對全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出的全年浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1500億元的目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)分解和落實(shí)，同時(shí)明確一季度目標(biāo)為400億元以上，并制訂了時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書。另一方面，突出一個“實(shí)”字，務(wù)實(shí)推動，緊緊圍繞“看力度，比開局”工作要求，組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、助推‘開門紅’”專項(xiàng)行動，做到任務(wù)部署到位、服務(wù)舉措到位、工作督查到位、氛圍營造到位。經(jīng)過全省上下的共同努力，一季度全省浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

當(dāng)前，浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作既保持著良好發(fā)展態(tài)勢，也面臨著宏觀形勢的不確定性、招商引資的競爭性和要素資源保障的制約性等挑戰(zhàn)。為確?！爸锌肌眱?yōu)秀、“大考”圓滿，下一步我們將圍繞“堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目”這一主線，采取有力措施，力求大見成效。

——認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃。李強(qiáng)省長在今年的《政府工作報(bào)告》中提出了“制定實(shí)施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展三年規(guī)劃”的要求。目前規(guī)劃已完成編制，即將出臺。在規(guī)劃編制過程中，我們既著眼于指導(dǎo)性，更立足于實(shí)效性，按照“開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的要求規(guī)劃了2013-2015年重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)工作布局，合計(jì)規(guī)劃重大項(xiàng)目260個，總投資4512.7億元。這些項(xiàng)目是安排年度目標(biāo)任務(wù)和開展重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)工作的主要依據(jù)，我們將高度重視、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)制訂和執(zhí)行年度重大項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃，并推動形成省、市、縣三級聯(lián)動的規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)工作體系。

——致力提升項(xiàng)目質(zhì)量。為提升項(xiàng)目招引質(zhì)量，今年推出了“三批十大千億招引行動”：“三批”，就是重點(diǎn)推介一批帶動力強(qiáng)、引導(dǎo)浙商抱團(tuán)投資的大項(xiàng)目，一批配套力強(qiáng)、符合浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的好項(xiàng)目，一批引領(lǐng)力強(qiáng)、具備科技人才等高端要素

堅(jiān)定不移地突出項(xiàng)目的核心地位，堅(jiān)定不移地咬定全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)比重，堅(jiān)定不移地發(fā)揮考核評比、督查通報(bào)的指揮棒作用，堅(jiān)定不移地依靠各級各部門和廣大浙商的力量的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；“十大”，就是重點(diǎn)面向長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)和境外浙商集聚地區(qū)，開展十大浙商回歸引進(jìn)專題招引活動；“千億”，就是“全省一盤棋”統(tǒng)籌項(xiàng)目，完成總投資1000億元以上的重大項(xiàng)目簽約。為確保項(xiàng)目招引工作落到實(shí)處，將切實(shí)念好“三字經(jīng)”：念好一個“情”字，真情感召浙商投資家鄉(xiāng)建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮浙商巨大能量，聯(lián)合帶動境內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)到浙江投資發(fā)展；念好一個“準(zhǔn)”字，準(zhǔn)確把握浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資強(qiáng)度等要求，提升項(xiàng)目針對性、契合度；念好一個“實(shí)”字，務(wù)實(shí)有效地做好項(xiàng)目相關(guān)前期工作，做到成熟一個、簽約一個、落實(shí)一個。

——全力促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。目前省、市、縣三級已安排落實(shí)年度浙商回歸引進(jìn)重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)工作計(jì)劃，其中省級安排年度重大項(xiàng)目58個、總投資711.2億元。我們將以重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)工作“互點(diǎn)互評”和“服務(wù)月”活動為抓手，探索建立一套具有浙江特色的“全程化”項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)模式，做到事前提供政策、信息、項(xiàng)目咨詢等“窗口式”服務(wù)，事中提供專人貼身盯人盯事的“保姆式”服務(wù)，事后提供回訪、指導(dǎo)等“跟蹤式”服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率和資金到位率，其中年度重大項(xiàng)目的年內(nèi)開工率力爭達(dá)到100%。

——創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目保障。下一步，將針對浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的一些瓶頸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推動以下三方面工作有新突破：一是要積極建立“綠色通道”，努力利用各級浙商服務(wù)中心、行政審批中心等窗口，建立起集中審批、聯(lián)合審批、審批代理等一系列制度治理規(guī)范，形成支持浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目審批的特別渠道，打造服務(wù)浙商的“政務(wù)超市”。二是要積極創(chuàng)建平臺載體，大力推動浙商總部中心、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園等項(xiàng)目承接平臺建設(shè)，為回歸浙商的集聚發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供支撐條件。三是要積極推動要素配置，努力協(xié)調(diào)土地、資金、用工、用電、耗能等要素供給，會同相關(guān)部門完善重大項(xiàng)目用地指標(biāo)預(yù)支等辦法，確保好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不因土地等問題而流失。