文/李文鋒

（供稿：浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所）

近期國(guó)內(nèi)多處知名旅游景區(qū)漲價(jià)，其中湖南鳳凰古城于4月10日實(shí)施進(jìn)城就收148元通票的做法，在媒體和網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，飽受非議。近幾年來(lái)，每逢假期民眾集中出行時(shí)景區(qū)門(mén)票就會(huì)成為焦點(diǎn)。景區(qū)為何紛紛陷入靠門(mén)票斂錢(qián)的怪圈值得深究。

從旅游業(yè)發(fā)展來(lái)看，與國(guó)際上旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展起步較晚。長(zhǎng)期以來(lái)，“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”因其“投入少、產(chǎn)出大”而成為景區(qū)發(fā)展的依賴(lài)。雖然“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”有許多理由及合理性，但深層次反映的卻是景區(qū)體制機(jī)制的落后、景區(qū)發(fā)展模式的落后、景區(qū)經(jīng)營(yíng)水平的低下。這種依賴(lài)癥不利于景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展，更不利于中國(guó)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著時(shí)代的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為人民群眾重要的生活方式之一。旅游業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，必須加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須重視廣大旅游者的需求和滿意度?！伴T(mén)票經(jīng)濟(jì)”絕不是旅游經(jīng)濟(jì)的全部，對(duì)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的依賴(lài)不利于旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；日益高漲的以自然資源為主的景區(qū)門(mén)票，也不符合旅游者的需求，更不能使人民群眾滿意。旅游業(yè)必須要跨越“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”這道坎，才能滿足廣大旅游者的需求，才能達(dá)到中國(guó)旅游發(fā)展的目的，才能科學(xué)、持續(xù)健康發(fā)展。

跨越“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的出路在哪里？首先，應(yīng)改革和創(chuàng)新景區(qū)管理體制機(jī)制，厘清景區(qū)資源屬性并分類(lèi)管理。屬于公共資源的景區(qū)，應(yīng)該突出資源保護(hù)和社會(huì)效應(yīng)，加大政府投入，在《旅游法》框架下，控制門(mén)票的持續(xù)上漲，并逐漸降低門(mén)票價(jià)格，直至免除門(mén)票。旅游及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該反思景區(qū)申遺和A級(jí)景區(qū)評(píng)定的目的，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的正確引導(dǎo)，避免申遺和A級(jí)景區(qū)的評(píng)定成為景區(qū)門(mén)票上漲的通行證。同時(shí)，應(yīng)該加大旅游產(chǎn)品供給，改變結(jié)構(gòu)性短缺，開(kāi)拓公共休憩空間，充分體現(xiàn)旅游為民惠民的發(fā)展愿景。

其次，地方政府及旅游相關(guān)部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)旅游業(yè)增加值已占GDP的4%以上，且與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)。有研究表明，旅游業(yè)1元的直接收入隱含著6.8元的間接收入。可見(jiàn)，旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，絕對(duì)不僅是門(mén)票收入的開(kāi)發(fā)。無(wú)論是美國(guó)、歐洲、日本，還是東南亞等發(fā)展中國(guó)家，旅游點(diǎn)基本都遵循自然景觀、人文景觀免費(fèi)或低價(jià)，游樂(lè)景點(diǎn)合理收費(fèi)的原則；旅游業(yè)都是靠延展產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)周邊產(chǎn)業(yè)、完善服務(wù)來(lái)吸引游客、提高經(jīng)濟(jì)效益的。在國(guó)內(nèi)，杭州西湖景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展可謂經(jīng)典案例。同時(shí)也充分說(shuō)明，打破“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”是提高旅游經(jīng)濟(jì)的可選之路。雖然西湖景區(qū)的發(fā)展模式不可復(fù)制，但是，這種發(fā)展理念恰恰是目前眾多地方重視旅游業(yè)發(fā)展所必須的。關(guān)鍵是地方政府要克服短視與自利，調(diào)整旅游模式和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”真正向“旅游經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

最后，景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該更新景區(qū)發(fā)展理念、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。不可否認(rèn)，現(xiàn)階段大多數(shù)景區(qū)需要靠門(mén)票收入來(lái)保障景區(qū)的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)，但門(mén)票上漲是不可持續(xù)的，長(zhǎng)此以往，會(huì)增強(qiáng)游客的反感情緒和負(fù)面的社會(huì)影響。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該學(xué)會(huì)“放水養(yǎng)魚(yú)”，而非“竭澤而漁”。應(yīng)該在創(chuàng)新景區(qū)旅游產(chǎn)品、旅游活動(dòng)和深度服務(wù)方面下功夫，提高景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而非一味追求門(mén)票價(jià)格的上漲。許多旅游大國(guó)景區(qū)門(mén)票收入在其運(yùn)營(yíng)收入中占比不大，景區(qū)運(yùn)營(yíng)主要依靠的是政府補(bǔ)貼和拓展性經(jīng)營(yíng)及服務(wù)。較低的票價(jià)背后是吸引游客流連忘返產(chǎn)生的巨大消費(fèi)和地方政府客觀的稅基。雖然，國(guó)內(nèi)景區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)目前不可能學(xué)歐美等國(guó)家公園那樣由政府財(cái)政支撐，但是，可以像這些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，重視旅游衍生產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。旅游是一種生活方式，也是一種文化形態(tài)。國(guó)內(nèi)的大多數(shù)景區(qū)恰恰在文化方面建樹(shù)不多。景區(qū)的發(fā)展可以有很多種模式，景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入有很多的來(lái)源，克服“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的依賴(lài)，有許多路可走，走出門(mén)票經(jīng)濟(jì)的怪圈，則要看經(jīng)營(yíng)者的眼界和膽略。