楊 陽(yáng)，賀德方，佟賀豐，王靜宜，屈慰雙，李燕羽

(1．中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京100038; 2．南京大學(xué)信息管理學(xué)院，江蘇南京210093;3．美國(guó)千年研究所，Arlington VA 22201 USA; 4．國(guó)家糧食局科學(xué)研究院，北京100037)

一、引言

中國(guó)在20世紀(jì)末期和21世紀(jì)初期創(chuàng)造了增長(zhǎng)的奇跡，各個(gè)行業(yè)幾乎都取得了增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)也不例外，中國(guó)在糧食供需緊平衡的狀態(tài)下，在保證人民營(yíng)養(yǎng)不斷提高的狀態(tài)下，用世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，為世界糧食安全和降低世界營(yíng)養(yǎng)不良人口數(shù)量做出了重要貢獻(xiàn)。按照中國(guó)官方貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)絕對(duì)貧困人口已從1978年的2.6 億降至2007年的1480 萬(wàn)［1］。人民收入水平的增高導(dǎo)致了飲食結(jié)構(gòu)的明顯改善，2012年世界糧食計(jì)劃署的世界糧食安全報(bào)告指出:中國(guó)體重過(guò)輕的兒童數(shù)量在迅速而持續(xù)地下降［2］。中國(guó)的營(yíng)養(yǎng)改善也反映在人均能量攝入的增長(zhǎng)上(圖1)，根據(jù)世界糧食計(jì)劃署的數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)的人均能量的供給由1990年的2562 千卡/人/天增長(zhǎng)到2009年的3036 千卡/人/天，2009年中國(guó)人均能量供給比發(fā)展中國(guó)家人均能量供給高出8.3%，比世界平均水平高出7.2%。

圖1 中國(guó)的人均GDP 與人均能量供給

但是，收入的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的擴(kuò)張?jiān)黾恿巳藗儗?duì)肉類等非主糧食品的需求，這些變化刺激了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突然轉(zhuǎn)型［3］。人們飲食結(jié)構(gòu)的變化也對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全提出了新的更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):(1)從國(guó)家安全層面上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已難以滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的需求，進(jìn)口糧食數(shù)量正在增長(zhǎng)，大豆進(jìn)口比10年前增長(zhǎng)了4 倍，比20年前增長(zhǎng)了470 倍;(2)從生態(tài)安全層面上看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要向現(xiàn)代的綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，我國(guó)需要在不破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的前提下滿足人們的營(yíng)養(yǎng)需求［4］;(3)從社會(huì)公平層面上看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)于GDP 總量的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可以更好地消除貧困，世界銀行2010年的報(bào)告指出:發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)人口GDP 的增長(zhǎng)對(duì)于消除貧困的影響是非農(nóng)業(yè)人口的2.9 倍［5］。如何在確保國(guó)家糧食安全的前提下，通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段提高農(nóng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量、改善農(nóng)民收入，特別是貧苦地區(qū)農(nóng)民的收入非常重要。

糧食供需作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略問(wèn)題一直受到關(guān)注。朱希剛對(duì)中國(guó)糧食的供需平衡進(jìn)行研究，并通過(guò)趨勢(shì)外推等方法對(duì)2020年中國(guó)的糧食安全問(wèn)題進(jìn)行了分析［6］;陳百明通過(guò)外生的參數(shù)設(shè)定預(yù)測(cè)了我國(guó)2030年和2050年糧食生產(chǎn)能力和糧食需求情況［7］;周巧富等人設(shè)置了不同的情景，分析了氣候變化對(duì)我國(guó)不同區(qū)域的糧食供需的影響情況［8］;黃季焜等人從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度分析了不同增長(zhǎng)方案下中國(guó)的糧食安全情況［9］。但是學(xué)術(shù)界關(guān)于糧食安全的研究缺乏基于模型的定量化研究，更沒(méi)有將糧食安全置于整個(gè)工業(yè)化和城市化的整體系統(tǒng)背景下研究［10］。為了從模型仿真和系統(tǒng)論的角度分析不同情境下我國(guó)糧食安全的發(fā)展情況，為了更好地理解和分析上段所提到的三個(gè)挑戰(zhàn)，判斷和預(yù)測(cè)未來(lái)這三個(gè)挑戰(zhàn)未來(lái)的發(fā)展情況，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所與美國(guó)千年研究所在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的資助下合作開(kāi)發(fā)了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展模型(T21-China)。該模型使用Vensim DSS 5.8 軟件構(gòu)建，模型包括了數(shù)千個(gè)函數(shù)表達(dá)式以及超過(guò)50 個(gè)存量變量和數(shù)千個(gè)反饋回路。模型具有以下特征:

(1)模型主要針對(duì)國(guó)家層面;

(2)模型集成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境模塊，并將它們建立了聯(lián)系，相互影響;

(3)模型主要針對(duì)長(zhǎng)期分析;

(4)模型由許多小模塊組成，可根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)充和刪減，具有很好的靈活性;

(5)模型的運(yùn)行結(jié)果包括歷史年份，其數(shù)據(jù)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而保證模型結(jié)果的準(zhǔn)確性。

本文基于該模型對(duì)營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的中國(guó)谷物供需進(jìn)行研究，希望能為決策部門提供有益的政策建議。

二、模型結(jié)構(gòu)

(一)模型考慮的關(guān)鍵因素

為了更好地展現(xiàn)分析思路，首先需要對(duì)中國(guó)的糧食供需的一些關(guān)鍵因素進(jìn)行梳理:

(1)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)在2008年的人均耕地面積僅為0.009 公頃，并且耕地的數(shù)量隨著工業(yè)城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)的要求還在不斷減少，人口卻在不斷地上升。在研究中，需要通過(guò)模型展現(xiàn)出這種變化趨勢(shì)。

(2)決定農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量的關(guān)鍵資源是水、農(nóng)業(yè)投資、化肥的使用等，這些資源都處于動(dòng)態(tài)的變化中，例如工業(yè)用水和城市居民用水會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水的減少，國(guó)家總投資的減少會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資的減少，化肥的過(guò)度使用和土地的過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)導(dǎo)致土壤肥力下降等。在研究中，同樣需要用模型展現(xiàn)出這種變化趨勢(shì)。同時(shí)將這幾種因素合理地結(jié)合起來(lái)。

(3)決定農(nóng)產(chǎn)品消耗的關(guān)鍵因素是人口數(shù)量以及收入情況，通過(guò)對(duì)比分析世界糧食計(jì)劃署的數(shù)據(jù)庫(kù)中的國(guó)別數(shù)據(jù)，收入越高的國(guó)家，其總能量攝入，特別是來(lái)自肉食性能量的攝入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入國(guó)家，但肉類的消費(fèi)需要消耗更多的糧食和水。中國(guó)正處于營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，如何合理地引導(dǎo)居民的膳食結(jié)構(gòu)改變，如何準(zhǔn)確地把握糧食的供需平衡，需要用模型計(jì)算出糧食的生產(chǎn)和需求。

(二)模型包含的基本模塊

從上節(jié)的分析可以看到，研究中需要考慮的關(guān)鍵因素涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的各個(gè)方面，還包括這些方面之間的相互聯(lián)系，為了反映出這種關(guān)系，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展模型包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境這三大方面，涉及眾多部門間的相互聯(lián)系。圖2 展示了模型包含的各個(gè)部分，當(dāng)點(diǎn)擊其中的任一部分時(shí)，將會(huì)得到更為細(xì)致的模型結(jié)構(gòu)。例如，如果點(diǎn)擊土地模塊，然后點(diǎn)擊建設(shè)用地，就可以看到模型在該部分的具體結(jié)構(gòu)(圖3)。

圖2 T21 模型主要子模塊示意圖

如圖3 所示，建設(shè)用地包括了居民和工業(yè)用地、公路鐵路用地、以及水利建設(shè)用地，這些用地的變化都會(huì)影響到農(nóng)業(yè)用地。模型的其余部分也可通過(guò)這種方式一一展示。

圖3 建設(shè)用地模塊

表1 展示了模型包含的所有模塊。鑒于篇幅，本文無(wú)法對(duì)所有模塊一一進(jìn)行詳細(xì)介紹，基于本模型前期版本的一些研究資料可以作為參考［11-15］。本文重點(diǎn)介紹營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化帶來(lái)的谷物供需安全問(wèn)題。

表1 模型的主要模塊

(三)模型的主要反饋回路

1.耕地

耕地是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的自然資源之一。中國(guó)處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)耕地的擠占是一大挑戰(zhàn)，而退耕還林等生態(tài)文明建設(shè)也減少了部分耕地，圖4 展示了4 條涉及到耕地的反饋回路中的一條。

圖4 主要反饋回路:耕地

如圖4 所示:耕地的面積決定了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與價(jià)格一起決定了農(nóng)業(yè)GDP，從而影響了總的GDP 以及人均GDP，世界衛(wèi)生組織的報(bào)告顯示:人均GDP 與期望壽命之間的關(guān)系是非常顯著的［16］，經(jīng)典的普雷斯頓曲線也反映了收入與期望壽命的顯著關(guān)系。通過(guò)期望壽命與生命周期表(life table)的結(jié)合，可以得到不同年齡男性和女性的死亡率，從而計(jì)算出總?cè)丝?。人口的?shù)量決定了居住用地的需求，而這種需求又會(huì)對(duì)耕地的數(shù)量產(chǎn)生影響。

2.產(chǎn)量

模型采用科布-道格拉斯函數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算，傳統(tǒng)的柯布-道格拉斯函數(shù)的表達(dá)式為:Y =A* K^α* L^(1-α)，其中A 代表全要素生產(chǎn)率，K代表資本，L 代表勞動(dòng)力(在T21-China 模型中，我們用農(nóng)業(yè)用地代替了原函數(shù)的勞動(dòng)力)，常數(shù)α 代表資本對(duì)產(chǎn)出影響的彈性系數(shù)，農(nóng)業(yè)用地對(duì)產(chǎn)出影響的彈性系數(shù)為1-α。在實(shí)際應(yīng)用中，考慮到單位問(wèn)題，資本和勞動(dòng)力并不能直接輸入到公式進(jìn)行計(jì)算，需要進(jìn)行單位歸一化，我們采用Sterman的方法，將A(資本)和L(農(nóng)業(yè)用地)除以各自的初始值從而將單位統(tǒng)一［17］。模型中的相關(guān)方程如下:

全要素生產(chǎn)率=教育對(duì)于生產(chǎn)率的影響* 能源價(jià)格對(duì)于生產(chǎn)率的影響* 水資源對(duì)于生產(chǎn)率的影響* 勞動(dòng)力供給* 技術(shù)進(jìn)步對(duì)于生產(chǎn)率的影響［農(nóng)業(yè)］* 健康對(duì)于生產(chǎn)率的影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)量［谷物］=全要素生產(chǎn)率［谷物］*(農(nóng)業(yè)資本/初始農(nóng)業(yè)資本)(農(nóng)業(yè)用地［谷物］

由于模型沒(méi)有考慮到農(nóng)產(chǎn)品需求對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響，因此無(wú)法對(duì)產(chǎn)量進(jìn)行短期的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，模型在中長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)結(jié)果較為準(zhǔn)確。圖5 展示了5810 條涉及到產(chǎn)量的反饋回路中的兩條。

圖5 主要反饋回路:產(chǎn)量

如圖5 所示:產(chǎn)量影響了農(nóng)業(yè)石油需求，從而對(duì)總的石油需求產(chǎn)生影響。由于中國(guó)已經(jīng)成為石油進(jìn)口大國(guó)，石油需求的上升會(huì)導(dǎo)致石油進(jìn)口的增加，石油進(jìn)口份額如果過(guò)多地受制于國(guó)際油價(jià)，一方面會(huì)消耗我國(guó)的外匯儲(chǔ)備從而減少總投資和農(nóng)業(yè)投資，從而影響糧食產(chǎn)量。另一方面會(huì)對(duì)我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)造成影響，總的用水需求也會(huì)隨之變化，水資源的壓力又會(huì)影響到產(chǎn)量。

3.需求

農(nóng)產(chǎn)品的需求同樣是模型需要考慮的重要因素。由于研究假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的需求不對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生影響，因此模型沒(méi)有形成相關(guān)的回路，圖6展示了谷物的需求流圖:

圖6 谷物需求流圖

三、模型運(yùn)行結(jié)果

(一)人口

模型的基準(zhǔn)情景假定中國(guó)在2030年以前還將繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育政策。如圖7 所示:中國(guó)在2030年的總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.2399 億。圖7 中的一條線是中國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，另一條線是模型在基準(zhǔn)情景下的模擬數(shù)字。

圖7 中國(guó)的總?cè)丝?/p>

人口的年齡結(jié)構(gòu)同樣在模型中得以展現(xiàn)，圖8展示了中國(guó)2005年的人口年齡構(gòu)成情況，下方色條為人口統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，上方色條為模型模擬數(shù)據(jù)，中間的數(shù)字代表年齡，底部的數(shù)字代表人口數(shù)量(左側(cè)為男性，右側(cè)為女性)。從圖8 可以看出，我國(guó)還處于人口紅利期，人口結(jié)構(gòu)較為年輕，勞動(dòng)力供給充足。

圖8 中國(guó)2005年的人口金字塔

(二)土地

中國(guó)耕地資源數(shù)量在1999年后由于生態(tài)退耕等原因開(kāi)始迅速減少，2005年的耕地面積1.22 億公頃與1996年的1.30 億公頃相比凈減少了6.2%。十五期間全國(guó)生態(tài)退耕累計(jì)0.537 億公頃，占耕地減少總數(shù)的87%。其中2002年和2003年中國(guó)生態(tài)退耕面積達(dá)到了0.142 億公頃和0.224 億公頃，分別占耕地減少總數(shù)的84% 和88%。模型結(jié)果顯示:中國(guó)的耕地面積在未來(lái)還將持續(xù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但這一時(shí)間段的耕地下降趨勢(shì)較為平緩，主要是由于城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地增加所引起。圖9 和圖10 的結(jié)果顯示:隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)用地在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是耕地面積的進(jìn)一步減少。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，需要平衡多方面的關(guān)系，努力提高綜合發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖9 建設(shè)用地面積

圖10 耕地面積

(三)谷物產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)用水

圖11 展示了在基準(zhǔn)情景下的谷物產(chǎn)量變化，2000年－2003年期間，由于耕地面積的減少和谷物占農(nóng)作物總播種面積比例的下降，谷物的產(chǎn)量出現(xiàn)了下降，但隨著國(guó)家對(duì)耕地政策的日益完善和谷物播種面積比例的上升，情況有所好轉(zhuǎn)。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，隨著耕地面積的日趨穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高、和飼料用谷物的旺盛需求(特別是玉米)，谷物的產(chǎn)量將會(huì)穩(wěn)定在5 億噸左右。

圖11 谷物產(chǎn)量

灌溉在建立中國(guó)高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制中非常重要［18］:我國(guó)灌溉耕地的比例從1952年的18%增加到2007年的50%。但是家庭和工業(yè)用水需求的增加是灌溉農(nóng)業(yè)的一個(gè)嚴(yán)重制約因素，水資源稀缺被看做中國(guó)未來(lái)糧食安全和人民福祉的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，特別是在北方尤其如此。圖12 展示了農(nóng)業(yè)用水的變化情況，從代表歷史數(shù)據(jù)的曲線來(lái)看，農(nóng)業(yè)用水和谷物產(chǎn)量在2003年都降入了低谷，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)用水與產(chǎn)量確實(shí)存在某種關(guān)系。但是，在調(diào)試模型的過(guò)程中發(fā)現(xiàn):缺水對(duì)農(nóng)業(yè)的影響在模型中的影響并不顯著，這有可能會(huì)導(dǎo)致在模型在計(jì)算未來(lái)谷物的產(chǎn)量時(shí)結(jié)果偏大。

(四)谷物需求

圖12 農(nóng)業(yè)用水

圖13 谷物需求

我國(guó)人均直接糧食消費(fèi)(口糧)，以1984年的243kg 為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，出現(xiàn)了由不斷增加轉(zhuǎn)向緩慢減少的變化，到2005年人均直接糧食消費(fèi)只有158kg。這種變化，是從傳統(tǒng)食物結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代食物結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和起點(diǎn)［19］。圖13 展示了谷物需求情況，從結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn):谷物的總需求在2000年-2003年期間有所下降，這是因?yàn)殡S著人民生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，用于口糧的谷物不斷減少，由谷物提供的能量越來(lái)越多地被動(dòng)物性食品的能量代替。在未來(lái)的一段時(shí)間，用于口糧的谷物還將緩緩下降，而用于飼料的谷物將持續(xù)增高?？偟墓任镄枨箅S著中國(guó)人口峰值在2030年到來(lái)后稍有減少，但始終保持在5.7 億噸-5.8 億噸的范圍。OECD 和FAO 在2013年-2022年農(nóng)業(yè)展望報(bào)告中指出:中國(guó)將更加依賴糧食進(jìn)口，到2022年，有3000 萬(wàn)噸小麥將被用來(lái)制作飼料，有1.76 億噸玉米將被用來(lái)制作飼料，以玉米為主的飼糧進(jìn)口量將達(dá)到1320 萬(wàn)噸［20］。USDA 的預(yù)測(cè)也反映了相同的趨勢(shì)，到2020年中國(guó)用于飼料的玉米將達(dá)到1.72 億噸，其中1810 萬(wàn)噸噸依靠進(jìn)口［21］。本文的模型也展示出了相同的趨勢(shì)，到2020年，中國(guó)用于飼料的谷物將達(dá)到2.74 億噸，并且在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)對(duì)飼料谷物的需求還將增長(zhǎng)。

圖14 的谷物平衡表展示了中國(guó)谷物生產(chǎn)和谷物需求的差值，從圖中的曲線變化來(lái)看，中國(guó)的谷物在2030年人口高峰期之前還將需要進(jìn)口，谷物生產(chǎn)和谷物需求的差值在2024年左右達(dá)到最大，供需兩端的差值將達(dá)到2391 萬(wàn)噸。產(chǎn)需自給率達(dá)到95%，此后，由于人口的減少和科技進(jìn)步帶來(lái)的畝產(chǎn)上升，中國(guó)的谷物將會(huì)保持平衡，并且逐漸滿足需求。

圖14 谷物平衡表

這是一個(gè)比較樂(lè)觀的數(shù)字，因?yàn)槟Ｐ椭性O(shè)定了農(nóng)業(yè)科技水平會(huì)持續(xù)提升未來(lái)谷物的產(chǎn)量，但全國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020年)指出:糧食科技進(jìn)步緩慢，超級(jí)稻等增產(chǎn)科技尚未大面積推廣，高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度弱［22］。因此，在穩(wěn)定種植面積的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)努力通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高谷物產(chǎn)量。

四、情景分析

考慮到未來(lái)的不確定性，例如技術(shù)的進(jìn)步和氣候的變化;考慮到模型對(duì)決策的支撐，例如計(jì)劃生育政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展模型并不僅僅限于對(duì)基準(zhǔn)情景進(jìn)行模擬分析，模型可以提供多種多樣的情景分析來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的不同情景。

本文通過(guò)對(duì)未來(lái)中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境中一些政策變量的改變假設(shè)出了三種情景進(jìn)行對(duì)比分析(表2)。

表2 三種情景的比較

(1)人口政策方面:悲觀情境下2020年-2050年期間允許所有的夫婦生育兩個(gè)孩子。這樣政策將會(huì)導(dǎo)致總和生育率的提高，引起人口金字塔和人口總數(shù)的改變?；鶞?zhǔn)情景和樂(lè)觀情景下計(jì)劃生育政策保持不變。

(2)飲食結(jié)構(gòu)方面:2050年時(shí)中國(guó)人均營(yíng)養(yǎng)提供達(dá)到3800 千卡/人/天(參考世界糧食計(jì)劃署數(shù)據(jù)庫(kù)中美國(guó)2000年的水平)，基準(zhǔn)情景下為3300千卡/人/天［23］(參考中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012)。這樣的改變將會(huì)導(dǎo)致人們消費(fèi)更多的谷物口糧和肉類。肉類的消費(fèi)上升導(dǎo)致飼料谷物的需求上升。樂(lè)觀情境下中國(guó)的人均營(yíng)養(yǎng)提供變化不大，在2050年為3100 千卡/人/天。

(3)住房面積方面，綠色情境下的人均住房面積更小，更小的住房面積減少了建設(shè)用地的面積，從而使得耕地面積較大。

(4)肉類進(jìn)口方面，由于中國(guó)未來(lái)對(duì)動(dòng)物性營(yíng)養(yǎng)的攝入不斷增大，如果完全在國(guó)內(nèi)種植飼料作物，需要占用大量耕地，因此未來(lái)需要適當(dāng)放寬對(duì)肉類進(jìn)口的準(zhǔn)入機(jī)制。模型通過(guò)三種情景的設(shè)定，比較了肉類進(jìn)口政策改變后中國(guó)谷物供需的變化。

(5)石油價(jià)格方面，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不管是農(nóng)藥的生產(chǎn)還是農(nóng)用機(jī)械的使用，都越來(lái)越依賴石油，石油價(jià)格的變化會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，模型也對(duì)石油價(jià)格未來(lái)的幾種情景進(jìn)行了對(duì)比分析。

(6)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，如文章第二部分所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步會(huì)影響到全要素生產(chǎn)率，模型通過(guò)設(shè)定未來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資的不同情境，來(lái)比較這種變化下的中國(guó)谷物供需。

圖15 展示了三種情景下中國(guó)總?cè)丝诘淖兓闆r，基準(zhǔn)情景和綠色情景中的人口在2030年左右達(dá)到高峰后逐漸下降，而X 情景中的人口則持續(xù)上升，在2050年時(shí)達(dá)到1.44 億人，比基準(zhǔn)情景下2050年的人口多出1000 萬(wàn)人。圖16 展示出計(jì)劃生育政策的改變對(duì)于人口年齡結(jié)構(gòu)的影響(一條線為x 情景下的人口結(jié)構(gòu)，另一條線為基準(zhǔn)情景下的人口結(jié)構(gòu))。

圖15 兩種情景下的總?cè)丝?/p>

與前面的分析類似，在灰色情景中，受制于人口的增長(zhǎng)，耕地面積不斷減少，谷物的產(chǎn)量也有所降低，如圖16 所示。

圖17 展示了兩種情景下谷物供需的差值變化，在灰色情景下，谷物供給端與需求端的差額迅速地增大，在差額最大的2035年，差額達(dá)到了9186 萬(wàn)噸，當(dāng)年的谷物自給率僅為85%，這種情景下的國(guó)家的糧食安全存在著重大隱患。而綠色和基準(zhǔn)情境下的谷物供需情況較為良性健康，谷物自給率保持在95%以上。

五、政策建議

(一)人口政策需要慎重考慮，未來(lái)需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化

人口數(shù)量是決定糧食需求的關(guān)鍵因素，模型的基準(zhǔn)情景結(jié)果顯示(圖14):我國(guó)谷物的供需面前處于緊平衡狀態(tài)，在2035年以前都將處于供小于求的狀態(tài)，但谷物自給率穩(wěn)定在在95%以上。情景模擬的結(jié)果表明(圖16):放開(kāi)計(jì)劃生育政策對(duì)谷物供需的影響是顯著的，任何有關(guān)人口的政策實(shí)施都必須特別謹(jǐn)慎，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、國(guó)際油價(jià)的變化和居民生活方式的改變也會(huì)對(duì)谷物的供需產(chǎn)生影響。

圖16 兩種情景下的谷物產(chǎn)量

圖17 兩種情景下的谷物平衡表

(二)在谷物生產(chǎn)端，要堅(jiān)持面積穩(wěn)定、綠色發(fā)展、耗損降低

模型的結(jié)果顯示(圖10):我國(guó)耕地面臨的問(wèn)題依然嚴(yán)峻，建筑用地隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活水平的提高在不斷增加，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的耕地面積帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在能源緊缺、生態(tài)環(huán)保的國(guó)際大環(huán)境下，要求我國(guó)必須積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，在確保安全健康環(huán)保的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品在收割、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工過(guò)程中的損失也需要通過(guò)設(shè)備技術(shù)的提高予以改善?？紤]到中國(guó)肉類消費(fèi)在未來(lái)的快速增長(zhǎng)，在有限的耕地條件下，我們一方面要考慮進(jìn)口更多的肉類以控制畜牧業(yè)生產(chǎn)引起的環(huán)境問(wèn)題，限制飼料需求的增長(zhǎng);另一方面我們需要控制粗糧的面積，進(jìn)口更多的飼料糧以滿足日益增長(zhǎng)的需求，限制粗糧的面積增長(zhǎng)還可以為更高價(jià)值的蔬菜和水果作物提供更加穩(wěn)定的耕地面積。

(三)在谷物消費(fèi)端，要堅(jiān)持合理膳食、減少浪費(fèi)

我國(guó)居民的膳食結(jié)構(gòu)正隨著收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生變化，總能量中來(lái)自動(dòng)物產(chǎn)品的比例越來(lái)越高，肉食性營(yíng)養(yǎng)比重的提高會(huì)帶來(lái)飼料用量的大幅增加，給谷物的供需平衡造成較大壓力(圖13)。因此，在滿足人們營(yíng)養(yǎng)需求的同時(shí)，從國(guó)家糧食安全的角度考慮，需要對(duì)居民的飲食進(jìn)行合理引導(dǎo)，形成良好的膳食結(jié)構(gòu)。同時(shí)，糧食浪費(fèi)現(xiàn)象需要引起足夠重視。

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