林書亞 （蒼南縣靈溪鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心 浙江蒼南 325800）

文化產(chǎn)業(yè)作為新興的綠色產(chǎn)業(yè)，具有文化資源可以反復(fù)利用、環(huán)境污染較小、容納大量勞動(dòng)力，以及高科技與文化相結(jié)合這些優(yōu)點(diǎn)，使得它被越來(lái)越多的國(guó)家高度重視、大力發(fā)展，成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言，文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具潛力的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于我縣擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、推進(jìn)文化事業(yè)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快實(shí)現(xiàn)崛起跨越都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，更是縣委“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略著力點(diǎn)。

1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，韓國(guó)的很多銀行、企業(yè)垮臺(tái)了，但韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是挺過(guò)來(lái)了。當(dāng)時(shí)，韓國(guó)總統(tǒng)金大鐘經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，是文化產(chǎn)業(yè)起了重要作用，因此，第二年韓國(guó)就提出“文化立國(guó)”戰(zhàn)略，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提上重要議事日程，大力加以發(fā)展。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在抵御亞洲金融危機(jī)中發(fā)揮中流砥柱的作用也許是個(gè)特例，但是，越來(lái)越多的國(guó)家敏銳地認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)符合2l世紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景，所以，競(jìng)相大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前各國(guó)發(fā)展共識(shí)，成為當(dāng)今世界的一股熱潮。另一方面，從我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展所處階段來(lái)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以后，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益高級(jí)化，精神消費(fèi)和需求快速增長(zhǎng)，人類進(jìn)入精神經(jīng)濟(jì)時(shí)代。2008年我國(guó)、我省、我縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近3000美元、6000美元和2500美元，恩格爾系數(shù)下降到30%至40%左右。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們正迎來(lái)了文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。黨的十七大提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，省委、市委也先后提出了建設(shè)文化大省、大市戰(zhàn)略，在這些文化發(fā)展戰(zhàn)略中都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為重要工作進(jìn)行部署。當(dāng)前，縣委積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，提出了“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)蒼南科學(xué)發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)無(wú)疑最符合科學(xué)發(fā)展的要求、轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念、綠色環(huán)保的宗旨、民生為本的精神，正基于此，我們應(yīng)該從戰(zhàn)略和全局的高度，大力推進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、蒼南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

我們已經(jīng)具備了一定的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、積累了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，另外我縣還具備文化人才隊(duì)伍龐大、地方文化資源豐富、民間資本雄厚等等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但是也面臨著很多問(wèn)題和困難，使得我縣文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、附加值不高、企業(yè)規(guī)模偏小。

這幾年在縣委、縣政府的努力下，我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一些成效，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。主要表觀為：第一，印刷業(yè)作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的主體經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展壯大，已經(jīng)形成印前、印中、印后和印刷相關(guān)服務(wù)配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了立足蒼南、輻射全國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群。并且擁有“中國(guó)印刷城、中國(guó)印刷材料交易中心、中國(guó)臺(tái)掛歷集散中心、中國(guó)臺(tái)掛歷禮品生產(chǎn)基地”等四張“國(guó)字號(hào)”名片。2007年全縣印刷企業(yè)1239家，從業(yè)人員9.1萬(wàn)人，年產(chǎn)值121.6億元，占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值32.1%。第二，體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色的會(huì)展業(yè)初具影響，以會(huì)促商取得成效。中國(guó)龍港的印刷禮品文化節(jié)每年舉辦一次，吸引全國(guó)各地廠商參與，規(guī)模和影響越來(lái)越大。中國(guó)溫州金鄉(xiāng)臺(tái)掛歷文化用品展已經(jīng)舉辦三屆，帶動(dòng)了臺(tái)掛歷禮品業(yè)的發(fā)展。全國(guó)汽車短道拉力賽暨汽車文化展在蒼南已經(jīng)舉辦兩次，在政府和企業(yè)的積極扶持下，汽車運(yùn)動(dòng)和汽車文化影響正在日益加深。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到認(rèn)同和重視。注重在旅游資源中加入蒼南豐富獨(dú)特的地方文化元素，不斷提升旅游的文化品位和文化特色，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)成為共識(shí)。我縣蒲城的歷史民俗文化、五鳳的茶文化、肥艚的海洋漁業(yè)文化、炎亭的海鮮美食文化、玉蒼山的森林休閑文化、漁寮的沙灘文化都各具特色，并且舉辦相應(yīng)的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)了旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了一定的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。特別是印刷業(yè)的印前平面設(shè)計(jì)、建筑裝潢設(shè)計(jì)、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廣告宣傳策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步壯大，在我縣文化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一定的份額。第五，臺(tái)掛歷、文具、玩具等文化用品、文化禮品業(yè)得到發(fā)展，形成相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模。但是，我縣豐富文化資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、方向、目標(biāo)、重點(diǎn)等不清晰，文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑和扶持政策措施不明確，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)烈。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，加以破解。

三、我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的策略

制定我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)具體扶持政策措施，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感和責(zé)任感。要充分看到，今后一段時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率將會(huì)超過(guò)18%，大大超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)時(shí)期。同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展熱潮，成為文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。而且蒼南現(xiàn)在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)很多，潛力巨大，前景看好，必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇感和責(zé)任感。

第二，要?jiǎng)?chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是出規(guī)劃。要從戰(zhàn)略和全局的高度，制定今后一段時(shí)期內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略措施等等。我縣文化資源、文化人才、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模等重要指標(biāo)在全市全省都是很有分量的，加上現(xiàn)在中央提文化大發(fā)展大繁榮，我們完全可以提建設(shè)“文化大縣”甚至“文化強(qiáng)縣”目標(biāo)。二是要積極發(fā)揮民間資本優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)公益性文化事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的良性循環(huán)。三是要建立文化發(fā)展專項(xiàng)資金，財(cái)政每年安排一定數(shù)額的貼息貸款，扶持列入優(yōu)先發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

第三，要打造印刷業(yè)的行業(yè)品牌。省里的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要適度控制一般性印刷企業(yè)數(shù)量，大力發(fā)展特色印刷、數(shù)碼印刷，重點(diǎn)打造杭州、寧波、蒼南、義烏四大印刷產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。省里的規(guī)劃一方面高度重視蒼南印刷業(yè)發(fā)展，同時(shí)也提出了要控制數(shù)量、提高質(zhì)量和體現(xiàn)特色的要求，我認(rèn)為這為蒼南印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。

第四，要大力發(fā)展工藝美術(shù)品、辦公文化用品、玩具、體育休閑用品等文體用品、文化禮品制造業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、文化品位和產(chǎn)品附加值，形成若干知名品牌和龍頭企業(yè)，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，要重點(diǎn)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的平面設(shè)計(jì)、裝潢設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、宣傳策劃、文化禮品等知識(shí)密集型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí).不斷提高創(chuàng)新能力，努力成為蒼南文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)門類。一要整合蒼南印刷業(yè)中印前服務(wù)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)資源，借鑒外地先進(jìn)做法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，拓寬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做成蒼南文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。二要研究如何做大做強(qiáng)蒼南文化禮品業(yè)：要依托中國(guó)禮品城的品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加值的系列文化禮品，提升中國(guó)禮品城禮品業(yè)的檔次，逐步改變目前中國(guó)禮品城只是全國(guó)禮品集散地而沒(méi)有自己品牌的狀況。

第六，要嘗試突破宗教文化產(chǎn)業(yè)這項(xiàng)難點(diǎn)，使之從無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)為規(guī)范發(fā)展?fàn)顟B(tài)。蒼南是宗教大縣、復(fù)雜縣，很多事情不敢直面，這種思維要改變，其實(shí)宗教在很多方面可以為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮很好的作用。蒼南宗教場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教信仰人員眾多，民間宗教消費(fèi)資金數(shù)額巨大，這是一個(gè)巨大的宗教產(chǎn)業(yè)資源。只要認(rèn)真研究、規(guī)范發(fā)展.完全可以培育出一個(gè)蒼南文化產(chǎn)業(yè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如果做得好，還可以向外地輸出產(chǎn)業(yè)，比如宗教禮品、宗教書籍印刷、宗教旅游等等。

第七，要做精文化旅游、會(huì)展、影視等產(chǎn)業(yè)，打造成蒼南文化產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。對(duì)文化旅游、會(huì)展業(yè)，我們要把它做成精品，不要追求規(guī)模，但要體現(xiàn)蒼南歷史、文化、產(chǎn)業(yè)特色，展現(xiàn)蒼南風(fēng)采。對(duì)于影視業(yè)，蒼南民間資本雄厚可以積極介入，參與大片投資，在這方面政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，依托著名導(dǎo)演、著名演員和影視外景基地來(lái)提升蒼南知名度。