任春醒

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京），北京 100083）

隨著石油工業(yè)的發(fā)展，鉆井工程的分工越來(lái)越細(xì)，除了鉆機(jī)承包商以外，與鉆井工程有緊密聯(lián)系的泥漿、定向、固井、錄井和測(cè)井等都各自成立了專業(yè)公司，它們的存在促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，而另一方面也使鉆井項(xiàng)目涉及的專業(yè)面越來(lái)越多，合同模式也越來(lái)越多，形成了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在目前情況下，一口井85%～90%的鉆井成本都是通過(guò)合同化的服務(wù)或物資供給而支出的。要想大幅度提高鉆井技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，除了采用成熟可靠的技術(shù)和工藝外，從管理要效益，也是一項(xiàng)重要的措施。鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理者必須通曉各種合同模式，以合同管理的模式加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)快鉆井，通過(guò)合理的考核和驗(yàn)收等措施來(lái)控制承包者的作業(yè)質(zhì)量。

1 鉆井工程常用的合同模式

根據(jù)付費(fèi)方式劃分，目前國(guó)際鉆井市場(chǎng)存在的合同模式主要有日費(fèi)合同，額定工作量合同和大包合同。

1.1 日費(fèi)合同

日費(fèi)合同是目前國(guó)際鉆井市場(chǎng)上最常用的合同模式。在日費(fèi)合同模式下，鉆井承包商及其他服務(wù)商在合同執(zhí)行期間按雙方合同規(guī)定的日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時(shí)間收取費(fèi)用。在合同初始階段，當(dāng)工作范圍不能夠詳細(xì)地界定的情況下，通常會(huì)使用日費(fèi)合同模式。對(duì)于油公司來(lái)說(shuō)，日費(fèi)合同的主要缺點(diǎn)在于這種合同模式不能夠激勵(lì)鉆井承包商主動(dòng)地提高鉆井技術(shù)指標(biāo)。因?yàn)樵谌召M(fèi)模式下，鉆井承包商的收益只跟生產(chǎn)時(shí)間掛鉤，滯后的鉆井周期反而能夠給它們帶來(lái)額外的收益。在鉆井市場(chǎng)低迷的情況下，鉆井承包商如果難以找到后續(xù)的鉆井工作，這種消極怠工的情況尤為明顯。日費(fèi)合同模式有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是油公司對(duì)鉆井項(xiàng)目的有效管理得到充分體現(xiàn)，集設(shè)計(jì)編寫、組織生產(chǎn)、指揮調(diào)度、技術(shù)支持、安全管理和成本控制于一體。二是在日費(fèi)模式下承包商的能夠積極主動(dòng)的維護(hù)好鉆井設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這是由于承包商設(shè)備損壞而造成的停工，累計(jì)停工時(shí)間的不同，生產(chǎn)日費(fèi)將會(huì)被降低至遞減日費(fèi)（85%生產(chǎn)日費(fèi)）、特殊日費(fèi)（50%生產(chǎn)日費(fèi)）甚至零日費(fèi)。

1.2 額定工作量合同

這種合同模式介于日費(fèi)合同和大包合同之間，是目前最受推崇并在近幾年推廣開(kāi)來(lái)的合同模式。米費(fèi)制是額定工作量合同的一種形式，油公司按合同約定的每米進(jìn)尺價(jià)格按進(jìn)尺付費(fèi)給承包商。另一種形式就是階段式付費(fèi)，這種合同模式將一口井的鉆井過(guò)程劃分為不同的階段，例如一個(gè)井段或者一次測(cè)井施工，不同的階段雙方約定一個(gè)總體的價(jià)格。油公司既能以較少的投入獲得預(yù)期的鉆井成果，又能提高鉆井承包商的施工水平、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。額定工作量合同的總體目標(biāo)是確保在保證油公司和鉆井承包商都受益的情況下，使一口井的總體鉆井成本低于日費(fèi)模式下的成本［1］。

1.3 全井大包制合同

目前國(guó)際鉆井市場(chǎng)上全井大包制合同仍然存在，但已不常使用。在大包制的合同模式下，油公司按合同約定支付給鉆井承包商固定金額的費(fèi)用作為服務(wù)費(fèi)。承包商需要向油公司移交的是最終產(chǎn)品－即滿足雙方合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完成井。相比于日費(fèi)制合同承包商要承擔(dān)鉆井工程施工技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，不過(guò)由于不可抗拒的原因造成的風(fēng)險(xiǎn)，一般合同規(guī)定仍由油公司承擔(dān)。全井大包合同的關(guān)鍵在于在授予承包商合同前，必須要有明確詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定承包商需要移交的最終產(chǎn)品，在合同授予以后，任何關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和工作范圍的改變都會(huì)極大地影響整口井的鉆井成本。

1.4 合同的附加激勵(lì)措施

多數(shù)的鉆井合同都有附加的激勵(lì)合同以激勵(lì)承包商自我提高，持續(xù)改進(jìn)，從而高效地實(shí)現(xiàn)鉆井施工的各項(xiàng)目標(biāo)。激勵(lì)模式各不相同［2］，總體而言當(dāng)鉆井周期短于設(shè)計(jì)周期，或完成井產(chǎn)能高于設(shè)計(jì)產(chǎn)能，或總體鉆井成本低于預(yù)期時(shí)油公司通常會(huì)支付額外獎(jiǎng)金給鉆井服務(wù)商作為激勵(lì)。

2 鉆井現(xiàn)場(chǎng)合同管理常見(jiàn)問(wèn)題及其對(duì)策

鉆井工程及有關(guān)技術(shù)服務(wù)合同簽定后，就要涉及鉆井各項(xiàng)目的控制和執(zhí)行。對(duì)鉆井工程項(xiàng)目進(jìn)行正確、有效的控制，是鉆井項(xiàng)目合同和鉆井總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。要明確各方的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)管理者必須熟知各項(xiàng)合同的內(nèi)容，把合同管理貫徹到鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的始終。項(xiàng)目的作業(yè)任務(wù)不僅要求優(yōu)質(zhì)快速地鉆井，還要通過(guò)合理的考核和驗(yàn)收等措施來(lái)控制承包者的作業(yè)質(zhì)量，按油公司的設(shè)計(jì)和要求完成鉆井任務(wù)，從而進(jìn)一步理順了油公司、承包商的管理關(guān)系［3］。

2.1 片面追求經(jīng)濟(jì)時(shí)效，忽略HSE管理

鉆井工程是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，微小的安全隱患都可能給人身安全、環(huán)境、公司資產(chǎn)和聲譽(yù)帶來(lái)巨大的影響或損失。但是作為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的鉆井服務(wù)商，追求利潤(rùn)最大化是其最終目的，這就導(dǎo)致承包商往往過(guò)分注重短期經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)安全和效益發(fā)生矛盾時(shí)，便輕安全、重效益，以犧牲安全為代價(jià)，來(lái)求取利潤(rùn)最大化［4］。在全井大包制合同模式下，因?yàn)榭s短鉆井時(shí)間能給承包商帶來(lái)巨大利益，這種現(xiàn)象尤為明顯。鉆井服務(wù)商為油公司提供服務(wù)是雙方簽訂的合同作為限制條件的。因此現(xiàn)場(chǎng)管理者必須熟知合同中安全協(xié)議的內(nèi)容。以合同管理來(lái)限制承包商的行為。對(duì)違反合同中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)的行為必須嚴(yán)格制止，才能真正的起到約束承包商的作用。在國(guó)內(nèi)的一些反承包市場(chǎng)中，一些國(guó)內(nèi)鉆井承包商因?yàn)閮?nèi)部HSE標(biāo)準(zhǔn)較低，簽訂合同后又沒(méi)有真正對(duì)合同中約定的安全標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)，在合同開(kāi)始后提出不同的借口以減少安全投入企圖蒙混過(guò)關(guān)。而油公司嚴(yán)格按照合同約定，不予開(kāi)工，承包商鉆機(jī)停滯長(zhǎng)達(dá)一年之久，給自己的利益造成了巨大損失。另一方面油公司應(yīng)當(dāng)充分利用自己的資源，對(duì)承包商進(jìn)行安全體系方面的培訓(xùn)，使先進(jìn)的管理理念融入到鉆井承包商施工隊(duì)伍管理中，融入到安全生產(chǎn)和安全管理的過(guò)程中，從而逐步提高承包商的管理水平，最終使油公司和鉆井承包商雙方都能從中受益。

2.2 缺乏主觀能動(dòng)性，拖延鉆井工期

在日費(fèi)模式下由于鉆井承包商的收益只跟生產(chǎn)時(shí)間有關(guān)系，滯后的鉆井周期反而能夠給他們帶來(lái)額外的收益，因此鉆井承包商從主觀上缺乏動(dòng)力去提高自己的生產(chǎn)效率，客觀上造成了鉆井工期的滯后。一個(gè)鉆井項(xiàng)目中往往涉及到眾多的鉆井服務(wù)商，一個(gè)服務(wù)商工期滯后造成的影響會(huì)輻射到其他服務(wù)商，這樣將會(huì)給公司油公司造成更大的損失。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有兩個(gè)措施在現(xiàn)場(chǎng)取得了不錯(cuò)的效果。一是在加大附加激勵(lì)合同的力度，同時(shí)在附加激勵(lì)合同中，將鉆井、定向、泥漿、錄井等其他服務(wù)商綁定在一起，作為獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，當(dāng)只有提前實(shí)現(xiàn)油公司設(shè)定的目標(biāo)時(shí)，所有的承包商才能夠拿到同樣的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能將各個(gè)服務(wù)商的積極性給調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)合作，形成合力。二是通過(guò)協(xié)商談判變更部分承包商的費(fèi)率模式。如在復(fù)雜地質(zhì)條件下進(jìn)行鉆井作業(yè)，往往有很多不確定性的因素，如卡鉆、井涌、井漏等都會(huì)造成大量的非生產(chǎn)時(shí)間。在這種情況下，定向井等服務(wù)商的人員、設(shè)備租金費(fèi)用對(duì)油公司來(lái)說(shuō)往往是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)，米費(fèi)合同模式這時(shí)就顯處明顯的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵谶@種模式下，定向井服務(wù)商的收費(fèi)僅僅與鉆井進(jìn)尺有關(guān)，油公司處理各種鉆井復(fù)雜情況不需要向米費(fèi)制合同模式下的服務(wù)商支付額外費(fèi)用。

2.3 工作范圍不明確，責(zé)任權(quán)益不明確

很多情況下，合同的執(zhí)行者并沒(méi)有參與到合同的具體的招投標(biāo)過(guò)程中。這就造成了在合同執(zhí)行的初期，會(huì)出現(xiàn)因合同執(zhí)行者雙方對(duì)合同中界定的工作范圍不明確或出現(xiàn)誤解，而造成管理上的模糊不清和混亂，以至于出現(xiàn)問(wèn)題后，互相推諉責(zé)任，影響了甲乙方關(guān)系和合同的正常履行。因此在施工之前，應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)服務(wù)商，對(duì)具體的工作范圍予以界定，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，及時(shí)反饋給雙方合同管理部門予以澄清。鉆井現(xiàn)場(chǎng)管理者，在合同實(shí)施過(guò)程中應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋合同實(shí)施中的問(wèn)題或隱患，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋給合同制定部門，及時(shí)防控法律風(fēng)險(xiǎn)，從而將合同管理納入持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3 結(jié)論

良好的現(xiàn)場(chǎng)管理是油公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和降低鉆井成本的關(guān)鍵，鉆井項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理者必須熟知涉及到的合同模式及特點(diǎn)，以合同管理來(lái)指導(dǎo)和組織鉆井施工，使甲乙雙方都能朝著提高鉆井時(shí)效的方向努力。在實(shí)現(xiàn)良好的管理同時(shí)也應(yīng)確立相對(duì)理想的激勵(lì)機(jī)制，使油公司和鉆井承包商能夠互利雙贏，從而確保鉆井項(xiàng)目的安全高效開(kāi)展。同時(shí)也要加強(qiáng)合同過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)反饋合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，防控法律風(fēng)險(xiǎn)。

［1］SIEP.WDLP Contract Management［M］.Netherland：Shell EP learning and development，2008：6－19.

［2］陳勇強(qiáng)，汪智慧，高明.項(xiàng)目管理承包模式下激勵(lì)合同的構(gòu)建［J］.天津大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006（4）：36－38.

［3］徐優(yōu)富，付軍強(qiáng).海洋石油鉆井工程項(xiàng)目管理的探討［J］.石油鉆探技術(shù)，2003（1）：65－67.

［4］宋玉平.鉆井承包商安全管理方法探討［J］.中國(guó)化工貿(mào)易，2012（7）：110－111.