石化行業(yè)歷來(lái)有“國(guó)之命脈”之稱。石化安全一直是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題。近年來(lái),石化企業(yè)安全事故頻發(fā),給公眾帶來(lái)了切膚之痛和巨大震動(dòng)。安全問(wèn)題成為制約石化行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
為深刻吸取大連石化公司反復(fù)發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故的教訓(xùn),國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室7月18日印發(fā)通知,決定于7月中旬至9月底,在全國(guó)范圍內(nèi)組織專家,對(duì)沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市)石化企業(yè)、石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全專項(xiàng)檢查。通知指出,此次檢查的目的在于督促石化企業(yè)、石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭所在單位切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展徹底的安全大檢查,全面排查治理安全隱患,堵塞漏洞。這充分體現(xiàn)出國(guó)務(wù)院對(duì)石化安全生產(chǎn)工作的高度重視。
石化安全事故危害性大,危害結(jié)果可逆性差且有關(guān)監(jiān)管制度與力度模糊,決定了石化產(chǎn)業(yè)安全操作的重要性及任務(wù)艱巨性。多次安全事故也表明我國(guó)石化行業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存在諸多安全隱患,如果不及時(shí)組織自查并下決心轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,石化安全隱患勢(shì)必呈現(xiàn)集中爆發(fā)態(tài)勢(shì)。這次“拉網(wǎng)式”安全檢查非常及時(shí),也十分必要!
然而,運(yùn)動(dòng)式大檢查雖有作用,卻難以從根本上解決問(wèn)題。建立一套完整的防控機(jī)制,才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)脆弱性,以及公共安全管理的缺陷,從而提升安全預(yù)控管控水平。
首先,嚴(yán)要求明職責(zé),強(qiáng)化安全工作“在控”。“沒(méi)有一滴雨會(huì)認(rèn)為自己造成了洪災(zāi)”,但總要有人或筑壩或分洪以避免災(zāi)禍。不經(jīng)思考的平庸之惡往往造成了石化企業(yè)大部分的悲劇。因此,石化企業(yè)要牢固樹(shù)立“生命高于一切,責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念,始終堅(jiān)持“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)組織,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)實(shí)施,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者、組織者、實(shí)施者,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,真正實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)并著力強(qiáng)化“一切事故都是可以避免的”“安全源于責(zé)任、源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)、源于防范”的HSE觀念,“立企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全發(fā)展之志,謀企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全發(fā)展之策,求企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全發(fā)展之效,創(chuàng)企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全和諧之業(yè)”,真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底”的HSE管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,大力提升石化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,促進(jìn)石化行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。
其次,夯基礎(chǔ)抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全工作“可控”?!盎A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。要夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),重點(diǎn)應(yīng)著力做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患治理,著力抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和外協(xié)施工隊(duì)伍安全管控,著力提升石化企業(yè)班組安全管理水平?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽(tīng)言,而難于言之必效”。石油石化行業(yè)的安全問(wèn)題,要在實(shí)效上下功夫,實(shí)實(shí)在在地去做、去抓、去管、去落實(shí)。
再次,強(qiáng)技能育人才,促進(jìn)安全工作“能控”。安全人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn),是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,是建立石化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。石化企業(yè)要把提高人員素質(zhì)作為搞好安全發(fā)展的治本之策,把安全培訓(xùn)教育作為提高人員素質(zhì)的第一基礎(chǔ),高度重視安全培訓(xùn)工作,把培訓(xùn)工作擺上突出位置,作為“一把手”工程抓實(shí)抓好。要著力抓好案例培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)演練培訓(xùn)以及各級(jí)安全監(jiān)督人員的履職能力培訓(xùn)。
總之,石化企業(yè)要從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等方面深入排查各環(huán)節(jié)的安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。