于建勇 楊詠梅

（寧夏涇源縣畜牧中心，涇源 756400）

淺論農(nóng)村散養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫

于建勇 楊詠梅

（寧夏涇源縣畜牧中心，涇源 756400）

近年來，涇源縣在動(dòng)物防疫工作中取得了一定的成績，但隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展以及養(yǎng)殖戶的不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽流動(dòng)性越來越大，防疫形勢趨于嚴(yán)峻，農(nóng)村散養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫問題顯得更加突出。作為六盤山肉牛養(yǎng)殖核心區(qū)，這一問題更不容忽視。

1 防疫工作現(xiàn)狀

2011年末，涇源縣牛存欄19.5萬頭，羊存欄41 237只，家禽存欄198 310只（羽），有養(yǎng)殖戶1 050戶，占全縣總戶數(shù)的78%，有一半左右的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了棚圈改造，還有一半左右的是原來的舊棚圈，有的牛羊禽同圈飼養(yǎng)，而且近年來牲畜流動(dòng)性特別大，給防疫工作帶來很大的難度，預(yù)計(jì)到2012年底，牛飼養(yǎng)量達(dá)到23萬頭，實(shí)現(xiàn)人均2頭牛的目標(biāo)，較大幅度的提高農(nóng)民收入。如果動(dòng)物防疫工作跟不上，就會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來很大的損失，極大的挫傷他們對養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

2 存在問題

2.1 養(yǎng)殖范圍廣，牲畜流動(dòng)快

全縣各個(gè)自然村都有養(yǎng)殖戶，而且不是很集中，住的比較散，牲畜販子走鄉(xiāng)串戶，有拉來的，有串戶買的，農(nóng)戶覺得有錢賺就購進(jìn)或賣出，加之紅白喜事用的比較多，消毒和防疫措施根本跟不上，給防疫工作帶來很大的難度。

2.2 防疫意識(shí)淡薄，監(jiān)督管理不盡到位

養(yǎng)殖戶都知道動(dòng)物防疫的重要性，但實(shí)施則是兩回事。牲畜販子今天運(yùn)進(jìn)動(dòng)物，明天再賣出去動(dòng)物，根本不消毒、隔離和防疫。養(yǎng)殖戶對疫苗反應(yīng)有恐懼心理，產(chǎn)生了抵觸情緒，現(xiàn)行耳標(biāo)太硬，容易掛扯牲畜的耳朵甚至造成感染。部分養(yǎng)殖戶只同意注射疫苗，而不同意打標(biāo)；防疫員和養(yǎng)殖戶均有僥幸心理，認(rèn)為防多防少一樣，防與不防一樣，甚至有些防疫員只打標(biāo)，不預(yù)防注射。防疫中有漏防和死角，很難保證防疫的密度和質(zhì)量。監(jiān)督管理流于形式，只是口頭提醒，不能真正落實(shí)到位。

2.3 外來疫源復(fù)雜，防疫條件差

涇源縣處于寧夏最南端，周圍被甘肅的平?jīng)?、華亭、莊浪等縣包圍，牲畜販子大多在外地購牛，來本縣銷售，防疫工作很難保障；基層防疫技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱；村級(jí)防疫員報(bào)酬太低，拴不住一個(gè)技術(shù)人員，不能保證防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定，基本上造成集中防疫時(shí)干一干，平時(shí)很少干的局面?；鶎诱景l(xiāng)人員根本就忙不過來，不可能天天在村上工作，造成防疫工作平時(shí)基本處于癱瘓狀態(tài)；基層站基礎(chǔ)設(shè)施條件差，沒有一個(gè)站有簡單的實(shí)驗(yàn)室，不能及時(shí)診斷常規(guī)的動(dòng)物疫病，給防疫工作帶來時(shí)間差。

2.4 政府投入少，社會(huì)支持不夠

涇源縣財(cái)政十分困難，每年政府只拿出很少的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)，只靠中央投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只能保證物資等部分費(fèi)用；動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)根本性、長期性、系統(tǒng)性的工程，從政府到群眾都知道動(dòng)物防疫的重要性，但一級(jí)一級(jí)不能從根本上去作動(dòng)物防疫工作，使動(dòng)物防疫工作的擔(dān)子全落在了技術(shù)人員肩上，造成該管的管不了，給防疫工作留上了空擋。

2.5 免疫副反應(yīng)較多，使養(yǎng)殖戶存在逆反心理

3 對策

3.1 做好宣傳

動(dòng)物防疫工作涉及千家萬戶，量大面廣，是一項(xiàng)根本性、長期性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，大力宣傳，使群眾牢固樹立“寧可千日無疫、不可一日不防”的觀念。

3.2 提高認(rèn)識(shí)

從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到動(dòng)物防疫技術(shù)人員到養(yǎng)殖業(yè)主對動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)非常到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給畜牧站撥付一定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)、抽調(diào)干部配合工作以確保免疫密度；技術(shù)人員嚴(yán)格按照免疫程序操作以確保免疫質(zhì)量；養(yǎng)殖場主嚴(yán)格按照防疫規(guī)范操作、嚴(yán)把防疫關(guān)、自己采樣送樣檢測；養(yǎng)殖戶配合到位。

3.3 落實(shí)責(zé)任

縣鄉(xiāng)村戶層層簽訂動(dòng)物防疫工作目標(biāo)責(zé)任書，動(dòng)物防疫工作鏈條上的每個(gè)人都肩負(fù)責(zé)任，誰出問題找誰，絕不留情。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)管

積極發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生檢查站的作用，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)防疫隱患，防止疫情傳入。

3.5 經(jīng)費(fèi)保障

從縣上財(cái)政到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，解決了防疫工作中各種投入及必要的工作補(bǔ)助，把勞動(dòng)報(bào)酬與防效有機(jī)結(jié)合，確保動(dòng)物防疫工作順利開展。

3.6 組織管理

縣上成立動(dòng)物防疫工作督察組，主管縣長親自帶領(lǐng)督察組進(jìn)行督察，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，動(dòng)物防疫部門成立“拔釘子隊(duì)”，確保防疫工作中不出現(xiàn)釘子戶，采用整村推進(jìn)的辦法，確保不留空擋，消除免疫空白，做到應(yīng)免盡免，技術(shù)人員按照職責(zé)分工，嚴(yán)格操作程序，做到“一畜一針頭、一注兩消毒”，不打假針、飛針。

3.7 技術(shù)培訓(xùn)

縣上整合資金，結(jié)合陽光工程培訓(xùn)和百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程對所有技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各級(jí)技術(shù)人員業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高。

3.8 嚴(yán)格技術(shù)流程

縣上獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行操作，監(jiān)測小組不定期的對免疫后的動(dòng)物進(jìn)行采樣監(jiān)測，給動(dòng)物防疫隊(duì)伍的管理提供依據(jù)，以防后患。