楊相福

（云南保山市施甸縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，施甸 678200）

云南飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

楊相福

（云南保山市施甸縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，施甸 678200）

隨著新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》等配套規(guī)章和規(guī)范性文件的貫徹落實，飼料工業(yè)將迎來一場深刻的變革。飼料企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)將面臨著嚴(yán)峻的生存考驗。

1 飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南省畜牧業(yè)連續(xù)34年快速增長，實現(xiàn)了由主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變，飼料工業(yè)做出了很大貢獻。2011年末，全省飼料生產(chǎn)企業(yè)達408家，工業(yè)飼料總產(chǎn)量達515萬t，其中配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑及添加劑預(yù)混合料達370萬t，飼料工業(yè)總產(chǎn)值達168.26億元。年產(chǎn)10萬t以上的飼料企業(yè)或集團達10家，產(chǎn)量占全省飼料總產(chǎn)量的29%。與發(fā)達省份相比和云南省畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展要求，云南省飼料工業(yè)發(fā)展水平仍然較低，行業(yè)整體素質(zhì)不高。全省有近200家企業(yè)年產(chǎn)不到1萬t，低水平經(jīng)營、低質(zhì)量產(chǎn)品、低層次競爭等問題較為突出。全省有飼料銷售門店近2萬家，從業(yè)人員3萬多人，多數(shù)法律、法規(guī)意識淡薄，拆包、分裝等現(xiàn)象較為普遍。

2 對策

“十二五”期間，我國將加快推進現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照“提高門檻、減少數(shù)量，轉(zhuǎn)變方式、增加效益，加強監(jiān)管、保證安全”的原則，將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效環(huán)保飼料產(chǎn)品；鼓勵飼料生產(chǎn)企業(yè)競合，建立飼料行業(yè)誠信體系，推行生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全管理制度；統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，加強飼料資源開發(fā)利用，著力構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，導(dǎo)致行業(yè)門檻提高，部分飼料企業(yè)，尤其是中小企業(yè)將會被淘汰，退出飼料行業(yè)，從而為達到《飼料和飼料添加劑管理條例》和《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》以及《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》要求的企業(yè)將迎來巨大的發(fā)展機遇。

2.1 加快企業(yè)改造升級，按時達到規(guī)定要求

大型飼料企業(yè)要查找存在的不足及時完善，中小型飼料企業(yè)要

采取兼并重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式進行整合融合，對產(chǎn)房、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等進行改造升級，在2014年7月1日前達到規(guī)定的要求。

2.2 提高經(jīng)營管理水平

制定實施飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范，推行生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全控制，完善檢驗檢測設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗等質(zhì)量安全管理制度。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建飼料行業(yè)誠信體系，增強社會責(zé)任意識。

2.3 增強持續(xù)發(fā)展能力

企業(yè)可通過建立技術(shù)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力；采用先進生產(chǎn)設(shè)備與工藝，降低加工損耗，提高加工效率；推進“廠場對接”銷售模式，推廣配合飼料散裝運輸和儲存利用，降低包裝和銷售中間環(huán)節(jié)費用，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。

2.4 發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效飼料產(chǎn)品

一是開發(fā)新型飼料添加劑產(chǎn)品。穩(wěn)定維生素類飼料添加劑生產(chǎn)能力，推進技術(shù)改造，加強污染物減排和治理；著力提升蛋氨酸生產(chǎn)能力，促進其他氨基酸生產(chǎn)技術(shù)更新，增強飼用氨基酸國際競爭力，降低氨基酸生產(chǎn)成本；加強酶制劑、微生物制劑、有機微量元素、植物提取物等新型飼料添加劑研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用。二是推廣安全環(huán)保型飼料產(chǎn)品。綜合運用營養(yǎng)平衡技術(shù)和新型飼料添加劑產(chǎn)品，研究開發(fā)低氮、低磷、低微量元素排放飼料配方技術(shù)，推廣環(huán)保型飼料產(chǎn)品，促進養(yǎng)殖污染物減排；綜合利用微生物制劑、植物提取物等新型安全飼料添加劑產(chǎn)品，減少抗生素等藥物飼料添加劑使用。三是發(fā)展特色飼料產(chǎn)品。針對地方典型品種資源、特色養(yǎng)殖模式和特種動物、特色畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)，研究推廣配套飼料產(chǎn)品，豐富飼料產(chǎn)品種類，拓展飼料工業(yè)發(fā)展空間。生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖基地對接，發(fā)展按需研發(fā)、訂單生產(chǎn)模式。

在企業(yè)自身發(fā)展的同時，各級黨委政府要高度重視飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為飼料工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境；要增加投入，加大飼料產(chǎn)業(yè)扶持力度。