編輯同志:
近日,敘利亞局勢依舊動蕩。歐美各國與俄羅斯就是否在敘利亞建立禁飛區(qū)意見不一。請問,什么是禁飛區(qū)?與安全區(qū)和空中走廊有何不同?
廣西讀者 劉代飛
禁飛區(qū)又稱禁航區(qū),是指某地上空禁止任何沒有經(jīng)過特別申請許可的航空器(包括飛機(jī)、直升機(jī)、熱氣球)飛入或飛越的空域。禁飛區(qū)有多種形式。一種是主權(quán)國家在特殊情況下、在特殊時段對其領(lǐng)空范圍內(nèi)的特定空域采取的限制飛行的管制措施。例如,重要軍事基地、重要政府機(jī)構(gòu)的上空,出于飛行安全的考慮,往往都被設(shè)置為禁飛區(qū)。
另一種是在發(fā)生沖突的情況下,某個或某些國家或組織在沖突地域劃定的特殊限制空域,限制沖突相關(guān)方的飛行器在管制空域內(nèi)的飛行活動,只有在國際組織授權(quán)的前提下,建立這種禁飛區(qū)才具有合法性。2011年3月17日,聯(lián)合國安理會決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū),保護(hù)利比亞平民免受武裝襲擊的威脅。在上世紀(jì)90年代爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭期間,聯(lián)合國安理會認(rèn)定時任伊拉克總統(tǒng)的薩達(dá)姆對伊拉克北部的庫爾德族造成侵?jǐn)_,先后在伊拉克建立南北兩個禁飛區(qū)。
所謂的“安全區(qū)”,指的是戰(zhàn)時為難民提供安全與保護(hù)的區(qū)域。通常來說,一旦安全區(qū)被設(shè)立,其地面和空中將受到軍事保護(hù)。但“安全區(qū)”未必就安全,在上世紀(jì)90年代的波黑戰(zhàn)爭期間,塞爾維亞族人占領(lǐng)斯雷布雷尼察和澤帕兩個“安全區(qū)”,在斯雷布雷尼察殺了7000余名平民,是二戰(zhàn)以來歐洲最大的屠殺。
空中走廊是指設(shè)在機(jī)場密集的大中城市附近地區(qū)上空,寬度通常為10公里的空中通道??罩凶呃戎饕糜陲w機(jī)進(jìn)出大中城市機(jī)場,需要明確走向和飛行高度?!ㄎ殍I克)