杜聰聰

(上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306)

當(dāng)前，我國許多城市的出租車行業(yè)經(jīng)過快速發(fā)展，供需之間的矛盾逐漸凸顯。一部分城市出租車運力規(guī)模過小，無法滿足消費者的需求，打不到車成為一種常態(tài)。這一方面導(dǎo)致公共交通整體服務(wù)水平的下降，使得一部分消費者轉(zhuǎn)向私人交通，最終導(dǎo)致城市擁堵情況的加劇。另一方面導(dǎo)致租車經(jīng)營權(quán)價格的上升。還有一部分城市出租車運力規(guī)模過大，出租車的空載率非常高，導(dǎo)致資源的浪費。為了促進(jìn)出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，有必要對影響出租車運力規(guī)模的各個因素進(jìn)行分析，提出對策措施，實現(xiàn)供需平衡。

一、出租車運力規(guī)模的影響因素

(一)出租車需求影響因素

運輸?shù)男枨笫侵干鐣?jīng)濟(jì)生活在人與貨物空間位移方面所提出的有支付能力的需要。在這里空間位移的愿望和有支付能力是兩個必要條件。對于出租車需求來說，有外在和內(nèi)在兩個方面的影響因素。外在的影響因素包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市的人口總量和構(gòu)成、城市規(guī)模和城市布局以及交通設(shè)施和城市公交服務(wù)質(zhì)量等。內(nèi)在的因素則主要是出租車的運價及服務(wù)水平。

1.外在影響因素

(1)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提高，人民的生活水平有了很大改善，出行需求也隨之增長。人們對公共交通方式的需求已經(jīng)不再是簡單的空間位移，而在質(zhì)量和數(shù)量上都有了大幅度的提高。有更多的人乘得起出租車，也有更多的人愿意享受出租車的安全、快速、舒適及便利的服務(wù)。

(2)城市人口總量和構(gòu)成

城市人口增長是城市交通需求增長的最直接原因。近30多年來，我國的城市化進(jìn)程迅猛，其直接表現(xiàn)就是城市人口數(shù)量的不斷增加，這就為出租車運力規(guī)模的增加創(chuàng)造了條件。另外出租車的服務(wù)對象主要是中低收入者和外來暫住者。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)游客和國外入境旅游的人數(shù)逐年上升。特別是在一些自然文化旅游資源豐富的城市，出租車的需求不斷增加。許多旅游者到一個陌生的城市后，由于對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不熟悉，都會選擇出租車作為出行工具。

(3)城市規(guī)模和布局

城市的規(guī)模和布局影響居民的出行時間和距離。如果一個城市的規(guī)模很大，那么居民出行的距離就延長了，對交通方式的選擇也就會有所不同。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)一個城市中長距離出行的比例比較大時，則該城市更有利于出租車行業(yè)的發(fā)展。一個城市的布局對居民是否選擇出租車出行也有很大的影響。

(4)交通設(shè)施和城市公交服務(wù)質(zhì)量

當(dāng)前，我國城市公共交通系統(tǒng)逐步完善，軌道交通、快速交通等交通方式的引入和發(fā)展不可避免地給出租車行業(yè)帶來一定的沖擊。但由于一些城市公交等交通設(shè)施仍在完善中，這就給出租車行業(yè)帶來了一些機(jī)會。比如，公交車難以到達(dá)的小街小巷，那里的居民在一定條件下就會選擇出租車出行。

2.內(nèi)在影響因素

(1)運價

出租車的價格可以分為起步價和里程價。對出租車客運需求來說，價格的影響是顯而易見的。上海的出租車在5年內(nèi)調(diào)價3次。在2006年5月11日，市區(qū)出租車起步價由10元上調(diào)至11元，超起租里程單價由2元調(diào)整為2.10元。2009年10月11日，市區(qū)出租車起步價由11元上調(diào)至12元，超起租里程單價由2元調(diào)整為2.40元。最近的一次則在2011年6月13日起步價由12元上調(diào)至13元。價格上調(diào)使消費者一開始的一個月甚至更長時間都不太愿意打的，也影響到了出租車駕駛員的收入。

(2)出租車服務(wù)水平

居民選擇出租車出行就是出于其安全、快速、舒適及便利的特點。對顧客來說，他們能直接感受到車內(nèi)的環(huán)境，如座位是否干凈、車內(nèi)溫度是否適宜、司機(jī)是否禮貌文明。服務(wù)水平在一定程度上決定了顧客是否選擇出租車作為交通工具。另一個影響出租車服務(wù)水平的重要因素是顧客等待時間。顧客等待時間取決于出租車的數(shù)量和城市的道路狀況。

(二)出租車供給影響因素

1.出租車行業(yè)管理措施

各地政府根據(jù)自身的情況制定行業(yè)管理政策。目前我國對出租車的管制包括對出租車牌照的管制、出租車承包指標(biāo)的管制等。上海市為提高出租車駕駛員收益水平，增加出租車行業(yè)的吸引力，采取了綜合配套措施。從2013年5月1日起，上海出租車將下調(diào)“份子錢”，并為出租車減免部分稅費支出，每車每月至少可減負(fù)350元，所有減免和降低的費用，全部歸出租車駕駛員。這在一定程度會增加出租車行業(yè)的供給。

2.出租車運營利潤

當(dāng)出租車運營利潤低時，有一部分的出租車經(jīng)營者就會退出出租車市場，使得出租車供給減少;反之，出租車供給量就會增加。

二、基于行業(yè)供需平衡的出租車需求量的確定

當(dāng)出租車需求和供給達(dá)到一致的時候，即處于供需平衡狀態(tài)，此時出租車行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益達(dá)到最佳。因此，可以根據(jù)出租車的需求來確定其供給總量。

(一)總出行量的確定

一個城市的總出行量取決于其人口數(shù)量和人均的出行次數(shù)，即

其中Q總為城市總出行量(萬次/日)

AK為城市人口數(shù)量(萬次)

EK為日人均出行次數(shù)(次/人·日)

K為人口分類，K=1代表城市常住人口;K=2代表城市流動人口

(二)規(guī)劃期出租車出行需求量

一個城市往往會對其交通運輸發(fā)展做出綜合規(guī)劃，通過此方法，可以對規(guī)劃期內(nèi)的出租車出行需求做出合理的預(yù)測。

(三)出租車運力規(guī)模預(yù)測

其中Nt為第t年出租車需求量(輛)

Qt為第t年出租車出行需求量(萬人次/日)

Pt為第t年出租車單車日載客量(人次/日車)

W為工作車率

這種方法通過供需平衡，以城市居民客觀的出行需求和合理化客運結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，最大限度滿足了居民對出行的需求，能夠合理估計出租車運力規(guī)模。

三、實例研究

(一)上海市出租車運力規(guī)模發(fā)展概況

上海市出租車運力規(guī)模的發(fā)展大體可以分為三個階段。第一階段為起步階段，自1908年美商環(huán)球供應(yīng)公司在滬開設(shè)出租車出租部至改革開放前夕。第二階段為快速發(fā)展階段，從20世紀(jì)80年代至90年代前期。1992年在全國推行“大承包”經(jīng)營模式，并出臺了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制條例》，上海出租車行業(yè)的“大承包”進(jìn)入發(fā)展新高潮。第三個階段是相對平穩(wěn)的發(fā)展階段，主要是最近十來年。這個階段，出租車行業(yè)的車輛數(shù)量增幅不大，但營運收入增長明顯。截至2010年，全市共有頂燈出租汽車企業(yè)139家，其中區(qū)域性出租汽車企業(yè)19家，個體工商戶3139戶;全市有出租汽車約49000輛，其中區(qū)域性出租汽車約5000輛。目前，日均客運量約314萬人次，單車日均營運里程近350公里，日均電調(diào)量5.7萬車次。

近10年來，上海市出租車的運力規(guī)模有很大的發(fā)展，發(fā)展情況如表1所示。

表1 2000—2010年上海市出租車發(fā)展情況

圖1 上海市出租車發(fā)展情況

(二)上海市出租車運力規(guī)模預(yù)測

根據(jù)《上海市交通十一五規(guī)劃綱要》，采用宏觀與微觀預(yù)測相結(jié)合、常規(guī)方法與數(shù)學(xué)模型相結(jié)合、定性與定量分析相結(jié)合的預(yù)測方法，對上海市出租車的運力規(guī)模提出一個合理的預(yù)測。

1.上海市居民總出行量預(yù)測

(1)人口預(yù)測

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，規(guī)劃期人口預(yù)測如表2所示:

表2 上海市人口預(yù)測(單位:萬人)

(2)人均出行次數(shù)預(yù)測

根據(jù)《上海市交通十一五規(guī)劃綱要》，在《上海市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略分析與預(yù)測評估》中，對2020年居民人均出行次數(shù)做出了預(yù)測。

在1995年，上海居民平均出行次數(shù)僅為1.95次，2000年為1.9次，與國內(nèi)外城市相比這個次數(shù)都是偏低的。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，一個城市的人均出行次數(shù)是一個比較穩(wěn)定的數(shù)值，一般在2.4－3.0之間。隨著上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，居民出行需求增大，預(yù)計到2020年，上海常住居民人均出行次數(shù)將達(dá)到2.57次。而作為一個開發(fā)性的大城市，根據(jù)預(yù)測，2020年上海市1000萬流動人口每天將產(chǎn)生3000萬人次的出行量，人均出行次數(shù)3次。2020年上海市常住居民出行率預(yù)測如表3:

表3 2020年上海市常住居民出行率

(3)總出行量預(yù)測

根據(jù)上文中的公式及有關(guān)人口參數(shù)，2020年上海市總出行量預(yù)測結(jié)果為:

2.規(guī)劃期出租車出行需求量

根據(jù)上海市交通發(fā)展戰(zhàn)略分析，上海市將堅定實行優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展軌道交通，適度發(fā)展小汽車、控制摩托車和助動車總量的交通政策。上海市作為一個國際化的大都市，其城市交通發(fā)展的目標(biāo)是效率、環(huán)保和為社會公眾服務(wù)，其中優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)非常重要?！笆晃濉币?guī)劃中各種公共交通運輸?shù)谋戎厝绫?所示:

表4 “十一五”及2020年上海市城市公共交通發(fā)展目標(biāo)

由此，可以算出出租車出行的比重為11.44%，那么規(guī)劃期出租車出行需求量為:

3.出租車運力規(guī)模預(yù)測

2020年上海市出租車需求量預(yù)測值為:

其中，Pt為抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，為38*2=76人次/日車。

由此可以預(yù)測出到2020年，上海市出租車運力規(guī)模大約為62900量，比2010年的50007輛增長了20.5%。2010年至2020年出租車運力規(guī)模的平均發(fā)展速度為:

四、結(jié)語

由于影響城市出租車運力規(guī)模的因素錯綜復(fù)雜，本文采取的基于供需平衡來確定運力規(guī)模的方法雖然盡可能地考慮更多因素，但仍有很多不足之處，因此結(jié)論只能為政府在出租車行業(yè)方面決策作一參考。

［1］許慶斌，榮朝和，馬運.運輸經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論［M］.北京:中國鐵道出版社，2003.

［2］晏遠(yuǎn)春.我國城市出租汽車發(fā)展規(guī)劃研究［D］.長安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2001.

［3］中共上海市建設(shè)和管理工作委員會.上海市城市建設(shè)發(fā)展［M］.上海:上海人民出版社，2004:102.

［4］國家統(tǒng)計局 .上海市統(tǒng)計年鑒 2000—2010［M］.中國統(tǒng)計出版社，2000－2010.