張 廣

（甘肅省岷縣畜牧站，甘肅 岷縣 748400）

岷縣位于甘肅省定西市西南部，洮河中游，地處甘南高原、隴中黃土高原及隴南山地接壤區(qū)，國道212線和省道306線、岷代公路貫穿全境，素有“隴上旱碼頭”之稱，區(qū)位優(yōu)勢明顯。境內(nèi)海拔2 200～3 700m，年均氣溫5.7℃，年均降水量600 mm，無霜期112d，是典型的高寒陰濕地區(qū)，多冰雹等自然災(zāi)害，也是一個山區(qū)貧困縣。全縣擁有天然草原19.3萬hhm2，是洮河和渭河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和綠色屏障，為發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的資源優(yōu)勢條件。同時由于工業(yè)不發(fā)達，環(huán)境污染小，又是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、綠色畜產(chǎn)品的好地方。

近年來，縣委、縣政府搶抓西部大開發(fā)的良好機遇，針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、貧困人口面大的情況，引導(dǎo)廣大群眾立足山區(qū)特點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，因地制宜地提出了“川區(qū)藥材山區(qū)薯、東南重點抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局思路，并將草畜產(chǎn)業(yè)提升到縣域經(jīng)濟三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的高度來抓，開展了優(yōu)質(zhì)牧草種植和利用，實行規(guī)模化種草養(yǎng)牛，為加速培育和壯大草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件，使全縣草產(chǎn)業(yè)開發(fā)步入了快車道，取得了顯著的成績，獲得了良好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。2010年全縣種草養(yǎng)畜工作實現(xiàn)了“三個突破”：①是養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)有新的突破，2010年全縣建成標準化、規(guī)?；B(yǎng)牛小區(qū)9個，建成標準化暖棚牛舍35 棟、4 200m2，存欄牛1 400頭；②是肉牛品種改良實現(xiàn)突破，全縣建立了黃牛凍配改良點10個、采用西門塔爾牛凍精顆粒，進行人工授精技術(shù)改良本地黃牛，年改良黃牛4 200頭，提高生產(chǎn)性能；③是優(yōu)質(zhì)牧草種植取得突破。全縣多年生牧草留床面積達到0.73萬hm2，建成岷山紅三葉、岷山貓尾草種籽、甘肅紅豆草種籽、優(yōu)質(zhì)燕麥種籽繁育基地三個1 200hm2。2010年全縣完成優(yōu)質(zhì)牧草種植0.4萬hm2。有效地解決了規(guī)模養(yǎng)殖和冬季牧草的短缺問題。實踐證明，大力開展種草養(yǎng)畜，是岷縣進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的有效途徑。主要做法是：

1 提高認識，加強組織，科學(xué)實施

按照省委、省政府實施農(nóng)民增收“六大行動”和縣委、縣政府提出的“川區(qū)藥材山區(qū)薯、東南重點抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局思路，結(jié)合全省“牛羊產(chǎn)業(yè)大縣”項目建設(shè)工作，縣上把發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收幫助群眾脫貧致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了產(chǎn)業(yè)建設(shè)實施單位，制定了產(chǎn)業(yè)建設(shè)一把手責任制。縣畜牧局為產(chǎn)業(yè)建設(shè)直接責任單位，縣畜牧、發(fā)改、財政、扶貧等部門為協(xié)作單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)第一責任人，并將優(yōu)質(zhì)牧草種植、示范戶建設(shè)、肉牛雜交改良和疫病防治指標作為縣鄉(xiāng)目標責任考核，層層簽訂責任書。為了把草畜工作落到實處，縣委、縣政府每年年初和年底組織召開縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加的草畜產(chǎn)業(yè)工作會，分別安排部署當年草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)和檢查驗收評比工作。并要求主要領(lǐng)導(dǎo)和對口單位親自抓點搞示范，全縣上下廣大干部和群眾思想統(tǒng)一，目標明確，達成共識，形成了行政、業(yè)務(wù)雙軌運行，齊抓共管的良好局面。

2 加大扶持，增加投入，規(guī)范管理

岷縣經(jīng)濟落后，貧困面大，農(nóng)民收入低，生產(chǎn)投入能力有限。為加快以養(yǎng)牛為重點的畜牧業(yè)發(fā)展步伐，使促進肉牛業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施得到認真落實，縣委、縣政府在財政十分困難的情況下，從縣級財政每年拔出300萬元左右用于發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)工作，加上省牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)資金270萬元，全縣種草養(yǎng)牛資金投入近600萬元。在資金使用上，①是投資新建閭井、麻子川等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了牛凍配改良點6個，使牛改工作在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到全面開展；②是加強養(yǎng)牛小區(qū)和養(yǎng)殖暖棚建設(shè)，全縣建成標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)10個，建成標準化暖棚牛舍35棟，暖棚養(yǎng)畜戶累計達到6 741戶，暖棚面積23.92萬m2，飼養(yǎng)畜禽13.24萬頭（只）；③是加強基礎(chǔ)母牛的引進，在養(yǎng)牛小區(qū)內(nèi)各引進秦川、西門達爾雜種母牛100頭，擴大繁殖；④是抓牧草基地建設(shè)，在南部牧業(yè)區(qū)和東山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植以岷山紅三葉、貓尾草等特色優(yōu)質(zhì)牧草0.4萬hm2，建成優(yōu)質(zhì)燕麥草種子基地333.3hm2，建設(shè)紅三葉種子擴繁基地133.3hm2，建設(shè)紅三葉種植示范基地66.7hm2；目前，全縣多年生牧草留床面積達到0.73萬hm2，建成岷山紅三葉、岷山貓尾草種籽、甘肅紅豆草種籽、優(yōu)質(zhì)燕麥種籽繁育基地三個，面積達到1 200hm2。2010年全縣完成優(yōu)質(zhì)牧草種植0.4萬hm2。

3 突出重點，建好基地，抓好示范

3.1 以區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)為重點

利用3～5年左右的時間建成1hm2優(yōu)質(zhì)飼草和5萬頭肉牛基地。根據(jù)岷縣的自然條件、草場資源、養(yǎng)牛分布和草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的情況，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)。飼草基地以 麻子川、寺溝、秦許三個鄉(xiāng)為重點實現(xiàn)大面積退耕種草，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草0.67萬hm2，以保證加工龍頭企業(yè)的需求；肉牛基地以梅川、寺溝、閭井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展肉牛5萬頭。

3.2 以科技推廣為重點，大力提高種養(yǎng)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量

以專業(yè)村為依托，以養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖企業(yè)為重點，積極推廣“五良”技術(shù)，是養(yǎng)殖場和90%以上的養(yǎng)殖大戶得到廣泛應(yīng)用；以縣畜牧站、草原站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，建立健全草畜科技服務(wù)體系，按照公司化管理、企業(yè)化經(jīng)營的格局。開展技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，年達到銷售優(yōu)質(zhì)牧草1萬t，優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品0.6萬t；以養(yǎng)殖專業(yè)戶和飼草規(guī)模種植戶為重點，通過與科研院所聯(lián)姻，廣泛開展養(yǎng)殖技術(shù)和牧草種植技術(shù)培訓(xùn)，年培訓(xùn)提高骨干技術(shù)人員45人，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，是農(nóng)民的草畜業(yè)技術(shù)普及率達到60%以上。

3.3 以引種為重點，積極改良草畜品種

以梅川、寺溝、閭井肉牛繁育基地和方正草業(yè)、甘肅岷山草業(yè)公司飼草基地為主，建成0.07hm2優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地，重點引入推廣紅三葉、貓尾草、優(yōu)質(zhì)燕麥等新品種；以肉牛擴繁基地和肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村為重點，建立肉牛繁育基地，年引進秦川牛、西門達爾、夏洛來等優(yōu)質(zhì)肉牛新品種500頭，采用人工受精、胚胎移植等先進技術(shù)，年改良本地黃牛4000頭，利用3～5年左右的時間使牛品種改良率達到80%以上。

4 擴大種草，突出養(yǎng)牛，促進發(fā)展

種草是手段，養(yǎng)畜是目的。為加快岷縣種草養(yǎng)牛的發(fā)展步伐，岷縣縣委縣政府立足縣情，以實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣和退耕還林（還草）試點縣項目為契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以肉牛養(yǎng)殖和岷山紅山葉、貓尾草、燕麥種植為突破口，實施重點突破，全面啟動草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，輻射帶動整個畜草業(yè)的強勁發(fā)展，先后組織實施了肉牛產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、肉牛養(yǎng)殖整村推進、牧草種植加工利用的產(chǎn)業(yè)化工程和以示范園區(qū)建設(shè)為突破口的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范，全縣上下形成了大辦示范樣板，積極開展種草養(yǎng)畜的良好局面，促進了草產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

在發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)上，岷縣堅持良種先行，以黃牛改良為起點，以草地建設(shè)為保障，以園區(qū)建設(shè)為推動，以科技為支撐，以典型示范為帶動，以政策扶持為導(dǎo)向，以持續(xù)投入為原動力，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，肉牛產(chǎn)業(yè)一年一個新臺階，取得了階段性的成果，主要表現(xiàn)在：①黃牛改良體系健全完善；②以“五化”（品種良種化、飼料綠色化、飼養(yǎng)標準化、圈舍規(guī)范化、防疫制度化）養(yǎng)牛為標志的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式得到了廣泛的推廣和普及，使傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式得到了根本性的轉(zhuǎn)變；③以千家萬戶飼養(yǎng)能繁母牛繁殖雜交犢牛，優(yōu)質(zhì)肉牛集中育肥的生產(chǎn)格局基本形成；④以園區(qū)建設(shè)和基地建設(shè)為紐帶的肉牛主產(chǎn)區(qū)域基本形成；⑤以龍頭企業(yè)介入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以銷促產(chǎn)良性互動延伸肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。岷縣的肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到了各級政府的充分肯定，肉牛業(yè)已經(jīng)成為岷縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展岷縣種草養(yǎng)牛是一項長期的富民惠民工程，只有長期堅持不懈地科學(xué)發(fā)展，才能取得持久效益。所以，需要縣鄉(xiāng)兩級政府的高度重視，堅持用工業(yè)化的理念和產(chǎn)業(yè)化的思路來謀劃，推進種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、產(chǎn)業(yè)品牌的創(chuàng)建，產(chǎn)業(yè)布局等方面制定總體發(fā)展規(guī)劃，對各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)工作作出具體安排，才能保證種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。