（河北省石家莊市種子管理站，河北 石家莊 050051）

《〈中華人民共和國種子法>修訂草案》中對種子標簽標注的內(nèi)容進行了修改，在原有的基礎上增補了一些必要的內(nèi)容，使種子標簽標注更加規(guī)范、更加科學。

1 銷售的普通種子的標簽標注

銷售的普通種子應當帶有標簽標注。一是標注的內(nèi)容要規(guī)范詳細。包括種子生產(chǎn)企業(yè)的名稱、詳細地址、產(chǎn)地和檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號或者進口審批文號等事項。還要標注種子類別、品種名稱、品種性狀、適宜種植區(qū)域、質量指標，獲得植物新品種保護的還應注明品種權號。對種植有特殊要求的應當在種子標簽上注明或另附種植說明書。二是標注的內(nèi)容要真實有效。標簽標注的內(nèi)容必須與銷售的種子一致。進口種子的銷售，必須附帶有中文標簽。轉基因植物品種種子的銷售，必須使用明顯的文字標注，并注明使用時的注意事項和安全控制措施。標簽及種植說明標注的內(nèi)容應當真實，與品種審定或品種登記公告的內(nèi)容一致，種子經(jīng)營者應當對標簽及種植說明標注的內(nèi)容的真實性負責。三是標簽標注的作用。規(guī)范農(nóng)作物種子標簽的標注、制作與使用行為，對于保護種子使用者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權益有著不可估量的作用。合格的種子標簽，不僅可以減少甚至避免種子糾紛，而且在發(fā)生種子糾紛時能夠及時明確種子質量責任，保護種子經(jīng)營者和農(nóng)民的合法權益。

2 目前種子包裝標簽存在的問題及危害

目前種子包裝標簽標注存在的問題及危害是不容忽視的，主要體現(xiàn)在：一是存在種子大包裝物有標簽，小包裝物無標簽的問題。 從調查情況看，當前，能帶來較大效益的農(nóng)作物品種，各種子公司都施行了包裝銷售，標簽標注也都比較規(guī)范詳細。但仍有一些種子企業(yè)和個體經(jīng)營戶在出廠或銷售過程中在標簽上偷工減料，包裝種子最小包裝內(nèi)外均無標簽，或者將標簽整捆放在大包裝袋內(nèi)而不粘貼在包裝物表面，或無法固定在種子最小包裝物表面。二是存在種子標簽內(nèi)容不詳細的問題。主要表現(xiàn)在銷售的種子標簽內(nèi)容不全等方面。無農(nóng)作物品種審定編號，無生產(chǎn)商名稱、地址、電話、生產(chǎn)日期等內(nèi)容，轉基因作物種子、藥劑處理種子沒有標注警示標志及相關說明等內(nèi)容。標簽標注內(nèi)容不全直接導致的結果是給種子使用者提供的信息不全，造成誤解，甚至重大經(jīng)濟損失和安全問題。例如一些種子公司對標簽標注偷工減料，在對購進的大包裝種子分裝過程中，標簽上不按規(guī)定注明生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)年月，只標注經(jīng)營單位和包裝日期，使種子使用者誤認為種子就是包裝單位生產(chǎn)的，包裝日期誤認為生產(chǎn)日期，不清楚種子的產(chǎn)地，更不知道是陳種還是新種，造成栽培管理上的失誤。三是存在種子標簽內(nèi)容不規(guī)范的問題。主要包括：標簽沒有按法律規(guī)定的位置標注，這個問題比較普遍；粘貼標簽的黏貼度不夠，容易造成標簽被更換或內(nèi)容被更改，甚至被不法分子利用，更換成其他品種銷售，發(fā)生影響很壞的假種案；部分經(jīng)銷商為節(jié)約成本，使用劣制材料制作標簽，強度達不到標準，容易破損，造成標簽內(nèi)容缺失。

3 加強種子包裝標簽管理的對策和途徑

一是規(guī)范種子標簽的內(nèi)容、制作和使用。根據(jù)法規(guī)和職責，種子管理部門要履行職責，加強管理，要求和督導種子經(jīng)營者正確使用種子標簽、按規(guī)定制作標簽，要求作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商、質量指標、凈含量、生產(chǎn)年月、警示和“轉基因”標示等重要內(nèi)容必須直接印制在包裝物表面或者制成印刷品固定在包裝物外，確保標簽內(nèi)容的完整、規(guī)范。二是嚴格落實真實標簽制度。標簽標注的內(nèi)容要與品種相符、一致。種子質量標準要嚴格按照國家標準執(zhí)行，不能隨意更改或降低質量標準。三是加大對違法行為的查處力度。標簽使用不規(guī)范或標簽內(nèi)容不完整是對種子使用者一種極不負責甚至變相欺騙行為。因此種子執(zhí)法部門要加大對不合規(guī)定的種子標簽的查處力度，對于違法行為要嚴厲查處。