“對客商提出的合情合理、應(yīng)做能做的要求做到100%滿足，用意想不到的真誠周到服務(wù)給其一份驚喜，讓客商101%滿意?！边@是江蘇省淮安市委市政府提出的“101%服務(wù)”理念。

11月4日,在海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會上，中共江蘇省淮安市委書記姚曉東接受本刊記者專訪。

在2013年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，對淮安市代表們強(qiáng)調(diào)“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”。總書記的囑托寄予了對淮安發(fā)展的厚望，賦予了淮安人民新的歷史責(zé)任和光榮使命。

地處中國南北地理分界線上的淮安，擁有悠久的歷史文化、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢以及發(fā)達(dá)的水陸運(yùn)輸系統(tǒng)。近年來，淮安市委、市政府緊緊圍繞建設(shè)蘇北重要中心城市的戰(zhàn)略定位，搶抓兩岸大交流、大合作、大發(fā)展的重要機(jī)遇，創(chuàng)新打造“101%服務(wù)”品牌，加速臺灣優(yōu)質(zhì)資源要素的集聚，淮安市由此成為大陸繼深圳、昆山、東莞之后的第四大臺資企業(yè)密集區(qū)和品牌企業(yè)聚集區(qū)。

11月4日,在海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會上，本刊記者就構(gòu)筑101%服務(wù)品牌，打造淮安對臺交流合作“新高地”的相關(guān)問題，專訪了中共淮安市委書記姚曉東。

吸引臺商優(yōu)勢獨(dú)特

“淮安之所以對臺商產(chǎn)生巨大的吸引力，最根本的原因就是我們擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及突出的平臺優(yōu)勢?！痹趩柤盎窗彩袑ε_商的吸引力因素時，姚曉東說。

據(jù)介紹，目前江蘇省共有蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)以及徐州三大“都市圈”，隨著淮安市蘇北重要中心城市建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，將會形成一個與三大“都市圈”相呼應(yīng)的新興增長極，資源要素集聚效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在把握區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，淮安市近年來努力打造“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，所謂“4”是指四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鹽化工、特鋼、電子信息和食品；“2”就是兩大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，一個是高端裝備制造業(yè)，另一個是新能源汽車和零部件。

隨著“4+2”產(chǎn)業(yè)體系的打造，近千家臺企在淮安已有近百億美元的投資。食品方面，旺旺、康師傅、統(tǒng)一、臺啤、耐斯等知名企業(yè)都在淮安集聚；新能源汽車和零部件方面，敏實(shí)等著名汽車企業(yè)與淮安市達(dá)成了合作關(guān)系，除了一些關(guān)鍵的部件都在淮安生產(chǎn)之外，他們下一步還將推出新能源汽車的整車。

在姚曉東看來，大批落戶淮安的臺資企業(yè)在成為相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的同時，也形成了一個產(chǎn)業(yè)的集聚。這些企業(yè)將在淮安市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造當(dāng)中發(fā)揮龍頭骨干的作用，他們的發(fā)展對淮安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了很大的支撐作用。

除了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢以及雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的發(fā)展，淮安市的平臺優(yōu)勢也逐漸凸顯。截至目前，淮安市擁有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園以及國家農(nóng)業(yè)科技園等6個國家級園區(qū)，同時，省級的開發(fā)區(qū)和省級的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)近20個?！斑@些國家級、省級的開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，為淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、資源等方面的重要保障?！币詵|說。

構(gòu)筑“101%服務(wù)”品牌

要打造“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚新高地，只有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！八裕覀兎e極打造優(yōu)質(zhì)高效的‘101%服務(wù)’。”姚曉東告訴本刊記者。

“對客商提出的合情合理、應(yīng)做能做的要求做到100%滿足，用意想不到的真誠周到服務(wù)給其一份驚喜，讓客商101%滿意?！边@是淮安市委市政府提出的“101%服務(wù)”理念。

據(jù)姚曉東介紹，針對“101%服務(wù)”理念，淮安市堅持從體制機(jī)制入手，專門成立了大陸地級市首家副處級臺商服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉臺服務(wù)工作；同時還專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)臺資企業(yè)的意見》，簡化辦事程序，優(yōu)化審批流程，搭建生產(chǎn)、生活、維權(quán)服務(wù)和投資咨詢四大服務(wù)平臺，形成了全方位、全覆蓋、立體式的臺商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前，“101%服務(wù)”在兩岸產(chǎn)生了廣泛影響，2012年國臺辦原主任王毅在大陸臺協(xié)會長座談會上對“101%服務(wù)”專門作了介紹?！翱梢哉f，凡是到過淮安、知道淮安的臺商沒有不知道‘101%服務(wù)’的，凡是在淮安投資的臺商沒有不推崇‘101%服務(wù)’的。”姚曉東說。

據(jù)悉，截至目前淮安市累計批準(zhǔn)臺資企業(yè)近1000家，總投資近100億美元、實(shí)際到賬投資近50億美元，在江蘇的臺資集聚已形成“南有昆山，北有淮安”的格局?；窗惨惨虼诉B續(xù)兩年被臺灣電電公會評為大陸地區(qū)投資環(huán)境“極力推薦城市”。

“今后，我們還將豐富‘101%服務(wù)’品牌內(nèi)涵，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤臺企、涉臺案件調(diào)處等制度；開通臺商服務(wù)熱線，實(shí)行一站式受理、多部門主動服務(wù)；完善生活配套，加快臺商大廈、臺灣風(fēng)情街、臺灣文化體驗(yàn)區(qū)、臺商休閑娛樂中心建設(shè)，鼓勵臺商投資醫(yī)院；積極探索臺商精神家園建設(shè)，引導(dǎo)臺商及其家屬主動參與淮安社會生活，增強(qiáng)精神認(rèn)同等。”姚曉東自信地說。

著力推動“四個最優(yōu)化”

隨著臺資大集團(tuán)、大企業(yè)、大項目的不斷落戶，以及關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)、上下游企業(yè)的進(jìn)駐與發(fā)展，淮安市臺資經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長的聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢?；窗才_資集聚高地建設(shè)取得了顯著的成績，2012年淮安成功獲批“江蘇省臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)”。

“當(dāng)前及今后一段時期，淮安將進(jìn)一步推進(jìn)淮臺之間的交流合作，著力打造‘四個新高地’：一是臺資產(chǎn)業(yè)集聚新高地，即深化與臺灣在鹽化工、特鋼、IT、食品等我市主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作；二是臺企創(chuàng)新新高地，即深化與臺灣在新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、智 能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作環(huán)境；三是服務(wù)新高地，即深化與臺灣在金融保險、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作；四是交流交往新高地，即 深化與臺灣在精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作?！币詵|感慨道，“為打造好這‘四個新高地’，我們將努力做到‘四個最優(yōu)化’。”

據(jù)介紹，“四個最優(yōu)化”首先是吸引臺資政策最優(yōu)化，即按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，積極爭取金融機(jī)構(gòu)更多的臺企專項融資額度，對符合淮安市產(chǎn)業(yè)布局和土地利用總規(guī)的項目，優(yōu)先保證用地并提供便利服務(wù)。

其次是幫扶臺企措施最優(yōu)化，圍繞幫助臺企提升市場競爭力和抗風(fēng)險的能力，積極推進(jìn)臺資企業(yè)開展自主創(chuàng)新、形成自主知識產(chǎn)權(quán)、打造自主品牌，在項目申報、政策扶持等方面享受淮安市企業(yè)同等待遇，同時支持臺資企業(yè)在我市投資建立營銷中心。

第三是載體平臺建設(shè)最優(yōu)化，推動各級各類開發(fā)園區(qū)擴(kuò)容升級，積極創(chuàng)建國家級臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)、省級鹽化工新材料高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)綜合保稅區(qū)集聚功能，加大園區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和“三站三中心”建設(shè)力度，促進(jìn)臺資企業(yè)鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展。最后是101%服務(wù)最優(yōu)化，為到淮安投資創(chuàng)業(yè)的臺企、臺商提供最滿意的環(huán)境。

姚曉東表示，當(dāng)前淮安已經(jīng)進(jìn)入了全力沖刺全面建成小康社會，并向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要發(fā)展階段?；窗矊⒁月鋵?shí)習(xí)總書記囑托要求為動力，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，積極搶抓蘇北重要中心城市建設(shè)機(jī)遇，奮力開創(chuàng)科學(xué)跨越發(fā)展新局面，努力使習(xí)總書記提出的中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和周總理一生追求的“中華崛起夢”在淮安早日展現(xiàn)。