本報(bào)駐朝鮮、韓國(guó)特派記者 王 莉 莽九晨 本報(bào)記者 溫 雅韓聯(lián)社9日引述“中國(guó)當(dāng)?shù)匾晃涣私獬r的消息人士”的話稱，中國(guó)吉林省政府商務(wù)廳的70多名職員被派往朝鮮幾個(gè)月，為開發(fā)黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供“合作咨詢”。報(bào)道還稱，中朝在黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)特區(qū)的管理形式問(wèn)題上產(chǎn)生分歧，中國(guó)不愿接受朝鮮對(duì)外合作開發(fā)特區(qū)一般采用的“管理委員會(huì)”主導(dǎo)方式。這些消息9日未得到任何官方證實(shí)。據(jù)朝鮮中央通訊社9日?qǐng)?bào)道，第七次中朝經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技合作委員會(huì)會(huì)議當(dāng)天在平壤舉行，7日起訪朝的中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)李金早出席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了過(guò)去一段時(shí)間里中朝經(jīng)貿(mào)合作的成果和經(jīng)驗(yàn)，討論了今后進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作等問(wèn)題。 韓聯(lián)社稱，中國(guó)和朝鮮兩國(guó)專家主要討論經(jīng)濟(jì)特區(qū)的管理形式、有關(guān)特區(qū)的各種法律制度、吸引外資的各種方案等，中國(guó)專家同時(shí)向朝鮮傳授中國(guó)30多年來(lái)的改革開放經(jīng)驗(yàn)。報(bào)道稱，中國(guó)商務(wù)部與吉林省商務(wù)廳屬于上下級(jí)關(guān)系，目前派駐朝鮮的中國(guó)公務(wù)員來(lái)往于羅津、黃金坪和威化島附近的新義州、平壤等地，就具體的經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)營(yíng)方案與朝鮮方面展開協(xié)商。去年8月，朝鮮國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)張成澤訪華后，成立了黃金坪、威化島管理委員會(huì)。朝中兩國(guó)相關(guān)人士去年下半年還巡訪了中國(guó)主要城市，舉辦了朝鮮投資推介會(huì)。 報(bào)道說(shuō)，對(duì)于黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)特區(qū)的管理形式，朝中雙方很可能會(huì)采取以管理委員會(huì)主導(dǎo)的形式，但有消息說(shuō)雙方也在研究其他管理模式。韓聯(lián)社稱，去年10月30日發(fā)行的朝鮮經(jīng)濟(jì)雜志《經(jīng)濟(jì)研究》最新一期介紹說(shuō)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的管理形式一般有管理委員會(huì)主導(dǎo)型、公社運(yùn)營(yíng)型、管理委員會(huì)輔助型、合作型、委托管理型等，其中，由政府直接管理的管理委員會(huì)主導(dǎo)型是最常見(jiàn)的形式?，F(xiàn)在韓朝運(yùn)營(yíng)的開城工業(yè)園區(qū)采取的就是以管理委員會(huì)為中心的管理形式。這種管理形式會(huì)受到政府的各種限制，投資企業(yè)的活動(dòng)會(huì)受到束縛。報(bào)道稱，中國(guó)方面為了減少來(lái)自朝鮮政府的干涉，正在努力回避管理委員會(huì)主導(dǎo)的管理方式。 中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中朝兩國(guó)為黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開發(fā)做了很多鋪墊。他認(rèn)為，如果消息屬實(shí)，這次中國(guó)專家赴朝鮮將是一次艱難的討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。朝鮮普遍應(yīng)用的管理委員會(huì)模式由朝鮮政府直接控制，外國(guó)企業(yè)無(wú)權(quán)干涉管理，會(huì)對(duì)外國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響，中國(guó)政府應(yīng)該避免采用這種模式。張璉瑰說(shuō)，黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目的合作很大程度上是政治合作，中國(guó)企業(yè)家對(duì)此熱情并不高。 韓國(guó)對(duì)中朝經(jīng)濟(jì)合作極為關(guān)心，其媒體對(duì)此的報(bào)道時(shí)常真假參半，并時(shí)常發(fā)出“中國(guó)榨干朝鮮資源”擔(dān)心。有分析認(rèn)為，朝韓關(guān)系和中朝關(guān)系不同，合作的經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理形式也不會(huì)相同。韓聯(lián)社在今年的新年特別報(bào)道中曾預(yù)測(cè)，因?yàn)樵馐車?guó)際制裁，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，朝鮮2013年將進(jìn)一步加強(qiáng)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，中朝或?qū)⒓铀匍_發(fā)黃金坪特區(qū)。▲