華晶　龔曉麗

摘要：隨著科學(xué)教育在人們心目中的地位日漸升高，全世界各地都紛紛興辦大學(xué)城，中國也不例外，從2000年開始，全國由沿海發(fā)達(dá)省份率先開始興建大學(xué)城，迄今為止，大學(xué)城已經(jīng)遍布全國各地，它給一個城市帶來的影響是巨大的，本文著重對其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作相關(guān)分析，以厘清認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；發(fā)展

一、大學(xué)城的概念及分類

《教育大辭典》中對大學(xué)城的定義為：“圍繞大學(xué)建立的社區(qū)。人口一般在5～10萬。可為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿、交通等條件，為高等教育提供生存、發(fā)展的適時的、充足的物質(zhì)與精神資源”。

關(guān)于大學(xué)城的分類楊天平總結(jié)到：“大學(xué)城主要分為“自然發(fā)展型”與“規(guī)劃建設(shè)型”兩類?！白匀话l(fā)展型”的大學(xué)城就是指城市經(jīng)濟(jì)與高等教育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長時間的發(fā)展，集中于一個區(qū)域的大學(xué)的規(guī)模越來越大，大學(xué)的內(nèi)外都集聚一定數(shù)量的人口，從事的行業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，使的大學(xué)本身及周圍形成了具有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)。比較著名的有美國的加州大學(xué)城、哥廷根大學(xué)城等。而“規(guī)劃建設(shè)型”大學(xué)城是指二戰(zhàn)以后高等教育在一些西方國家迅猛發(fā)展，由政府主導(dǎo)規(guī)劃、多方參與共同構(gòu)筑的大學(xué)城。比較著名的有臺灣新竹大學(xué)城、日本筑波大學(xué)城?！?/p>

我國大學(xué)城于20世紀(jì)90年代才開始建設(shè)，比西方發(fā)達(dá)國家整整晚了40年，我國的大學(xué)城屬于“規(guī)劃建設(shè)型”。蔣洪池認(rèn)為，我國大學(xué)城迅速發(fā)展的原因主要有三個，一是科教興國；二是高等教育大眾化發(fā)展；三是為了提高區(qū)域創(chuàng)新能力。在這三個主要原因下，我國大學(xué)城得以產(chǎn)生和發(fā)展。

貴陽花溪大學(xué)城是貴陽市為解決城市中心布局過分集中，地域的分布不合理等問題，于2011年1月24日，由貴州省人民政府在召開全省學(xué)前教育三項(xiàng)突破性工程的會議時宣布在貴陽花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)思丫村、下壩村、翁崗村，規(guī)劃用地約7500畝，建設(shè)成為由20萬人入住的高校聚集區(qū)。

二、大學(xué)城的建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

（一）土地補(bǔ)償效應(yīng)

大學(xué)城建立之初必然要征用土地，國家的土地補(bǔ)償有規(guī)定，原來在建筑大學(xué)城的這塊土地居住著的居民應(yīng)該得到征地補(bǔ)償。土地補(bǔ)償有貨幣補(bǔ)償和非貨幣補(bǔ)償兩項(xiàng)，貨幣補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容有：政府應(yīng)該組織這些失去土地的農(nóng)民，讓他們接受職業(yè)培訓(xùn)等有利于提高他們文化素質(zhì)的活動，這樣他們就有從事專業(yè)活動的能力而不用再從事原來的體力勞動，這在為大學(xué)城服務(wù)的同時也保障了他們的基本生活。其非貨幣補(bǔ)償效應(yīng)體現(xiàn)在一是大學(xué)城開發(fā)以“集中”發(fā)展方式加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，二是政府為減少征地的外部不經(jīng)濟(jì)，可以幫助失地農(nóng)民建立養(yǎng)老、失業(yè)等保險，使農(nóng)民的生活水平與城市化水平同步。

（二）乘數(shù)效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)

毫無疑問，大學(xué)城的建設(shè)會需要巨大的投資，建設(shè)一個大學(xué)城的投資通常在千億元以上。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的乘數(shù)理論，如此巨大的投資對于城市經(jīng)濟(jì)的拉動作用是顯著的，而且隨著大學(xué)城建設(shè)的進(jìn)程逐漸明顯。

大學(xué)城的投資是由政府和企業(yè)共同參與的，首先，政府給高校提供土地資源，另外可以通過制定各種優(yōu)惠條件來吸引一些企業(yè)先期投入到大學(xué)城的硬件資源建設(shè)中，從而帶動其他各個產(chǎn)業(yè)，如：科技產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等參與進(jìn)來進(jìn)行投資，形成產(chǎn)業(yè)鏈。由此看來大學(xué)城建設(shè)由于乘數(shù)效應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶來的貢獻(xiàn)是不可估量的。

大學(xué)城的建立其最直接的影響并不僅僅是提升當(dāng)?shù)氐娜肆Y本，而是使這個區(qū)域內(nèi)的人口急劇上升，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，如此龐大的人口由于大學(xué)城的入駐可以說是比較穩(wěn)定的（除了寒暑假），不僅學(xué)生、教師及教職人員長期在此地學(xué)習(xí)工作，他們還會時不時帶來親屬、朋友等眾多流動人員。我們知道，人口的集聚會帶來成倍的消費(fèi)需求，而需求是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車之一”，其拉動效應(yīng)非常顯著，且持續(xù)平穩(wěn)。

花溪大學(xué)城的建設(shè)使得人口數(shù)量迅速增長，因而花溪區(qū)的消費(fèi)市場也擴(kuò)大了，這使得原有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模無法滿足學(xué)生的消費(fèi)了，所以大學(xué)城附近會新生出一些適合學(xué)生消費(fèi)的場所，根據(jù)實(shí)地調(diào)查顯示，這些消費(fèi)場所主要有銀行、餐館、日用品商店等等，由于花溪大學(xué)城剛剛建設(shè)不久，有些行業(yè)還并未出現(xiàn)，但是隨著需求的導(dǎo)向性，這些行業(yè)會逐漸發(fā)展起來的。有人對花溪大學(xué)城大學(xué)生的平均消費(fèi)做了統(tǒng)計(jì)，每人每月生活費(fèi)大概在1000元左右，我們可以粗略的估算下，每個學(xué)生每年消費(fèi)平均在1萬元左右，那么年消費(fèi)總量可達(dá)20億元，再加上教師、教職人員等的消費(fèi)，最終將形成一個消費(fèi)大于20億元的龐大市場。

（三）大學(xué)城的建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用

1.促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在大學(xué)城的發(fā)展過程中，隨著各類人才的培養(yǎng)，在研發(fā)力量逐步增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，大學(xué)城逐漸成為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個平臺，在這一平臺的作用下，眾多高新科技產(chǎn)業(yè)在大學(xué)城區(qū)域聚集，從而形成產(chǎn)業(yè)集群，并逐步發(fā)展壯大起來。就一所研究型大學(xué)來講，其科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化同教學(xué)科研功能一樣重要。目前，國內(nèi)很多發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)城周圍都有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，集產(chǎn)、學(xué)、研一體化，同時研究也表明了其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及大學(xué)城本身的可持續(xù)發(fā)展都有著積極的影響作用。花溪大學(xué)城由于建設(shè)比較晚，很多基礎(chǔ)設(shè)施都尚未完善，但是隨著它的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的集聚最終會形成，并且給花溪區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展

目前，旅游業(yè)己經(jīng)成為我國一項(xiàng)很受歡迎的產(chǎn)業(yè)，它對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不小的作用。大學(xué)城與旅游業(yè)有著緊密的聯(lián)系。大學(xué)城由于以集群的形式存在，這點(diǎn)與工業(yè)園區(qū)很相似。但不同的是，工業(yè)園區(qū)所排放的種種物質(zhì)對城市的環(huán)境有著不利的影響，而大學(xué)城的建設(shè)規(guī)劃是以與自然相容為基本條件的：其周圍的植被可以凈化城市污濁的空氣；學(xué)校與學(xué)校間的通車可以緩解城市交通壓力；配套設(shè)施等也被納入環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)中，因此大學(xué)城與城市可以很好的相容。據(jù)調(diào)查，近三年來全國各地高校尤其是名牌大學(xué)旅游僅假期接待的旅游總?cè)藬?shù)就突破了400萬人次。由此可以看出，以大學(xué)城來發(fā)展旅游業(yè)具有巨大潛力。為此，我國許多大學(xué)城都選址在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的郊區(qū)，遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，希望利用大學(xué)城的發(fā)展，推廣旅游業(yè)。

花溪大學(xué)城也不例外，貴陽是一個以自然風(fēng)景著稱的城市，花溪區(qū)原本就是以其獨(dú)特的自然風(fēng)光為人們所熟知的，在此地建設(shè)大學(xué)城，不但可以提高花溪區(qū)的知名度，且還為其今后旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。

3.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

大學(xué)城通常選址在人煙稀少、基礎(chǔ)設(shè)施不足、土地價格比較低廉的城市郊區(qū)，與城市中心地帶有一定的距離。大學(xué)城的建設(shè)之初也必然會大量投資在基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)上，這就會促進(jìn)土地價格的升值，同時，大學(xué)城由于大多建在郊區(qū)，沒有市中心的工業(yè)污染，環(huán)境空氣等等自然不必多說，由于大學(xué)云集所帶來的濃厚的文化氣息和眾多高科技人才，往往使這個區(qū)域有著良好的聲譽(yù)。這就無形總提升了這個區(qū)域土地的潛在價值。另外由于購房者對這一區(qū)域都有著良好的印象，使得其對房地產(chǎn)的需求大大增加，在多種因素的作用下，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

花溪區(qū)也不例外，隨著花溪大學(xué)城的建設(shè)，很多高層拔地而起，據(jù)了解，一些大的房地產(chǎn)企業(yè)如萬科、保利、首開都紛紛到花溪商談拿地?；ㄏ髮W(xué)城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一片大好。

三、花溪大學(xué)城建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的總體評價

花溪大學(xué)城的建設(shè)使花溪地區(qū)的人口急劇增長，由此所帶來的需求的增加引發(fā)巨大的消費(fèi)，對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長起著促進(jìn)的作用，花溪大學(xué)城的建設(shè)促進(jìn)了人才的培養(yǎng)，資源的共享，進(jìn)而促進(jìn)了就業(yè)，不僅包括大學(xué)生的就業(yè)，由于大學(xué)城后勤服務(wù)社會化的特征，也為不少失業(yè)人員提供了寶貴商機(jī)。其建設(shè)不僅緩解了人們對于高等教育需求與高等教育資源的嚴(yán)重不足之間的矛盾，還促進(jìn)了貴陽市人流、物流、資金流、信息流等的交匯，促進(jìn)了高等教育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力?；ㄏ髮W(xué)城建立之初，就可以看出其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，如果我們對其發(fā)展引起重視，那么其將來的發(fā)展對于整個經(jīng)濟(jì)、社會、文化的貢獻(xiàn)都是不可估量的。

四、對花溪大學(xué)城發(fā)展的建議

（一）走“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展之路，使高等教育、科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者融為一體

要想使大學(xué)城走可持續(xù)發(fā)展之路，就應(yīng)建立大學(xué)科技園區(qū)，同時它也是大學(xué)城服務(wù)社會功能的具體體現(xiàn)，也體現(xiàn)著大學(xué)城科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力的強(qiáng)弱，大學(xué)園區(qū)的科研開發(fā)成果要對高新科技企業(yè)起輻射作用，同時促進(jìn)高新科技產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)用進(jìn)而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。且“產(chǎn)學(xué)研合作”早在西方的大學(xué)城就已經(jīng)實(shí)施的很好，且對經(jīng)濟(jì)、社會的貢獻(xiàn)我們也有目共睹，對花溪大學(xué)城來講，我們效仿國外成功的模式來發(fā)展自己的大學(xué)城，對于本地的經(jīng)濟(jì)無疑是會有促進(jìn)的作用。

（二）科學(xué)合理規(guī)劃、努力實(shí)現(xiàn)資源共享，走可持續(xù)發(fā)展之路

大學(xué)城建設(shè)必須以地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，在用地規(guī)劃方面，必須履行嚴(yán)格的審批制度，盡量做到以不破壞生態(tài)環(huán)境為條件，努力建成綠色生態(tài)大學(xué)城環(huán)境，提高大學(xué)城和居民的環(huán)保意識。貴州是以資源開發(fā)為主的工業(yè)體系，導(dǎo)致了資源、能源消耗高，這就給經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來了能源資源的“瓶頸”制約。大學(xué)城本身就具有資源共享的功能，我們應(yīng)該以資源共享為目標(biāo)，注意節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（三）加強(qiáng)對花溪大學(xué)城的教育投資

教育投資的邊際收益略低于物質(zhì)投資的邊際收益，所以說，要加大花溪大學(xué)城的教育投資在GDP中所占的比重，可以優(yōu)化貴陽的投資結(jié)構(gòu)，以一定的投入量獲得較多的產(chǎn)出量。我國的教育投資不僅在總量上嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)也不合理，因此，優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu)的問題應(yīng)該引起重視。以花溪大學(xué)城來講，要依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，調(diào)整院校的專業(yè)設(shè)置，并努力使教育投資主體多元化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)大學(xué)城的文化建設(shè)

大學(xué)城不僅僅有著教書育人的功能，其對整個城市的文化積淀也起著至關(guān)重要的作用。不同高校間、高校與社區(qū)間要多多進(jìn)行文化交流活動，這對整個大學(xué)城區(qū)域的文化的內(nèi)涵的提升有促進(jìn)作用。花溪大學(xué)城也應(yīng)該多多關(guān)注其文化的建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，構(gòu)建出園區(qū)內(nèi)生生互動、師生互動、和諧自由的氛圍的大學(xué)城文化。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊天平.西方國家大學(xué)城的演變與發(fā)展.北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2003（6）.

[2]蔣洪池.中國大學(xué)城建設(shè)的價值錯位及其修復(fù).石油大學(xué)學(xué)報.2004（12）.

[3]羅清和，尹華杰.大學(xué)城開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析.深圳大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）.2010（11）.

[4]林峰.大學(xué)城建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)淺析.教育與職業(yè).2005（5）.

[5]曾曉真.大學(xué)城建設(shè)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用——以福州地區(qū)大學(xué)城為例.臺灣農(nóng)業(yè)探索.2007（6）.