本報(bào)駐韓國(guó)特派記者 莽九晨 本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 本報(bào)記者 魏 萊中國(guó)發(fā)改委本周五首次對(duì)6家韓國(guó)和臺(tái)灣在中國(guó)大陸的電子企業(yè)“舉起大棒”，懲罰其在液晶面板產(chǎn)品方面的價(jià)格壟斷行為，開(kāi)出的罰單規(guī)模為3.53億元（約5700萬(wàn)美元）。對(duì)此，涉案外企均表示接受處罰。外媒分析認(rèn)為，由于法律適用問(wèn)題和缺乏先例，中國(guó)政府對(duì)外企價(jià)格壟斷的第一張罰單“面額不大”，但其標(biāo)志意義和警戒作用不容忽視。韓企擔(dān)心在華經(jīng)營(yíng)受挫 受罰的外企包括韓國(guó)的LG、三星電子，臺(tái)灣的奇美、友達(dá)光電、中華映管和瀚宇彩晶，其中最大的受罰者是LG，罰金為1.18億元，其次是三星電子1.01億元。這些液晶面板制造商的受罰理由是在2001年至2006年間通過(guò)定期會(huì)商，操縱市場(chǎng)價(jià)格，侵犯其他廠商和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 對(duì)于發(fā)改委開(kāi)給外資企業(yè)的首張反價(jià)格壟斷罰單，涉案的韓國(guó)和臺(tái)灣企業(yè)盡管對(duì)處罰“表示遺憾”，但基本接受了調(diào)查結(jié)果的定論。其中，韓國(guó)三星和LG均在對(duì)外聲明中強(qiáng)調(diào)，相信處罰“不會(huì)影響公司在中國(guó)大陸與客戶的關(guān)系”，也不會(huì)對(duì)其液晶顯示設(shè)備的銷售產(chǎn)生負(fù)面影響。 《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》5日?qǐng)?bào)道說(shuō)，此前中國(guó)政府從沒(méi)有因價(jià)格操縱處罰過(guò)外企。但是，隨著美國(guó)和歐盟等地不斷加強(qiáng)反壟斷措施，中國(guó)在反壟斷方面也開(kāi)始越來(lái)越嚴(yán)格，因此，韓國(guó)企業(yè)界人士表示，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升，中國(guó)又不斷加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域的法律執(zhí)行力度，韓企在中國(guó)經(jīng)營(yíng)將越來(lái)越棘手。臺(tái)灣廠商早有準(zhǔn)備 受罰的4家臺(tái)灣廠商中，友達(dá)公司因?yàn)槁氏茸允酌獬P款，所以對(duì)此消息只是淡淡地說(shuō)“不予響應(yīng)”，但4家廠商一致強(qiáng)調(diào)，罰款不影響整體營(yíng)運(yùn)。臺(tái)灣媒體評(píng)論稱，對(duì)臺(tái)灣這些公司來(lái)說(shuō)，他們之所以沒(méi)有對(duì)罰款感到意外，是因?yàn)檫@是4家公司經(jīng)營(yíng)層面中“有所準(zhǔn)備”的營(yíng)業(yè)損失。 臺(tái)灣媒體認(rèn)為，這次大陸出手極為慎重，不但歷經(jīng)6年的調(diào)查，而且罰款比歐美國(guó)家少，代表大陸只是企圖進(jìn)行“政策宣示”、而不是真的要懲罰這6家公司。臺(tái)灣市調(diào)機(jī)構(gòu)WitsView副總經(jīng)理張小彪說(shuō)，此次裁罰金額并不重，不致構(gòu)成臺(tái)廠太大財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，但此舉背后的“政治意義”更值得注意，也就是說(shuō)，大陸方面今后將不允許壟斷企業(yè)在大陸橫行，臺(tái)灣類似企業(yè)未來(lái)在大陸的發(fā)展都將受到一定的制約。 罰單警示意義更大 相對(duì)于歐美國(guó)家對(duì)以上企業(yè)開(kāi)出的罰單，中國(guó)政府的懲罰“相當(dāng)溫和”。2010年，歐盟曾以完全相同的指控，對(duì)以上6家企業(yè)處以6.49億歐元（合8.437億美元）的罰款。自2006年啟動(dòng)調(diào)查以來(lái)，美歐監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)液晶平板供應(yīng)商中的“價(jià)格操縱者”開(kāi)出的罰單總額已經(jīng)達(dá)到38億美元，一些企業(yè)高管還被美國(guó)法院判處監(jiān)禁。 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心主任何茂春教授5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)首次對(duì)外企實(shí)施價(jià)格壟斷罰款，在調(diào)查時(shí)間與懲罰力度的尺度把握上還是遵循“慎重”原則，沒(méi)針對(duì)任何企業(yè)采取“過(guò)激”行為。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)會(huì)借鑒西方反壟斷經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。 外媒評(píng)論稱，中國(guó)政府的這張罰單“警示意義大于實(shí)質(zhì)懲罰”，但作為反壟斷歷史上的“第一單”，其意義不容忽視。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和路透社援引法律專家的評(píng)論稱，這一張罰單“將打開(kāi)閘門，使中國(guó)監(jiān)管部門像歐美的同行一樣，對(duì)全球壟斷企業(yè)采取行動(dòng)”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，這一處罰傳遞出的信號(hào)是：在華外企“需要關(guān)注自身的行為是否符合監(jiān)管者規(guī)定的市場(chǎng)規(guī)則”。▲