凌立勤， 倪 燕

(同濟(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 上海 200092)

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的分析方法分析高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況及其潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并給出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。[1]設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)的指標(biāo)體系和構(gòu)建完善的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型有利于高校管理部門及時(shí)了解各高校的負(fù)債狀況及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度，進(jìn)而有針對(duì)性地制定相應(yīng)的政策并采取相應(yīng)的措施，及時(shí)制止高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步惡化。

一、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的必要性

1998年我國(guó)高校招生人數(shù)為108萬，2011年招生人數(shù)達(dá)到了576萬。高校擴(kuò)招需配備相應(yīng)的硬件和軟件設(shè)施，這就需要大量的資金投入。由于高校屬于非營(yíng)利組織，自有的發(fā)展資金數(shù)額不大，而政府的財(cái)政投入數(shù)額又有限，導(dǎo)致高校不得不向金融機(jī)構(gòu)貸款以解決投入資金不足的問題。但高校在通過舉債發(fā)展的問題上又缺乏科學(xué)的籌劃，對(duì)未來的現(xiàn)金流把握不準(zhǔn)，所貸資金超過實(shí)際償還能力，從而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)陷入危機(jī)。[2]下面具體分析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因。

1. 管理層財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的積聚

高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不是一觸即發(fā)的，往往是由于平時(shí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和對(duì)危機(jī)前的種種征兆重視不夠，從而導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)時(shí)措手不及?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定：“國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制”，這就給高?；I資方式和資金構(gòu)成帶來了變化。國(guó)家的財(cái)政撥款相對(duì)于高校的發(fā)展增加不多，高校自籌資金的壓力隨之增大，但高校管理者仍然墨守成規(guī)，不能正確測(cè)算學(xué)校財(cái)務(wù)的承受能力。盲目追求發(fā)展、資金運(yùn)用缺乏合理性導(dǎo)致學(xué)校綜合財(cái)力入不敷出，從而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積聚。

2. 大規(guī)模擴(kuò)招增加了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

l999年，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模的重大決策。連續(xù)擴(kuò)招5年后，到2004年我國(guó)高等教育規(guī)模已經(jīng)超過美國(guó)，數(shù)量上位居世界第一。[3]

高校快速發(fā)展同時(shí)使得高校教師、宿舍、食堂等教學(xué)資源超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，所以，建設(shè)新校區(qū)成為大多數(shù)高校的首要選擇。但同時(shí)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾日益突出，高校要維持下去并尋求發(fā)展，必須拓展資金來源渠道。目前，幾乎所有的高校都有貸款，一般的高校貸款在2～8億元，多的達(dá)到10～20億元。[4]如此大規(guī)模的建設(shè)、投資所形成的債務(wù)及利息負(fù)擔(dān)，直接增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理以及巨額利息費(fèi)用進(jìn)一步激化了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

目前高校的貸款有流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款兩種。流動(dòng)資金貸款期限短，貸款利率較低；而項(xiàng)目貸款周期長(zhǎng)，貸款利率較高。高校貸款不論期限長(zhǎng)短，最終都要通過現(xiàn)金流量來償還。一方面，如果不考慮負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的大小，一味追求低成本，過多使用流動(dòng)資金貸款，則會(huì)導(dǎo)致負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的短期聚集。另一方面，如果一味地使用項(xiàng)目貸款，則容易造成資金浪費(fèi)、利息支出過高，形成潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是大額貸款產(chǎn)生的巨額利息，已成為個(gè)別高校沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙著高校的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步激化了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。[5]

事實(shí)上，任何風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生都必然經(jīng)歷一個(gè)醞釀、生成、演化、顯現(xiàn)的過程，有一定的先兆性和可預(yù)測(cè)性。為防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校有必要建立一套財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系，防止陷入不可自拔的財(cái)務(wù)危機(jī)之中。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

全面綜合的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系對(duì)于預(yù)警系統(tǒng)的建立起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系建立的原則以及高校自身的特點(diǎn)，本文所建立的指標(biāo)體系從償債能力、資金流動(dòng)性、資產(chǎn)增長(zhǎng)能力、資產(chǎn)創(chuàng)收和發(fā)展?jié)摿?個(gè)方面、10個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)來反映高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。

具體指標(biāo)體系如圖1：

圖1 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

1. 償債能力指標(biāo)

包括流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率和穩(wěn)定性收入比重三個(gè)指標(biāo)。流動(dòng)比率是流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，一般認(rèn)為大于2.0比較適宜，它屬于極大型指標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債率是負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率。按行業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，高校的資產(chǎn)負(fù)債率可設(shè)為0.4～0.5，也屬于區(qū)間型指標(biāo)。穩(wěn)定性收入比重是經(jīng)費(fèi)撥款與預(yù)算外收入的合計(jì)再除以總收入的比重。經(jīng)費(fèi)撥款和計(jì)入“預(yù)算外收入”的學(xué)費(fèi)收入所占收入比越大，說明償債風(fēng)險(xiǎn)越小。

2. 資金流動(dòng)性指標(biāo)

包括可供周轉(zhuǎn)月數(shù)、自有資金余額比重和收入支出比率三個(gè)指標(biāo)?？晒┲苻D(zhuǎn)月數(shù)是用年末全部貨幣資金的結(jié)存額加上可變現(xiàn)的債券投資、應(yīng)收票據(jù)、借出款，減去借入款和應(yīng)交稅金的值與全年月均支出額相比，計(jì)算出年末速動(dòng)資產(chǎn)減去流動(dòng)負(fù)債后的資產(chǎn)可供正常支付的周轉(zhuǎn)月數(shù)。[6]該指標(biāo)值越大，表明潛在的支付能力越強(qiáng)。自有資金余額比重是事業(yè)基金中的一般基金與剔除留本基金后的專用基金的加總，再除以年末貨幣資金的比重。一般認(rèn)為該指標(biāo)值處于0.54～0.6為宜，它屬于區(qū)間型指標(biāo)。[7]收入支出比率是收入總額與支出總額的比率，指標(biāo)值越大，說明高校自我支付能力越強(qiáng)，一般大于1.0比較合適，是極大型指標(biāo)。

3. 凈資產(chǎn)增長(zhǎng)能力指標(biāo)

我們選取固定凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率以反映高校的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)能力。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率是本年事業(yè)基金總額減去上年事業(yè)基金總額的差值，再除以上年事業(yè)基金總額的比率。該指標(biāo)值越大，說明高校的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)能力越強(qiáng)，其償債能力也越強(qiáng)。

4. 收益能力指標(biāo)

我們選取資產(chǎn)創(chuàng)收率來反映高校的收益能力。資產(chǎn)創(chuàng)收率是教育撥款與科研撥款、預(yù)算外收入、科研事業(yè)收入的加總再除以總資產(chǎn)的比率。這個(gè)比率體現(xiàn)了資產(chǎn)的投資回報(bào)率，因?yàn)楦咝ＹY產(chǎn)的主要投資產(chǎn)出是教育和科研成果收入。該指標(biāo)越大，說明高校收益能力越強(qiáng)。

5. 發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)

包括墊付款占流動(dòng)資金比和貨幣資金增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)。墊付款占流動(dòng)資金比是指學(xué)校年末暫付款總額占年末全部流動(dòng)資產(chǎn)(資產(chǎn)總額減去固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的投資及其他對(duì)外投資)的比重。它反映高校資金使用效益和財(cái)務(wù)管理水平，并進(jìn)一步預(yù)示了高校的未來發(fā)展?jié)摿Γ菢O小型指標(biāo)。貨幣資金增長(zhǎng)率是年末貨幣資金減去年初貨幣資金的差值再除以年初貨幣資金的比率。該比率越高，說明財(cái)務(wù)調(diào)控能力和對(duì)債務(wù)的支付能力越強(qiáng)，其臨界比率為0.1，是極大型指標(biāo)。

三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的構(gòu)建原理

在構(gòu)建高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型時(shí)，我們主要是從綜合評(píng)價(jià)高校的償債能力、經(jīng)營(yíng)能力和成長(zhǎng)能力等方面著手。在預(yù)警方法上，本著實(shí)用性和可操作性的原則，采用經(jīng)過改進(jìn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)的常用方法之一——功效系數(shù)法進(jìn)行預(yù)警。

首先對(duì)所選定的每個(gè)預(yù)警指標(biāo)根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)規(guī)定滿意值和不允許值。滿意值是人們根據(jù)自身或行業(yè)經(jīng)驗(yàn)給出的一個(gè)值；不允許值是指被評(píng)價(jià)指標(biāo)中可以接受的最低值或最高值。

接著設(shè)計(jì)并計(jì)算各類指標(biāo)的單項(xiàng)功效系數(shù)，再根據(jù)各指標(biāo)值的重要性，運(yùn)用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)數(shù)。用加權(quán)算術(shù)平均求得平均數(shù)，即為該企業(yè)的綜合功效系數(shù)，然后根據(jù)綜合功效系數(shù)的大小即可進(jìn)行警情預(yù)報(bào)。

根據(jù)預(yù)警指標(biāo)中各指標(biāo)的特點(diǎn)，可按照以下規(guī)則確定單項(xiàng)功效系數(shù)：指標(biāo)數(shù)值(實(shí)際值)越大越好的，定義為極大型變量；指標(biāo)數(shù)值越小越好的，定義為極小型變量；指標(biāo)數(shù)值在某一點(diǎn)最好的，定義為穩(wěn)定型變量；指標(biāo)數(shù)值在某一區(qū)間最好的，定義為區(qū)間型變量。

對(duì)上述四類變量分別設(shè)計(jì)單項(xiàng)功效系數(shù)，如表1所示：

表1 四種類型變量的單項(xiàng)功效系數(shù)計(jì)算方法[8]

綜合功效系數(shù)=∑(單項(xiàng)功效系數(shù)*該指標(biāo)的權(quán)數(shù))/權(quán)數(shù)

根據(jù)功效系數(shù)的數(shù)值大小，可將高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分為相應(yīng)的警限區(qū)間，如表2所示：

表2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析表

四、功效系數(shù)法在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中的實(shí)證研究

功效系數(shù)法作為一種實(shí)用、簡(jiǎn)易的預(yù)警方法，能很好地對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)警。本文采用功效系數(shù)法對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，并采用層次分析法確定預(yù)警指標(biāo)權(quán)數(shù)。

運(yùn)用層次分析法確定10個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重，具體計(jì)算結(jié)果見表3。

表3 準(zhǔn)則層各指標(biāo)總排序

接著我們以上海某高校以及吉林某高校為例，運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)其2003-2011年共9年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)警實(shí)證分析。

在對(duì)這兩所高校進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析前，首先要做好兩項(xiàng)前期工作：第一，確定各財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的滿意值和不允許值，即預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值，用以計(jì)算各預(yù)警指標(biāo)的單項(xiàng)功效系數(shù)；第二，確定各預(yù)警指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，用以計(jì)算綜合功效系數(shù)。

文章根據(jù)前述確定標(biāo)準(zhǔn)值的定義，以高校同行業(yè)的平均值為滿意值，以高校同行業(yè)的最低水平來確定不允許值，具體可見表4。

表4 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值

確定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值和指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重系數(shù)后，我們開始對(duì)上海某高校以及吉林某高校2003-2011年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)警分析。

首先，根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算出上海某高校及吉林某高校2003-2011年的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)值，見表5和表6。

表5 上海某高校20032011年財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值

表6 吉林某高校20032011年財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值

表7 上海某高校20032011年財(cái)務(wù)指標(biāo)單項(xiàng)功效系數(shù)值

表8 吉林某高校20032011年財(cái)務(wù)指標(biāo)單項(xiàng)功效系數(shù)值

然后，按照前述單項(xiàng)功效系數(shù)計(jì)算方法，根據(jù)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算兩高校各個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)單項(xiàng)功效系數(shù)(Ci)，見表7和表8。

表7中C1在2003年的單項(xiàng)功效系數(shù)值(100.0000)計(jì)算過程如下：表5中，C1流動(dòng)比率在2003年的實(shí)際值為7.8638。由于它屬于極大型指標(biāo)，由表4可知C1的滿意值下限為2，下限不允許值為0。而它的實(shí)際值7.8638大于滿意值下限，因此由表1可以知道C1的單項(xiàng)功效系數(shù)值為100.0000。

表7中C2在2003年的單項(xiàng)功效系數(shù)值(63.7014)計(jì)算過程如下：表5中，C2資產(chǎn)負(fù)債率在2003年的實(shí)際值為0.0642。由于它屬于區(qū)間型指標(biāo)，由表4可知C2的滿意區(qū)間為0.4～0.5，上限不允許值為0.58，下限不允許值為0.03。而它的實(shí)際值0.0642小于滿意值下限，因此由表1可以知道C1的單項(xiàng)功效系數(shù)值

=[1-(下限值-實(shí)際值)/(下限值-下限不允許值)]*40+60

=[1-(0.4-0.0642)/( 0.4-0.03)]*40+60=63.7014

表7和表8中其他指標(biāo)的單項(xiàng)功效系數(shù)值計(jì)算過程同上。

再者，根據(jù)各單項(xiàng)功效系數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)算綜合功效系數(shù)(ΣCiXi)：

ΣCiXi=C1*0.0402+C2*0.0730+C3*0.0221+C4*0.2235+C5*0.1230+C6*0.0677+C7*0.0743+C8*0.1352+C9*0.1607+C10*0.0803

最后，根據(jù)綜合功效系數(shù)對(duì)這兩所高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)水平分析，計(jì)算結(jié)果見表9。

表9 上海某高校和吉林某高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功效系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)水平比較分析

表9中上海某高校2003年的綜合功效系數(shù)值

=100*0.0402+63.7014*0.0730+99.0495*0.0221+100*0.2235+75.5695*0.1230+100*0.0677+100*0.0743+100*0.1352+100*0.1607+100*0.0803=94.3250

根據(jù)表2可知，上海某高校2003年的綜合功效系數(shù)值93.0026大于90，所以為無風(fēng)險(xiǎn)水平。

其他綜合功效系數(shù)值計(jì)算過程與風(fēng)險(xiǎn)水平判斷原理如上。

從表7可以看出，上海某高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在2003-2011年基本保持低風(fēng)險(xiǎn)和無風(fēng)險(xiǎn)水平。但吉林某高校的財(cái)務(wù)問題很突出，在2003-2010年持續(xù)維持在高風(fēng)險(xiǎn)水平，隨著近幾年國(guó)家化債工作的實(shí)施，至2011年風(fēng)險(xiǎn)有所改善，但仍處于中等風(fēng)險(xiǎn)水平。

從各指標(biāo)來看，由表5和表6對(duì)比可以看出，吉林某高校的資產(chǎn)負(fù)債率(C2)較上海某高校高了許多，這說明吉林某高校過度舉債造成了很高的償債風(fēng)險(xiǎn)。其次，吉林某高校的可供周轉(zhuǎn)月數(shù)(C4)呈現(xiàn)了負(fù)數(shù)，這說明該校潛在的支付能力很差。再者，吉林某高校的自有資金余額比重(C5)都為負(fù)數(shù)，而上海某高校則維持在正常比例，這說明吉林某高校幾乎沒有可自由支配的資金。

究其原因，吉林某高校過去幾年利用了大量銀行貸款進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，利息支出巨大，背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。而上海某高校保持了適當(dāng)?shù)呢?fù)債率，資產(chǎn)狀況良好。

五、 結(jié) 論

我們?cè)诜治龈咝Ｘ?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上，從償債能力、資金流動(dòng)性、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)能力、資產(chǎn)創(chuàng)收和發(fā)展?jié)摿ξ鍌€(gè)方面設(shè)計(jì)了一套高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，并運(yùn)用功效系數(shù)法構(gòu)建高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)上海某高校和吉林某高校2003-2011年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，得出的結(jié)果與實(shí)際情況是一致的。它證明了將功效系數(shù)法運(yùn)用于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是切實(shí)可行的。

首先，功效系數(shù)法是一種全面準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單易行的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法。功效系數(shù)法作為國(guó)際上常用的綜合分析多指標(biāo)的定量分析方法，不受各種主觀因素影響，能夠比較客觀精確地評(píng)判高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平以及合理預(yù)測(cè)高校未來發(fā)展趨勢(shì)。[9]在高校財(cái)務(wù)制度日趨完善的情況下，功效系數(shù)法根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用簡(jiǎn)單明了的計(jì)算公式得出比較精確的綜合得分，在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中具有良好的應(yīng)用前景。

其次，運(yùn)用功效系數(shù)法建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型可使高校全面樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。本文第一節(jié)提到，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不是一觸即發(fā)的，往往是由于平時(shí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和對(duì)危機(jī)前的種種征兆重視不夠，導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)時(shí)措手不及；盲目追求發(fā)展、資金運(yùn)用缺乏合理性導(dǎo)致學(xué)校綜合財(cái)力入不敷出，從而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積聚。因此，通過功效系數(shù)法建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型可使高校管理層時(shí)刻了解和關(guān)注高校所處財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，提升對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)程度，做到將高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從事后補(bǔ)救調(diào)整為事前預(yù)警。

第三，運(yùn)用功效系數(shù)法建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，可使高校通過觀察財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)整措施，化被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。本文通過償債能力、資金流動(dòng)性、資產(chǎn)增長(zhǎng)能力、資產(chǎn)創(chuàng)收和發(fā)展?jié)摿ξ鍌€(gè)方面設(shè)計(jì)的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系以及運(yùn)用功效系數(shù)法構(gòu)建的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，可使高校管理層隨時(shí)掌握高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各方面信息，針對(duì)預(yù)警模型所反映的問題及時(shí)準(zhǔn)確地提出改善意見，以促進(jìn)高校更合理地運(yùn)用預(yù)算資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及提高決策的科學(xué)性。

總之，運(yùn)用功效系數(shù)法建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就是在高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，設(shè)置相關(guān)量化指標(biāo)，分析和評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)資金使用的合理程度、財(cái)務(wù)管理水平和真實(shí)財(cái)力情況，及時(shí)揭示隱性問題，對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果提交風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析報(bào)告，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理提出調(diào)整意見，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制提出改進(jìn)建議，供高校及上級(jí)主管部門決策使用，以避免財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。