張同寬

(浙江海洋學(xué)院 體育與藝術(shù)教育部,浙江 舟山 316000)

2011年6月30日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立“浙江舟山群島新區(qū)”，標(biāo)志著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略的高度。在社會進(jìn)步和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，從體育角度出發(fā)，研究人們參與海洋體育的行為，在理論上建構(gòu)海洋體育發(fā)展的目標(biāo)和模式，以期為我國海洋體育運(yùn)動健康、科學(xué)地發(fā)展提供新思路和參考價值，推動海洋經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

1 海洋體育發(fā)展的社會背景

1.1沿海社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高瞻遠(yuǎn)矚的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展藍(lán)圖

2011年沿海地區(qū)的江蘇、浙江、廣東、遼寧、福建和山東省的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了7 000 多美元，居民的恩格爾系數(shù)也已經(jīng)下降到40 %左右——山東34.6%、浙江36.2%、江蘇40%、遼寧40.4%、福建41.6%[2]，這些地區(qū)總體上達(dá)到了小康水平，進(jìn)入人均GDP10 000美元的發(fā)展期及實現(xiàn)中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期；沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為國家在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上提供了前瞻性目標(biāo)，國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚相繼批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著中國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)正式啟航，也蘊(yùn)涵著海洋體育在發(fā)展時代的到來。

1.2后奧運(yùn)時代和全民健身熱潮下催生了具有鮮明特色的海洋體育運(yùn)動

隨著2008年北京奧運(yùn)會的成功舉辦宣告后奧運(yùn)時代的到來，胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的重要講話中提出“推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”的奮斗目標(biāo)、2009年10月1日國務(wù)院頒布《全民健身條例》及十七屆六中全會提出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，顯示政府引導(dǎo)和鼓勵人民群眾參加經(jīng)常性的體育鍛煉，構(gòu)筑健康文明的生活方式。近年來，沿海地區(qū)的體育健身設(shè)施建設(shè)大幅增加，體育組織不斷壯大，海洋特色活動熱潮逐步高漲，內(nèi)容豐富多彩；如浙江的舟山、寧波，福建的廈門、晉江，山東的濰坊、海陽、青島等沿海地區(qū)如雨后春筍般地蓬勃興起了具有鮮明海洋特色的漁民運(yùn)動會、海島民間民俗運(yùn)動會、海釣運(yùn)動、風(fēng)箏沖浪、沙灘運(yùn)動、海島野外生存、海島環(huán)島自行車、泥灘濕地運(yùn)動等海洋體育運(yùn)動項目，特別是2011年浙江省首屆海洋體育運(yùn)動會在岱山縣的成功舉辦，更把群眾性的體育文化活動推向了高潮，也為今后全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展海洋體育文化奠定了扎實的基礎(chǔ)。

1.3快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)為海洋體育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

“十一五”期間，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先于內(nèi)陸地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、領(lǐng)域不斷得到擴(kuò)大和延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和合理，生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，生產(chǎn)總值逐年遞增；體育市場體系趨向成熟和完善，呈現(xiàn)出投資主體多元化；體育項目開發(fā)呈大眾化、休閑化、時尚化、親民化、科技化的發(fā)展趨勢；特別是在沿海地區(qū)的企業(yè)紛紛看好海洋體育項目的發(fā)展?jié)摿颓熬?，許多海洋旅游、濱海休閑度假娛樂、濱海健體等項目都是以海洋體育休閑運(yùn)動為主線展開的，以游艇、帆船、帆板、潛水、海釣、沖浪(滑水)、沙灘排球、沙灘足球、灘涂運(yùn)動等項目為介質(zhì)參與競技、健體、休閑、娛樂；可以預(yù)計，海洋體育對沿海地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)將會在“十二五”期間越來越大，并將會帶動吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的快速發(fā)展[3]。

2 海洋體育發(fā)展模式的構(gòu)建

2.1指導(dǎo)思想

2.1.1 發(fā)展海洋體育要牢固樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略思想。 《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》中深刻指出“以人為本”的內(nèi)涵和要求：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民[4]”。發(fā)展海洋體育同樣要牢固樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展海洋體育同樣是為了人民群眾日益增加的物質(zhì)精神文化生活的需要，能更好地享受沿海地區(qū)社會發(fā)展的成果及海洋體育活動的原真性、親自然性所帶來能促進(jìn)身體健康、感官刺激、心理愉悅的感受，發(fā)展海洋體育文化也是執(zhí)行貫徹十七屆六中全會提出的“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”精神的具體表現(xiàn)。

2.1.2 以滿足人民日益增長的海洋體育文化需求，增強(qiáng)人民體質(zhì)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目標(biāo)。 隨著社會現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一方面社會生活的物質(zhì)條件能不斷滿足人民的需要，生活之余需要文化生活來充實精神層面；另一方面，社會的競爭壓力也日漸突出，工作壓力大，工作之余需要放松、發(fā)泄、卸壓，調(diào)節(jié)身體，愉悅身心；海洋體育以新穎、驚險、趣味強(qiáng)特點、以原真、生態(tài)、親自然性吸引人民群眾參與，以滿足人民日益增長對海洋體育文化需求，增強(qiáng)人民體質(zhì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.3 按照從實際出發(fā)，從本土化出發(fā)，整合資源，統(tǒng)籌海洋體育發(fā)展。 我國大陸海岸線長達(dá)1.8萬多km，海岸線曲折，有較大海灣150個，多是港闊水深的天然良港，海洋體育資源類同性高；海洋體育在同一地區(qū)的不同區(qū)域，存在著地區(qū)差異性小，因此，不能一哄而起發(fā)展類似的海洋體育項目，這樣不但會造成資源浪費，而且還會造成惡性競爭；要發(fā)展海洋體育應(yīng)實事求是、從實際出發(fā)，按本土化要求，整合資源，統(tǒng)籌海洋體育發(fā)展，要“百家爭鳴、百花齊放”形成區(qū)域性海洋特色鮮明的海洋體育文化。

2.1.4 堅持依法管理海洋體育。 堅持依法管理海洋體育就是在貫徹執(zhí)行和落實科學(xué)發(fā)展觀。依法管理海洋體育要從政府的力量、政策行為、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面投入來創(chuàng)造條件，要把管理重心從微觀管理轉(zhuǎn)移到宏觀調(diào)控為主，管理方式要從單一的行政手段向依靠法律手段轉(zhuǎn)移；以堅持海洋體育可持續(xù)發(fā)展管理為宗旨，把黨和政府發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的主張和大政方針進(jìn)行法律化、制度化，切實保護(hù)海洋環(huán)境和提高海洋資源的利用率，促進(jìn)海洋體育的全面發(fā)展。

2.1.5 堅持科教振興海洋體育。 國家體育總局局長劉鵬在2009年9月27日舉行的國務(wù)院新聞發(fā)布會上曾經(jīng)說過：“科技進(jìn)步是體育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力和強(qiáng)大支撐”。要發(fā)展海洋體育也必需依靠科技的力量，因為海洋體育運(yùn)動有很多項目是高危項目和貴族項目，需要高科技產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)的輔助與參與才能安全、健康地運(yùn)行和開展。堅持科教振興海洋體育是海洋體育發(fā)展的一個重要方針和措施。

2.2海洋體育發(fā)展模式的結(jié)構(gòu)體系

從理論上構(gòu)建海洋體育發(fā)展模式的結(jié)構(gòu)體系，首先要明確海洋體育發(fā)展框架和結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)容，海洋體育發(fā)展的框架和結(jié)構(gòu)內(nèi)容可以分為三個支持系統(tǒng)(見圖1)：既理論系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和介質(zhì)系統(tǒng)。

理論支持系統(tǒng)是為海洋體育發(fā)展提供價值指向和指導(dǎo)實踐活動的導(dǎo)向系統(tǒng)，包括發(fā)展海洋體育的動機(jī)、理念、意義、方法以及研究海洋體育的發(fā)展等都需要系統(tǒng)理論支撐。

環(huán)境系統(tǒng)是發(fā)展海洋體育的基礎(chǔ)，它是引導(dǎo)海洋體育發(fā)展的外部要素系統(tǒng)，其包括海洋資源環(huán)境要素、海洋人文環(huán)境要素、海洋政策環(huán)境要素。海洋資源環(huán)境要素包括海洋體育的資源、類別等內(nèi)容；海洋人文環(huán)境要素包括發(fā)展海洋體育的意識形態(tài)、習(xí)俗、人力資源配置、管理、組織、結(jié)構(gòu)、形式、開展海洋體育現(xiàn)狀、安全救護(hù)、海洋體育教育等各種人文環(huán)境；海洋政策環(huán)境要素是政府發(fā)展海洋體育的意向和目標(biāo)，如發(fā)展海洋體育規(guī)劃等各級各類指導(dǎo)性綱領(lǐng)、文件、條例和備忘錄。

介質(zhì)系統(tǒng)是發(fā)展海洋體育的物質(zhì)保證系統(tǒng)，是滿足參與海洋體育活動物質(zhì)所需求的奠基石，是保證海洋體育活動在安全、健康、刺激、新穎開展下的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括海洋體育活動的場所、器材、用具、項目的開發(fā)度等。

海洋體育的發(fā)展是在這三個系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)下，才能推動海洋體育全面、健康地可持續(xù)發(fā)展。

2.3目標(biāo)構(gòu)建

海洋體育發(fā)展的目標(biāo)構(gòu)建要靠社會各系統(tǒng)、各要素相互間的配合、協(xié)作的共同行為，要在各系統(tǒng)中建立一個目標(biāo)明確的、功能清晰的、操作簡易的子系統(tǒng)，需要互相協(xié)作、磨合，才能使海洋體育在磨合中得到潤滑、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)海洋體育在社會中可持續(xù)發(fā)展的思路，海洋體育發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行構(gòu)建(見圖2)：海洋體育教育體系、海洋體育服務(wù)體系、海洋體育社會保障體系、海洋體育政策制度體系；并根據(jù)海洋體育發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想，確定每個體系中的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容。

圖1 海洋體育發(fā)展框架

圖2 海洋體育發(fā)展目標(biāo)

2.3.1 海洋體育運(yùn)動體系。 海洋體育競技體系是指參加海洋體育競技比賽的運(yùn)動學(xué)校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。以體育部門為主負(fù)責(zé)，主要是以參加各類各級的海洋體育競技比賽，傳授海洋體育運(yùn)動技能，形成競技梯隊人才，以海洋體育運(yùn)動競技長期可持續(xù)發(fā)展為長遠(yuǎn)目標(biāo)，是海洋體育運(yùn)動的尖端人群。

目標(biāo)和任務(wù)：通過海洋體育運(yùn)動技能的訓(xùn)練，參加各類各級海洋體育競技比賽，為國爭光；同時，形成海洋體育運(yùn)動員梯隊。

2.3.2 海洋體育教育體系。 海洋體育教育體系是指向社會和學(xué)校進(jìn)行海洋體育培訓(xùn)和教育的機(jī)構(gòu)。由教育部門為主負(fù)責(zé)，主要以面向社會和學(xué)校學(xué)生傳授海洋體育知識、技能為宗旨，設(shè)置海洋體育教育課程和培訓(xùn)內(nèi)容；以海洋體育學(xué)科可持續(xù)發(fā)展為長遠(yuǎn)目標(biāo)，形成系統(tǒng)的海洋體育師資梯隊和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)；從而形成海洋體育教育體系。

目標(biāo)和任務(wù)：通過學(xué)歷和非學(xué)歷的教育，向社會和學(xué)校宣傳和培育海洋體育的意識、知識和技能；同時，要在教育系統(tǒng)中形成系統(tǒng)的海洋體育師資梯隊和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自身的造血功能，為海洋體育可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

2.3.3 海洋體育服務(wù)體系。 海洋體育服務(wù)體系是指面向社會提供海洋體育活動的一系列服務(wù)內(nèi)容，提供海洋體育的服務(wù)信息、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、活動項目等，形成海洋體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以旅游、工商、衛(wèi)生、商務(wù)部門為主負(fù)責(zé)。

目標(biāo)和任務(wù)：面向社會提供海洋體育服務(wù)信息、管理、指導(dǎo)、組織參與涉及海洋體育活動為宗旨，提供海洋體育競賽、休閑、旅游、健身、娛樂、會議、商務(wù)、會展、租賃、學(xué)訓(xùn)、安保等服務(wù)活動內(nèi)容和措施。開展海洋體育健康咨詢和海洋體育運(yùn)動處方服務(wù)，引導(dǎo)人們科學(xué)鍛煉身體。

2.3.4 海洋體育社會保障體系。 社會保障，是一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物[5]。海洋體育的發(fā)展也需要社會保障體系的介入、參與和融合。海洋體育社會保障體系主要指海洋體育公共和輔助設(shè)施保障、海洋體育資源開發(fā)、交通、食宿、物流等輔助設(shè)施為參與海洋體育活動提供便利和完善的程度。立足社會構(gòu)筑多層次、多功能的海洋體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為人們提供便捷、簡單、實用、多樣、科學(xué)的海洋體育健身設(shè)施和物質(zhì)保證。以市政、交通、城建、運(yùn)輸?shù)炔块T為主負(fù)責(zé)。

2.3.5 海洋體育政策制度體系。 海洋體育政策制度體系主要指政府對民眾參與海洋體育的競技、健身、休閑、娛樂政策的指導(dǎo)和援助制度，建立良好的海洋體育政策環(huán)境。通過政策制度的引導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)管、援助、發(fā)展等宏觀措施，調(diào)諧和健全海洋體育政策、法規(guī)制度，形成依法治理海洋體育的局面。由政府政策部門為主負(fù)責(zé)。

功能目標(biāo)：海洋體育政策制度體系的主要目標(biāo)是建立必要的從事海洋體育監(jiān)管和援助制度，鼓勵民眾應(yīng)遵守海洋體育活動的制度政策；建立海洋體育援助制度，援助制度，是一種救濟(jì)制度，通常通過意義上的行政救濟(jì)、政策傾斜等手段保障海洋體育產(chǎn)業(yè)起步階段的自身基本社會權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)、稅收等提供援助的保障制度。海洋體育援助制度的目標(biāo)：一是援助海洋體育運(yùn)動普及化，二是援助海洋體育去貴族化，三是扶持特色海洋體育的發(fā)展，四是對新興海洋體育項目進(jìn)行重點扶持。

3 發(fā)展的模式

針對海洋體育發(fā)展存在的問題，我國海洋體育的發(fā)展可以按照可持續(xù)的指導(dǎo)思想，通過社會化+本土化+專業(yè)化可持續(xù)發(fā)展方向構(gòu)想構(gòu)建海洋體育的發(fā)展模式

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生產(chǎn)生活方式的變化，傳統(tǒng)的海洋體育活動正在慢慢消亡，需要我們通過發(fā)展海洋體育，挖掘整理、傳承保護(hù)海洋體育特色文化成果，這與十七屆六中全會提出的“社會主義文化大發(fā)展大繁榮”精神相吻合，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大潮中和人們的生活理念發(fā)生巨大變化的背景下，有必要構(gòu)建海洋體育發(fā)展的社會化。所謂的海洋體育發(fā)展社會化就是要全民動員，積極鼓勵和促進(jìn)社會企事業(yè)團(tuán)體、不同年齡層的個人參與海洋體育運(yùn)動的熱衷，促進(jìn)海洋體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建立多元的籌資融資機(jī)制，鼓勵全社會投資興辦海洋體育，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人開發(fā)與經(jīng)營海洋體育，最大限度地引入增量資源，盤活存量資源，促進(jìn)海洋體育社會化發(fā)展。

我國海岸眾長，海域遼闊，海洋體育資源豐富，同樣也存在著區(qū)域差異、文化差異和資源差異等特征，這些差異性特征要求我們在開發(fā)海洋體育資源時要根據(jù)實際情況，應(yīng)地制宜，從本土的海洋體育資源、文化形態(tài)、風(fēng)俗、意識等特征結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場環(huán)境特征合理地進(jìn)行開發(fā)和挖掘，力求做到參與觀賞相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合、學(xué)訓(xùn)與競賽相結(jié)合，做到動靜相宜、快慢結(jié)合、身心一體、宜居宜游[6]，來打造本土特色的海洋體育品牌。

海洋體育專業(yè)化是海洋體育可持續(xù)發(fā)展動力源之一，發(fā)展海洋體育需要通過“點”與“面”相結(jié)合，海洋體育專業(yè)化的“面”需要教育來孵化，因為教育是普及海洋體育主要途徑，也是打造海洋體育專業(yè)化的主要舉措之一，要通過學(xué)校的海洋體育教育、社會培訓(xùn)學(xué)習(xí)和商業(yè)運(yùn)作來達(dá)成“面”的普及；“點”形成主要是在海洋體育產(chǎn)業(yè)層面(如在企業(yè)層面中形成海洋體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)、海洋體育競技組織和產(chǎn)業(yè)、海洋體育博覽會展產(chǎn)業(yè)等)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)(如海洋體育文化研究所、海洋體育運(yùn)動協(xié)會等)的設(shè)立和建設(shè)上進(jìn)行打造，突出打造海洋體育的策劃人才、管理人才和專業(yè)人才，通過培育一批專業(yè)拔尖素養(yǎng)的從業(yè)人員和研究員來籌劃、運(yùn)行、處理海洋體育發(fā)展過程中的一系列問題，促使海洋體育的專業(yè)化發(fā)展。

[1]黃維.浙江省首屆海洋運(yùn)動會昨天隆重開幕[N].體壇報,2011-05-26(1).

[2]歐陽編輯. 去年廣東人均消費支出超萬元 居沿海六省之首[OE]. http://news.sina.com.cn/c/2005-02-25/17045204465s.shtml

[3]浙江省體育局.浙江省體育局關(guān)于印發(fā)《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》的通知[S].浙體法產(chǎn)〔2011〕492號.

[4]中共中央宣傳部理論局.科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本[OE],http://www.faw.com.cn/kxfzg/jtbs/1236928304394.pdf。

[5]刁俊強(qiáng).健全和完善我國社會保障體系析論[D].西南大學(xué),2008.

[6]鮑明曉.藍(lán)色引擎助推海洋體育----關(guān)于浙江發(fā)展海洋體育的幾點建議[J].浙江體育科學(xué),2011,33(7):1-2.