食品安全是基本民生問題，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。近年來，各級政府為推進食品安全工作，采取各種強有力措施，不斷提升食品安全總體水平，取得了明顯成效。同時我們也看到，當前食品安全面臨的形勢仍十分嚴峻，重大食品安全事件時有發(fā)生，食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，有效解決食品安全問題仍然任重道遠，需要全社會共同努力和積極參與。

新聞媒體是推進食品安全工作的一支重要力量。新聞媒體積極回應(yīng)社會關(guān)切，報道食品安全工作取得的成績和面臨的問題，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，有效提高了公眾自我保護意識和防范能力，有力推動了社會誠信體系的建設(shè)，在促進政府工作、保障公眾知情權(quán)、維護人民群眾根本利益等方面都發(fā)揮著重要作用。

新聞界有句名言：“一個國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的瞭望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警告”?？梢哉f，報道食品安全問題，正是媒體履行這種“瞭望、警告”職責的具體表現(xiàn)。

當然，我們也無法否認，對于某個食品的揭露性報道，會在短時間內(nèi)引發(fā)公眾對于這一食品的信任恐慌，由此帶來不敢購買、不敢食用的普遍社會心理。從三聚氰胺到“瘦肉精”，都給當事企業(yè)帶來了巨額經(jīng)濟損失和品牌危機。但是，我們也相信，正是通過這樣的危機事件，督促行政、司法等部門迅速行動起來，找出滋生丑聞、爆發(fā)危機的真正原因和社會土壤，并持續(xù)不斷地加以根除。唯此，才能使公眾生存環(huán)境的安全感獲得真正提升。

實踐證明，有效運用媒體輿論監(jiān)督，合理發(fā)揮媒體的優(yōu)勢，使其在食品安全事件的監(jiān)督和處理中能夠發(fā)揮其科學(xué)的功能，推動政府對食品安全事件的科學(xué)決策以及強化安全預(yù)警機制的建設(shè)。唯此，才能使公眾生存環(huán)境的安全感獲得真正提升。

一、食品安全問題頻頻曝光的社會背景解讀

現(xiàn)代社會，人們的食物鏈基本依賴于現(xiàn)代食品加工、生產(chǎn)、流通和銷售的“供應(yīng)鏈”，食品安全與民眾的切身利益乃至生命安全密切相關(guān)。近兩年來食品安全問題頻頻曝光，并引發(fā)全民關(guān)注的轟動效應(yīng)，除了食品安全問題本身具有重要性及頻發(fā)性等特點外，還有著復(fù)雜的社會背景。

1、社會生產(chǎn)力進步，公眾健康意識、知情意識提高

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對食品的關(guān)注點已發(fā)生了很大的變化。大體上，我們可以將其概括為三個不同的歷史階段：能不能吃飽、能不能吃好、能不能吃得安全。在13億人的溫飽問題得以解決后，公眾的健康要求也隨之增強。而同步發(fā)展起來的中國公眾的消費意識、自我保護意識、知情權(quán)和話語權(quán)意識，也使突發(fā)性食品安全問題再也無法以“隱瞞”、“虛報”、“私了”的方式了事。因此，對食品關(guān)注點的變化凸顯了我國社會生產(chǎn)力的進步，公眾的健康意識、法制觀念和知情權(quán)意識的提升。去年兩會期間，王岐山副總理說，中國共產(chǎn)黨下大功夫解決了飽的問題，這么多人口能解決溫飽、能脫貧，應(yīng)該說這是對全人類的貢獻。剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題現(xiàn)在好東西多得很，吃起來卻有點不大放心。現(xiàn)在已經(jīng)不是說有沒有吃、夠不夠吃、有沒有花樣，而是怎么吃才能放心的問題，“越白的面還越不踏實，亮晶晶的大米也不踏實”。

2、經(jīng)濟貿(mào)易一體化，食品安全成為全球“共同利益”

隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易一體化進程的加快，食品安全不再是一國的內(nèi)部事務(wù)，而成為全球的“共同利益”。任何一件國內(nèi)食品安全事件都可能成為國際性新聞事件，引起全球性的連鎖反應(yīng)，從而使這種“眼球”效應(yīng)更加明顯。英國掀起的“蘇丹紅旋風(fēng)”席卷亞洲和中國啤酒受“甲醛風(fēng)波”影響滯銷日韓等事件就是明證。

加入WTO以來，我國的食品安全和環(huán)境標準還處于與國際市場的碰撞、對接過程中，貿(mào)易伙伴的綠色壁壘也觸發(fā)了我國對食品安全標準進行重新審視。磨合時期更容易激發(fā)公眾對食品安全問題的關(guān)注，從而使食品安全問題報道越來越具備全球化視野。

3、媒體改革初具成效，快速反應(yīng)機制形成

在一系列食品安全問題報道中，媒體發(fā)揮了強大的“守望哨”效用。正如中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長、輿論研究所教授喻國明所言，“國人對食品安全日益關(guān)注，就是源于媒體的開放、盡責和主動作為。媒體更具有‘守望意識’，總體來說是一種社會進步”。

媒體在食品安全報道中的積極作為得益于媒體改革初具成效與快速反應(yīng)機制的形成。有評論認為，在食品安全問題上，中國社會正在呈現(xiàn)出的情形是，媒體監(jiān)督的力度和反應(yīng)速度已超過了監(jiān)管部門，從而成為最及時最有效的監(jiān)督。

4、食品安全事件網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指公眾通過網(wǎng)絡(luò)的手段，運用微博發(fā)言、微博跟帖、新聞跟帖及論壇討論等多種形式所進行的輿論監(jiān)督，這種監(jiān)督方式不同于傳統(tǒng)的大眾傳媒輿論監(jiān)督，大眾傳媒輿論監(jiān)督多指報紙、廣播、電視、新聞性期刊等，而網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督僅僅包括網(wǎng)絡(luò)。食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是公眾通過網(wǎng)絡(luò)對食品安全事件進行的輿論監(jiān)督，對食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不僅僅局限于對事件的最初曝光，更聚焦于食品安全事件的進展情況以及食品安全事件的后續(xù)處理情況的相關(guān)報道，相比較而言，在傳統(tǒng)媒體報道了某一食品安全事件之后，網(wǎng)絡(luò)便成為了公眾尋找最新資訊和媒體和中介。

我國的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督最早開始于21世紀初，2001年網(wǎng)絡(luò)媒體對毒大米事件進行了專題報道，民眾從此網(wǎng)絡(luò)報道中了解到關(guān)于毒大米事件的詳細信息，從這件食品安全事件的報道中也可以看出，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督起到了非常大的作用。2002年網(wǎng)絡(luò)上題為“轉(zhuǎn)基因食品紅色警報”的帖子率先揭露了“雀巢轉(zhuǎn)基因奶粉”事件，此后，雀巢奶粉事件引起了越來越多的民眾的注意。2009年蒙牛特侖蘇OMP牛奶由于添加安全性不明物質(zhì)OMP而遭檢查，這一事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光，繼而引起了對食品添加劑管理的關(guān)注?？梢钥闯?，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對食品安全的影響愈加明顯，在潛移默化中滲透進食品安全事件中。

二、在食品安全事件中的媒體輿論監(jiān)督要肩負起三個責任

媒體輿論監(jiān)督對我國食品安全事件具有非常重要的作用，媒體要肩負起三個責任：

一是要肩負起政策解讀和宣傳的責任。食品安全關(guān)系和諧發(fā)展、社會穩(wěn)定，新聞媒體應(yīng)該進一步加大食品安全知識的普及力度，加大相關(guān)法律法規(guī)、國家政策的解讀，引導(dǎo)群眾正確看待當前的食品安全以及黨和政府的工作。

二是肩負起搭建溝通平臺的服務(wù)責任。這種溝通涉及政府監(jiān)管部門之間的團結(jié)協(xié)作，涉及監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)之間的溝通，也涉及生產(chǎn)企業(yè)和廣大群眾的溝通。新聞媒體應(yīng)該承擔服務(wù)責任，發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力搭建溝通平臺，做好上行下達、溝通聯(lián)系，積極促進政府、企業(yè)、民眾在食品安全工作上的相互溝通和理解。

三是肩負起正確實行輿論監(jiān)督的責任。食品安全是黨和政府高度關(guān)注的大事，也是媒體關(guān)注的焦點，事實上許多食品安全領(lǐng)域的重大問題，正是通過新聞媒體的輿論監(jiān)督披露出來，并最終得到妥善解決的。正是因為媒體的監(jiān)督，幫助相關(guān)單位做好自己的事情，更好地保障了食品安全。

三、加強新聞自律，正確發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用

媒體輿論監(jiān)督要提倡正確的監(jiān)督、科學(xué)的監(jiān)督、文明的監(jiān)督、依法的監(jiān)督、有建設(shè)性的監(jiān)督，監(jiān)督目的不是為了追求轟動效應(yīng)，不是為了賺取讀者眼球，而是要推動問題的解決，推進相關(guān)工作更好地開展。新聞媒體一方面要履行輿論監(jiān)督的職責，及時發(fā)現(xiàn)問題、報道問題，促進問題解決；另一方面要增強社會責任，控制輿論風(fēng)險，在報道中慎用“劇毒”、“致癌”等字眼，對不懂的問題通過內(nèi)參反映給相關(guān)部門，避免造成行業(yè)沖擊和不必要的損失。而被監(jiān)督的相關(guān)部門和食品企業(yè)，也應(yīng)當正確面對問題，有則改之、無則加勉。

在食品安全問題報道中，形成了由媒體、企業(yè)、公眾三者組成的輿論場。如果這個輿論場“失真”、“失時”、“失語”，那么這輿論場中的三個主體必將無法和諧相處，陷入惡性循環(huán)中。特別是對媒體一方來說，食品安全新聞絕不能成為媒介的營銷手段，否則到頭來損害最大的還是新聞傳媒業(yè)自身賴以生存的公信力。那么如何改進食品安全問題報道，正確發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用呢？

1、倡導(dǎo)新聞專業(yè)主義精神，強化媒體社會責任感

新聞專業(yè)主義精神是美國政黨報紙解體之后在新聞同行中發(fā)展起來的一種“公共服務(wù)”信念，它最突出的特點，是相信媒介可以客觀地報道新聞事實。它要求記者在從事新聞報道的時候，遵從客觀性原則、真實性原則、獨立性原則和自由性原則。

在食品安全問題報道中，很多以權(quán)威著稱的傳統(tǒng)媒體暴露出自身新聞專業(yè)精神的缺失，缺乏科學(xué)責任和質(zhì)疑精神讓媒體的可信度大打折扣。在危機時刻，掌握著公共資源的媒體只有秉著對社會負責的態(tài)度，才能杜絕以公共利益之名炒作、追求轟動效應(yīng)、謀求商業(yè)利益的可能。報道食品安全事件本是媒體塑造形象，提升公信力的好機會，媒體以公眾利益為出發(fā)點，以理性、科學(xué)的新聞專業(yè)主義精神報道才能贏得社會的尊重。

2、加強記者職業(yè)道德修養(yǎng)，杜絕惡意新聞炒作

《國際新聞道德信條》指出：報業(yè)及所有其他新聞媒介的工作人員，應(yīng)盡一切努力，確保公眾所接受的消息絕對正確。他們應(yīng)當盡可能查證所有的消息內(nèi)容，不應(yīng)任意曲解任何事實。反觀媒體熱炒的幾起食品問題的“冤假錯案”，它們的一個共同特點是先有個別媒體爆出“猛料”，隨后大批媒體紛紛跟進，造成以訛傳訛的新聞媒體間議題設(shè)置的互動，最終形成“輿論監(jiān)督”的高潮。在這一過程中，很少有記者對這些“猛料”調(diào)查取證，對消息來源實行“二次監(jiān)督”。

以輿論監(jiān)督之名，行惡意炒作之實，是記者在食品安全問題報道中職業(yè)道德缺失的一個特殊表現(xiàn)。這種將媒介自身的特殊利益暗含在道德化的陳述之中的做法，比一般的新聞炒作更能誤導(dǎo)公眾和輿論，其危害性也更大。因此，媒介在此類問題上不能見利忘義，而應(yīng)該牢記自己的使命和肩負的社會責任，提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，實事求是地滿足公眾的知情權(quán)，正確引導(dǎo)社會輿論。

3、培養(yǎng)記者的科學(xué)素養(yǎng)，倡導(dǎo)新聞報道的科學(xué)精神

相較于其他新聞報道，食品安全報道要求記者有更多的專業(yè)知識，具備一定的科學(xué)素養(yǎng)。誠如喻國明教授所說：“媒體要向公眾傳達更多、更全面、更科學(xué)的信息，以幫助人們建立起正常的評估風(fēng)險的尺度——尤其是對于涉及食品安全的問題，在傳達警示信息的同時，格外要進一步增強科學(xué)素養(yǎng)?！?/p>

目前我國政府相關(guān)職能部門的反應(yīng)速度，不能滿足日漸成熟的消費者對知情權(quán)的訴求，因此就更需要媒體在短時間內(nèi)將全面、科學(xué)的聲音傳達出去，為受眾解惑。但大多數(shù)記者受自身知識面所限，對食品科技知識懂得較少，如果記者既不去做資料搜集等案頭工作，又不去請教相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥谝恢虢獾那闆r下，很容易對讀者產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，新聞工作者在報道食品安全問題時必須樹立科學(xué)精神，實事求是，多請教相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，增強報道的科學(xué)性和權(quán)威性，真正扮演好把關(guān)人的角色。

俗語云：民以食為天，食以安為先。食品安全是構(gòu)建和諧社會大鏈條中的重要一環(huán)，作為社會的公器，媒體在追逐商業(yè)利益的同時，更加不能忘記自己的社會責任。對食品安全問題曝光的終極目標，在于構(gòu)建一個更加安全、健康、誠信的和諧社會。無論是媒體、公眾還是政府，只有以理性、建設(shè)性的姿態(tài)處理食品安全事件，引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，幫忙而不添亂，才能保證社會的穩(wěn)定，推動和諧社會最終實現(xiàn)。